龔 成，劉向陽

(蚌埠汽車士官學(xué)校 司訓(xùn)勤務(wù)系，安徽 蚌埠 233011)

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● 教育訓(xùn)練 Education & Training

汽車士官長崗位任職能力及其角色定位辨析

龔 成，劉向陽

(蚌埠汽車士官學(xué)校 司訓(xùn)勤務(wù)系，安徽 蚌埠 233011)

為了汽車部(分)隊士官長隊伍建設(shè)的長遠發(fā)展，厘清汽車士官長崗位職責(zé)和權(quán)力。從分析崗位任職能力內(nèi)涵入手，深入探討汽車士官長崗位任職所必須的通用能力、核心能力和專業(yè)能力。以我軍賦予士官長的職責(zé)為依據(jù)，結(jié)合對汽車士官長崗位任職能力的辨析，對汽車士官長在汽車部(分)隊中黨委(支部)的“參議員”、基層軍官的“好幫手”、士官隊伍的“帶頭人”、行政事務(wù)的“管理者”、基層組訓(xùn)的“總教頭”、士兵群體的“代言人”等角色進行定位。

汽車士官長；崗位任職能力；角色定位

當(dāng)前在部隊部分建制旅(團)、營、連分別設(shè)立士官長的改革試點工作已進行了一段時間，從試點反饋情況看，士官長在軍事訓(xùn)練、管理教育等方面發(fā)揮了較大的作用，把軍官從基層諸多繁雜的事務(wù)中解放出來，從而較好地解決了長期存在的官兵分訓(xùn)難的問題。隨著國防和軍隊改革的深入推進，汽車部(分)隊實施士官長制度將是大勢所趨。如何充分發(fā)揮好汽車士官長的作用，必須準(zhǔn)確把握其崗位任職能力內(nèi)涵及角色定位。

1 汽車士官長崗位任職能力的內(nèi)涵

準(zhǔn)確把握職能定位是充分發(fā)揮士官長作用的根本保證。要準(zhǔn)確定位汽車士官長在汽車部(分)隊中的角色，首先必須搞清汽車士官長崗位任職能力的內(nèi)涵。目前，在可查閱的文獻資料中，沒有關(guān)于汽車士官長崗位任職能力內(nèi)涵的論述。因此，可根據(jù)國內(nèi)外研究者對“職業(yè)能力”和“崗位任職能力”的不同詮釋，結(jié)合改革試點單位對士官長使用、培訓(xùn)、選拔與管理的情況，來辨析汽車士官長崗位任職能力的內(nèi)涵，為界定士官長的權(quán)責(zé)范圍、明確其角色定位提供依據(jù)。

1.1 崗位任職能力的內(nèi)涵

(1)職業(yè)能力。職業(yè)能力這一概念最早由德國教育家羅特提出，他認為職業(yè)能力是對工作的認知和行動，可劃分為自我能力、專業(yè)能力、方法能力和社會能力4個維度[1]。我國最早提出職業(yè)能力是于1998年國家教委《面向二十一世紀(jì)深化職業(yè)教育教學(xué)改革的原則意見》文件里。隨著我國職業(yè)教育改革的深入，國內(nèi)研究者從不同的視角對職業(yè)能力內(nèi)涵進行了詮釋。通過對各種觀點研究分析，對職業(yè)能力內(nèi)涵的論述可歸納為：職業(yè)能力是從事職業(yè)活動所必須具備的知識、技能、態(tài)度和個性心理特征的整合，包括與職業(yè)相關(guān)的通用能力、核心能力、專業(yè)或特定能力。其中，通用能力是從事任何行業(yè)的職業(yè)活動都須具備的基本能力，如邏輯思維與判斷、自理與自律、語言與文字表達、自我調(diào)控能力等；核心能力也叫關(guān)鍵能力，是從事任何職業(yè)工作都需要的一種最基本的能力，是與職業(yè)崗位關(guān)系密切，并可遷移和運用到其他不同職業(yè)和崗位的能力，主要包括心理承受能力、組織管理能力、自我完善與發(fā)展能力、交往合作能力、解決問題能力和職業(yè)行為能力等；專業(yè)能力是與特定職業(yè)崗位密切相關(guān)的能力，是符合具體職業(yè)活動任務(wù)要求的相關(guān)能力單元的有機結(jié)合，是從事特定職業(yè)、崗位和工種時所須具備的能力[2]。

