何松柏,黎靖鑫，鄭 智

(1.軍事交通學(xué)院 汽車(chē)指揮系，天津 300161； 2.軍事交通學(xué)院 研究生管理大隊(duì)，天津300161)

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● 軍事運(yùn)輸 Military Transportation

軍用車(chē)輛集中辦理社會(huì)保險(xiǎn)研究

何松柏1,黎靖鑫2，鄭 智1

(1.軍事交通學(xué)院 汽車(chē)指揮系，天津 300161； 2.軍事交通學(xué)院 研究生管理大隊(duì)，天津300161)

為提高軍用車(chē)輛安全管理水平，有效維護(hù)軍隊(duì)權(quán)益，減少因軍用車(chē)輛交通事故而引發(fā)的軍民糾紛，在對(duì)軍用車(chē)輛集中辦理社會(huì)保險(xiǎn)必要性分析的基礎(chǔ)上，從基本原則、參保范圍、險(xiǎn)種設(shè)置、投保方式及經(jīng)費(fèi)保障等5個(gè)方面闡述軍用車(chē)輛集中辦理社會(huì)保險(xiǎn)的構(gòu)想，提出軍用車(chē)輛集中辦理社會(huì)保險(xiǎn)應(yīng)健全制度標(biāo)準(zhǔn)、建立管理機(jī)構(gòu)、加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)、穩(wěn)步推進(jìn)展開(kāi)。

軍用車(chē)輛；車(chē)輛管理；社會(huì)保險(xiǎn)

車(chē)輛交通事故在軍隊(duì)責(zé)任事故中占有很大比重，始終是制約部隊(duì)安全管理的重要因素。個(gè)別單位因車(chē)輛交通事故賠償問(wèn)題牽扯了大量精力、支付大量經(jīng)費(fèi)的同時(shí)，也影響了軍隊(duì)、軍人的形象和聲譽(yù)[1]。目前，一些單位特別是駐城市部隊(duì)為降低車(chē)輛交通事故理賠負(fù)擔(dān)，已經(jīng)開(kāi)始將部分常用車(chē)輛納入社會(huì)保險(xiǎn)，這也是提高車(chē)輛安全管理水平、有效維護(hù)軍隊(duì)權(quán)益的實(shí)際舉措。但由于社會(huì)保險(xiǎn)沒(méi)有明確的經(jīng)費(fèi)來(lái)源，在部隊(duì)發(fā)展也很不平衡；同時(shí)，各單位自行辦理社會(huì)保險(xiǎn)，由于數(shù)量較少，優(yōu)惠條件有限。而軍用車(chē)輛集中辦理保險(xiǎn)，容易形成合力，經(jīng)濟(jì)效益明顯[2]。因此，能否在政策方面對(duì)軍用車(chē)輛參加社會(huì)保險(xiǎn)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，甚至對(duì)軍用車(chē)輛參加社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)一實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)計(jì)領(lǐng)，成為部隊(duì)的普遍呼聲。

1 軍用車(chē)輛集中辦理社會(huì)保險(xiǎn)的必要性

由于軍隊(duì)的特殊性，軍用車(chē)輛管理工作長(zhǎng)期以來(lái)都局限于軍隊(duì)內(nèi)部。但隨著車(chē)輛交通事故處理難度的加大和同等級(jí)車(chē)輛交通事故賠償費(fèi)用的增加，軍隊(duì)需要采取一定措施來(lái)減小車(chē)輛交通事故影響，而軍用車(chē)輛參加社會(huì)保險(xiǎn)正好能夠做到這一點(diǎn)。