(2)崗位任職能力。崗位任職能力是隨著軍隊院校教育向任職教育轉(zhuǎn)型而出現(xiàn)的。目前，對這一概念還沒有權(quán)威的規(guī)范和解釋。有的研究者從心理學(xué)角度認為，任職能力是指軍人成功履行崗位職責(zé)、完成崗位任務(wù)所必需的個性心理特征；從社會學(xué)角度認為，任職能力是指軍人正確履行崗位職責(zé)所必需的實際本領(lǐng)、能量和熟練水平[3]。有的研究者從軍事職業(yè)角度來解釋，認為任職能力是指軍事職業(yè)對軍人的能力要求，是軍人從事軍事活動及戰(zhàn)爭實踐必須具備的能力素質(zhì)；從崗位職務(wù)角度來解釋，認為任職能力是指崗位職務(wù)對軍人能力的特殊要求，是軍人從事崗位工作必須具備的特殊能力。其中，有研究者認為，任職能力由崗位核心能力和崗位專業(yè)能力構(gòu)成，崗位核心能力是軍人從事某一類崗位、職務(wù)都必須具有的關(guān)鍵能力，它是崗位任職的基礎(chǔ)，也是崗位職務(wù)變遷的前提；崗位專業(yè)能力是針對某一崗位所應(yīng)具有的專業(yè)知識、技能的綜合。

1.2 汽車士官長崗位任職能力

(1)通用能力。通用能力是士官長履行崗位職責(zé)所必須具備的基本能力，包括軍人道德品質(zhì)、思維與判斷、語言與文字表達、自我調(diào)控、責(zé)任態(tài)度等。汽車士官長必須政治合格、積極向上，具有高尚的思想道德品質(zhì)；必須盡職盡責(zé)，工作中有擔(dān)當(dāng)，面對困難與挫折能進行自我調(diào)控，積極適應(yīng)環(huán)境、克服困難；必須具有良好的語言運用與文字表達能力，會說理、會表達思想觀點、會談心交流、會勸說疏導(dǎo)、會營造民主氛圍、會批評與自我批評、會針對不同對象進行溝通等。

(2)核心能力。核心能力是汽車士官長履行崗位所必須具有的關(guān)鍵能力，是崗位職務(wù)變遷的前提，也是崗位任職的基礎(chǔ)，與士官長崗位關(guān)系密切，主要包括心理承受能力、領(lǐng)導(dǎo)能力、管理能力、組訓(xùn)能力、思想工作能力等。一是心理承受能力。隨著我軍職能使命任務(wù)的拓展，汽車部(分)隊在完成軍事任務(wù)保障中，面臨的運輸保障環(huán)境更加復(fù)雜、任務(wù)更加艱巨，人員思想和心理面臨更加嚴(yán)峻的考驗，作為汽車士官長應(yīng)具有良好的心理素質(zhì)，遇事沉著冷靜、意志頑強，具有能應(yīng)付各種突發(fā)情況的心理承受能力。二是領(lǐng)導(dǎo)能力。領(lǐng)導(dǎo)能力是士官長進行管理教育、履行崗位職責(zé)必備的能力。從我軍士官長所處的位置來看，他們不僅是士兵的領(lǐng)導(dǎo)，還是管理教育、軍事訓(xùn)練等工作的執(zhí)行者，因此必須具有一定的領(lǐng)導(dǎo)能力，才能確保高效地履行職責(zé)。三是管理能力。汽車士官長在管理帶兵工作中具有雙重地位，既是被管理者，又是管理者；在監(jiān)督活動中，既是監(jiān)督者，又是被監(jiān)督者。對上要接受上級軍官的領(lǐng)導(dǎo)，當(dāng)好參謀和助手；對下要做好所屬人員的日常行政管理工作。士官長應(yīng)具有較強的管理帶兵能力，能善于發(fā)現(xiàn)問題和解決問題，并能熟練運用日常管理的程序、方法，不間斷地、持續(xù)地進行各項管理活動。四是組訓(xùn)能力。作為汽車分隊訓(xùn)練的組織者、指導(dǎo)者，汽車士官長擔(dān)負著軍事與專業(yè)訓(xùn)練的籌劃、組織和實施工作，同時還承擔(dān)教員、教練員及日常訓(xùn)練的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。士官長應(yīng)具有計劃、“四會”教學(xué)、指導(dǎo)施訓(xùn)、檢查考核等能力，組訓(xùn)能力的強弱是其能力高低的重要標(biāo)志。五是思想工作能力。汽車士官長必須具有過硬的思想政治工作能力，具有結(jié)合形勢任務(wù)做思想政治工作、用我軍優(yōu)良傳統(tǒng)帶兵育人、做經(jīng)常性思想工作、做遂行保障任務(wù)中的思想政治工作、做個別人思想轉(zhuǎn)化工作等能力。