1.1 辦理社會(huì)保險(xiǎn)有利于提高部隊(duì)車(chē)輛保障能力

軍用車(chē)輛擔(dān)負(fù)著繁重的保障任務(wù)，出車(chē)量大，風(fēng)險(xiǎn)程度高。特別是一些高難課目、運(yùn)輸防衛(wèi)課目，訓(xùn)練風(fēng)險(xiǎn)大，一些單位為保安全，降低訓(xùn)練難度、簡(jiǎn)化訓(xùn)練程序，嚴(yán)重影響駕駛員專(zhuān)業(yè)技能和軍事素質(zhì)的提高，一專(zhuān)多能難以實(shí)現(xiàn)，制約了部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力、保障力的提高。而一旦遇到車(chē)輛交通事故，就會(huì)牽扯大量時(shí)間和精力，不僅部隊(duì)遭受重大經(jīng)濟(jì)損失，而且影響部隊(duì)正常工作和建設(shè)。特別是發(fā)生重大車(chē)輛交通事故后，人員傷亡、車(chē)輛損壞，部隊(duì)很難及時(shí)地善后，車(chē)輛保障能力受到影響。軍用車(chē)輛參加社會(huì)保險(xiǎn)后，事故的善后處理難題就會(huì)迎刃而解，部隊(duì)可以集中精力抓建設(shè)，一心一意搞戰(zhàn)備，有效提高部隊(duì)車(chē)輛保障能力。

1．2 辦理社會(huì)保險(xiǎn)有利于增強(qiáng)軍費(fèi)的使用效益

當(dāng)前，車(chē)輛交通事故已占到全軍行政事故的70%左右。在這種情況下，全軍每年都支出較大數(shù)額經(jīng)費(fèi)用于車(chē)輛交通事故賠償。并且目前車(chē)輛交通事故處理費(fèi)的支出也不規(guī)范，降低了軍費(fèi)使用效益。一是由于安全“一票否決制”現(xiàn)象的存在，部分事故單位愿意“花錢(qián)買(mǎi)責(zé)任”，即通過(guò)多支付賠償費(fèi)用來(lái)實(shí)現(xiàn)少承擔(dān)或不承擔(dān)事故責(zé)任的目的，導(dǎo)致單位在車(chē)輛交通事故處理中所支出的費(fèi)用大于本應(yīng)支出的費(fèi)用。二是按規(guī)定，軍費(fèi)中只有車(chē)輛維修費(fèi)和特支費(fèi)可以用于車(chē)輛交通事故處理，但在車(chē)輛交通事故處理中，由于這兩部分經(jīng)費(fèi)難以滿(mǎn)足事故處理需要，擠占挪用其他經(jīng)費(fèi)的現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)，直接影響到部隊(duì)其他工作的正常開(kāi)展，從而導(dǎo)致軍費(fèi)使用效益下降。三是車(chē)輛交通事故處理的特點(diǎn)決定，一旦發(fā)生車(chē)輛交通事故，在短期內(nèi)有支付大量賠償費(fèi)用的需要，很難保證經(jīng)費(fèi)按計(jì)劃使用和持續(xù)穩(wěn)定投入。而軍用車(chē)輛參加社會(huì)保險(xiǎn)后可以規(guī)范車(chē)輛交通事故處理的經(jīng)費(fèi)來(lái)源，減少不必要開(kāi)支，提高軍費(fèi)使用效益[3]。

1．3 辦理社會(huì)保險(xiǎn)有利于化解因車(chē)輛交通事故引發(fā)的軍民糾紛

車(chē)輛交通事故不僅影響部隊(duì)的建設(shè)與發(fā)展，而且損害部隊(duì)的形象和聲譽(yù)，影響軍政、軍民關(guān)系。當(dāng)車(chē)輛交通事故涉及地方車(chē)輛和人員、造成人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失時(shí)，在事故處理過(guò)程中，由于軍地雙方對(duì)車(chē)輛交通事故責(zé)任的認(rèn)定、損害賠償?shù)葐?wèn)題認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一，利益產(chǎn)生沖突時(shí)，容易引發(fā)一系列矛盾。軍用車(chē)輛參加社會(huì)保險(xiǎn)后，使部隊(duì)從具體的事故處理事務(wù)中解脫出來(lái)，由保險(xiǎn)公司全權(quán)負(fù)責(zé)投保車(chē)輛所發(fā)生事故的善后工作，既減輕了部隊(duì)的賠償壓力，又避免了事故雙方直接的沖突。而且，有保險(xiǎn)賠償金作保障，有效保障了受害人的切身利益，使事故雙方的矛盾能夠依法、及時(shí)、有序地得到處理，維護(hù)了社會(huì)的安定與團(tuán)結(jié)。同時(shí)，軍用車(chē)輛參加社會(huì)保險(xiǎn)順應(yīng)軍民融合式發(fā)展大趨勢(shì)，可以依托地方力量有效加強(qiáng)車(chē)輛管理，更好地發(fā)揮軍隊(duì)作為武裝集團(tuán)的軍事職能。