(3)專業(yè)能力。專業(yè)能力是汽車士官長履行崗位職責(zé)所具備的軍用車輛專業(yè)知識與技能的綜合，包括專業(yè)理論水平、專業(yè)實際操作能力、專業(yè)組訓(xùn)能力、專業(yè)保障組織能力等。由于汽車部(分)隊專業(yè)性、技術(shù)性較強，汽車士官長還應(yīng)精通專業(yè)，成為汽車專業(yè)領(lǐng)域的行家里手。汽車士官長應(yīng)具有扎實的專業(yè)理論知識，掌握所屬車輛裝備的技術(shù)性能、操作規(guī)程等相關(guān)理論知識；具有很強的汽車駕駛、維護保養(yǎng)和故障排除實作能力；具有會組織勤務(wù)訓(xùn)練、組織運輸保障、車輛偽裝及野戰(zhàn)條件下車場管理等勤務(wù)與防衛(wèi)實作能力。

2 汽車士官長角色定位

準(zhǔn)確把握汽車士官長在汽車部(分)隊中的角色定位，必須從制度層面上厘清汽車士官長的職責(zé)和權(quán)力，讓他們開展工作有法可依、有章可循。為避免汽車士官長由于定位不清晰、職責(zé)不明確和工作不規(guī)范等問題，造成干部與士官長、士官長與分隊(班)長責(zé)權(quán)邊界混亂，出現(xiàn)爭權(quán)、越權(quán)、推諉等相互牽制與空耗的管理亂象。根據(jù)原總部機關(guān)賦予的士官長職責(zé)，結(jié)合對汽車士官長崗位任職能力的辨析，汽車士官長應(yīng)具有6種角色職能。

(1)黨委(支部)的“參議員”。原總部明確規(guī)定，士官長應(yīng)依程序選舉進入黨委(支部)，享有與其他委員同等的權(quán)利，履行法定職責(zé)。因此，建言獻策、當(dāng)好黨委(支部)的參謀和顧問是其重要職責(zé)。各級黨組織要讓士官長委員充分發(fā)揮作用，避免在參政議事時當(dāng)“看客”。士官長崗位融組織訓(xùn)練、管理教育于一體，部隊各項工作的有效開展和組織實施，都離不開士官長的參與籌劃和具體落實。士官長熟悉各項規(guī)章制度，對基層部隊訓(xùn)練、管理工作落實進展情況及存在的問題比較清楚，在議訓(xùn)議教、士兵管理、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、表彰獎懲、士官選升等基層具體事務(wù)和黨委(支部)重大決策時，要認真聽取并采納他們正確合理的意見、建議，讓士官長真正成為汽車部(分)隊黨委(支部)的“參謀”和“智囊”。同時，要在黨委(支部)議事的制度規(guī)定、方法程序等方面對他們進行專題培訓(xùn)，提高參與決策的能力素質(zhì)，履行好黨委(支部)成員之責(zé)[4]。

(2)基層軍官的“好幫手”。根椐士官長的崗位性質(zhì)，將汽車士官長定位為基層軍官的助手，協(xié)助做好汽車部(分)隊士官、士兵的軍事訓(xùn)練、專業(yè)技能培訓(xùn)、教育管理等工作。一是掌握所屬單位士兵隊伍建設(shè)情況，向本級首長提出意見、建議；二是參與研究制訂士兵軍事訓(xùn)練、專業(yè)技能培訓(xùn)、日常管理和經(jīng)常性思想工作等方面的措施辦法；三是參與士兵軍事與專業(yè)訓(xùn)練的計劃制訂、監(jiān)察、考核、問責(zé)；四是負責(zé)組織士官、士兵的軍事訓(xùn)練、專業(yè)技能培訓(xùn)；五是協(xié)助本單位主官對士兵進行經(jīng)常性教育、管理，承辦士兵請(銷)假、探親休假等日常管理事務(wù)性工作；六是協(xié)助本級首長組織士兵的日常教育和管理工作，抓好條令條例和各項政策規(guī)定落實；七是協(xié)調(diào)機關(guān)業(yè)務(wù)部門聯(lián)合檢查、處理、講評士兵的一日生活制度、遵章守紀(jì)、作風(fēng)形象等情況，研究制訂加強改進措施；八是協(xié)助本單位主官組織實施士官選取、專業(yè)技術(shù)士兵培訓(xùn)、士兵考學(xué)、士兵獎懲等工作。

(3)士官隊伍的“帶頭人”。士官長是士官與兵的領(lǐng)導(dǎo)，工作、生活在他們當(dāng)中，與之朝夕相處，其一言一行都會產(chǎn)生潛移默化的影響。在思想作風(fēng)上，必須樹好形象、率先垂范、真抓實干，發(fā)揚思想正、訓(xùn)練實、做事誠的好作風(fēng)，以實際行動鼓舞和帶動身邊戰(zhàn)友；在專業(yè)技能上，除具有過硬的軍事素質(zhì)外，還應(yīng)具有精湛的專業(yè)技能。在完成管理教育、訓(xùn)練和重大保障行動等活動中，要身先士卒，發(fā)揮模范帶頭作用，關(guān)鍵時刻、困難面前站在前、沖在前。作為汽車基層部隊組織訓(xùn)練的負責(zé)人，身處訓(xùn)練一線，是基層軍事訓(xùn)練活動最直接的組織者、是實施訓(xùn)練方針與計劃的落實者和執(zhí)行者，應(yīng)具有豐富的實踐經(jīng)驗及很強的示教能力，能熟練運用“四會”教學(xué)，對汽車分隊(班)長進行軍事、專業(yè)技能等方面的傳幫帶，真正成為汽車部(分)隊士官隊伍的領(lǐng)頭雁、帶路人，為他們樹立良好的標(biāo)桿和榜樣。

(4)行政事務(wù)的“管理者”。汽車士官長在基層一線工作時間長，對基層戰(zhàn)士的思想動態(tài)、脾氣性格、興趣愛好等基本情況非常了解，且有豐富的訓(xùn)練、管理經(jīng)驗和方法。基層部隊干部往往較年輕、流動性大，對基層的了解不如基層工作時間較長的士官長，在管理和訓(xùn)練方面存在薄弱環(huán)節(jié)，易造成官與兵之間的不信任，產(chǎn)生各種矛盾。基層一些年輕干部由于缺乏工作經(jīng)驗，不善于處理與所屬士兵的各種矛盾，在管理中存在不敢管、不會管和不善管的現(xiàn)象，官兵之間容易產(chǎn)生隔閡、甚至引發(fā)對立情緒。這就要求，汽車士官長利用較高的群眾威信和較強的處理人際關(guān)系的能力，來協(xié)助軍官妥善解決工作中的各種矛盾和難題。士官長要承擔(dān)大量瑣碎的日常管理工作，如一日生活制度、軍容風(fēng)紀(jì)、內(nèi)務(wù)衛(wèi)生檢查監(jiān)督及戰(zhàn)士探親休假、外出等日常事務(wù)性工作，有利于提升基層管理水平，為基層管理“補臺唱戲”。這樣，既彌補了汽車分隊干部缺少的不足，減輕基層干部負擔(dān)，又充分發(fā)揮了士官長的優(yōu)勢，加強了部隊的管理。同時，把基層干部從日常事務(wù)性工作中解放出來，減少干部投入的精力和負擔(dān)，使他們能全身心地投入到作戰(zhàn)指揮、訓(xùn)練中，能多參與學(xué)習(xí)研究作戰(zhàn)與保障的新方法及專業(yè)知識，從而提升基層干部的能力素質(zhì)。

(5)基層組訓(xùn)的“總教頭”。從調(diào)研情況來看，由于軍隊院校的體制編制調(diào)整和教學(xué)任務(wù)轉(zhuǎn)型，汽車專業(yè)畢業(yè)的干部越來越少，導(dǎo)致汽車部(分)隊干部缺編。近幾年，擔(dān)任汽車連隊主官的大多是跨專業(yè)轉(zhuǎn)崗干部，專業(yè)訓(xùn)練保障能力相對較弱。而汽車士官長精通專業(yè)技術(shù)、訓(xùn)練經(jīng)驗豐富，可以彌補基層主官的短板和不足，防止基層部隊因主官的原因出現(xiàn)訓(xùn)練水平波動，并保持部隊?wèi)?zhàn)斗力、保障力的穩(wěn)定性和連續(xù)性。士官長掌握訓(xùn)練的基本理論，熟悉組訓(xùn)的程序方法，能嚴(yán)格按照軍事訓(xùn)練與考核大綱、訓(xùn)練計劃和上級有關(guān)規(guī)定、指示進行組訓(xùn)，能夠根據(jù)訓(xùn)練課目的特點、內(nèi)容和訓(xùn)練進度，針對車輛、人員、器材等情況進行科學(xué)施訓(xùn)，做到不偏訓(xùn)、漏訓(xùn)。他們能把練思想、練作風(fēng)、練技術(shù)、練戰(zhàn)術(shù)結(jié)合起來，做到訓(xùn)管結(jié)合、教養(yǎng)一致。能對各種車輛勤務(wù)保障裝備、訓(xùn)練輔助器材進行操作使用，并掌握如何利用這些裝備、器材組織訓(xùn)練，真正把軍事訓(xùn)練、專業(yè)訓(xùn)練工作落到實處，推動訓(xùn)練工作走上新的臺階。

(6)士兵群體的“代言人”。汽車士官長作為士兵最直接的管理者、教育者，是一步一步從士兵中成長起來的，長期在基層工作生活，與士兵朝夕相處，深知士兵的工作生活情況，熟知士兵的內(nèi)心世界，對士兵的心理、思想、行為方式有較深刻的體驗，有最真切的感受，與士兵之間形成了較強的認同感，他們之間在感情上易于交流溝通，士兵有了什么難題、問題愿意找士官長談心交流，士官長也易于掌握士兵的思想動態(tài)，并能及時發(fā)現(xiàn)問題。同時，汽車士官長具有很精的專業(yè)技術(shù)，熟知車輛裝備的管理方法，對車輛裝備的狀況、技術(shù)性能、保養(yǎng)維護等情況了如指掌。汽車士官長作為黨委(支部)、干部與士兵之間的“橋梁”，是貫徹黨委(支部)、單位首長管理方案、措施的具體執(zhí)行人和督查員。因此，士官長要當(dāng)好部隊人員、裝備管理落實與效果的信息員、反饋員，當(dāng)好士兵群體的“代言人”。對于與士兵接觸最多的士官長來說，能及時將士兵思想問題和利益訴求上報給領(lǐng)導(dǎo)，同時又可把領(lǐng)導(dǎo)決策意圖傳達給所屬士兵，從而有效地在官兵之間架起協(xié)調(diào)溝通之橋、管理教育之橋，充分發(fā)揮“潤滑”和“調(diào)節(jié)”的作用。

3 結(jié) 語

加強汽車士官長崗位任職能力研究，厘清汽車士官長崗位角色定位，不僅可為下一步汽車部(分)隊實行士官長制度以及士官長的選拔配備、培訓(xùn)使用等提供理論依據(jù)和實踐參考，同時也能進一步豐富完善我軍士官長制度改革理論體系，這對進一步促進我軍士官長制度改革，加強士官長隊伍建設(shè)，具有重要的現(xiàn)實意義。

[1] 宋劍祥.中外學(xué)者對職業(yè)能力的內(nèi)涵解讀[J].寧波職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2014(6)：5-9．

[2] 呂蓉.我國職業(yè)綜合能力內(nèi)涵研究[J].經(jīng)營管理者，2012(12)：127.

[3] 王恪，廣艷輝.任職能力的解構(gòu)與重構(gòu)[J].中國軍事教育，2009(8)：5-7.

[4] 張自力，周晶晶.開展汽車士官長培訓(xùn)的思考[J].軍事交通學(xué)院學(xué)報，2016，18(3)：63.

(編輯：凌春霞)

Post Competency and Role Definition of Automobile Master Sergeant

GONG Cheng, LIU Xiangyang

(Driver Training Service Department, Bengbu Automobile NCO Academy, Bengbu 233011, China)

To clarify the responsibility and authority of automobile master sergeant for long-term development of team constrution, after analyzing the connotation of post competency, the paper discusses the general competence, core competence and professional ability of automobile master sergeant.Combining the responsibility with analysis of post competency, it defines the role of automobile master sergeant as follows: senator in party branch, good helper for primary officers, leader of sergeant team,manager for administrative affairs, manager of grassroots organization, and spokesman for soldiers.

automobile master sergeant; post competency; role definition

2016-12-23；

2017-03-09．

龔 成(1971—)，男，碩士，副教授.

10.16807/j.cnki.12-1372/e.2017.04.017

E251

A

1674-2192(2017)04- 0071- 04