2 軍用車(chē)輛集中辦理社會(huì)保險(xiǎn)的基本構(gòu)想

為有效規(guī)避軍用車(chē)輛運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，軍用車(chē)輛集中辦理社會(huì)保險(xiǎn)，應(yīng)立足軍隊(duì)實(shí)際，拓寬工作思路，充分利用社會(huì)保障手段，依法組織。

2.1 軍用車(chē)輛參加社會(huì)保險(xiǎn)的基本原則

一是統(tǒng)一性原則。軍用車(chē)輛參加社會(huì)保險(xiǎn)是一項(xiàng)涉及多方面關(guān)系的復(fù)雜工程，在具體實(shí)施過(guò)程中能否做到軍隊(duì)與地方兼顧，在很大程度上取決于保險(xiǎn)過(guò)程的統(tǒng)一性、規(guī)范性。軍用車(chē)輛不僅基數(shù)大，而且同一類(lèi)型車(chē)輛的數(shù)量也很多。這樣一來(lái)，制訂軍用車(chē)輛集中辦理社會(huì)保險(xiǎn)的統(tǒng)一規(guī)定就顯得尤為重要。二是效益性原則。要以提高車(chē)輛保障能力為目標(biāo)，注重軍事效益。要合理選擇參加保險(xiǎn)軍用車(chē)輛數(shù)量、車(chē)型、險(xiǎn)種，注重經(jīng)濟(jì)效益。要密切軍民關(guān)系，軍用車(chē)輛參加社會(huì)保險(xiǎn)除了要算“經(jīng)濟(jì)賬”外，還要統(tǒng)籌考慮政治和社會(huì)效益。三是漸進(jìn)性原則。軍用車(chē)輛參加社會(huì)保險(xiǎn)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就，在這一過(guò)程中將會(huì)面臨許多不可預(yù)測(cè)的困難。因此，軍用車(chē)輛集中辦理社會(huì)保險(xiǎn)需要分步驟、分階段進(jìn)行。

2.2 軍用車(chē)輛參加社會(huì)保險(xiǎn)的車(chē)輛范圍

對(duì)編制內(nèi)全部通用車(chē)輛參加社會(huì)保險(xiǎn)，可以保證通用車(chē)輛在任何時(shí)候都享有保險(xiǎn)理賠的權(quán)利。但是，該方式需要投入大量的保險(xiǎn)經(jīng)費(fèi)，從我軍目前相對(duì)緊張的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支來(lái)看，不符合實(shí)際。對(duì)常用車(chē)輛集中辦理保險(xiǎn)比較合適。一是對(duì)指揮車(chē)、乘座車(chē)全部實(shí)施保險(xiǎn)。因?yàn)闊o(wú)論是作戰(zhàn)部隊(duì)還是非作戰(zhàn)部隊(duì)，指揮車(chē)、乘座車(chē)動(dòng)用均比較頻繁，風(fēng)險(xiǎn)較高。二是對(duì)常用的運(yùn)輸車(chē)及特種車(chē)實(shí)施保險(xiǎn)。因?yàn)檫@類(lèi)車(chē)輛主要用于戰(zhàn)備訓(xùn)練和日常生活保障。三是對(duì)大部分封存的運(yùn)輸車(chē)、教練車(chē)實(shí)施按任務(wù)投保，通過(guò)與保險(xiǎn)公司協(xié)商，縮短保險(xiǎn)期限?？傊ㄟ^(guò)幾種方式的結(jié)合，不僅能夠降低軍用車(chē)輛參加社會(huì)保險(xiǎn)的經(jīng)費(fèi)支出，而且最大限度地規(guī)避了軍用車(chē)輛運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。

2.3 軍用車(chē)輛參加社會(huì)保險(xiǎn)的險(xiǎn)種設(shè)置

軍用車(chē)輛參加社會(huì)保險(xiǎn)的險(xiǎn)種設(shè)置應(yīng)參照中國(guó)保監(jiān)會(huì)《機(jī)動(dòng)車(chē)社會(huì)保險(xiǎn)條款》，結(jié)合部隊(duì)實(shí)際，制訂適合軍隊(duì)情況的保險(xiǎn)責(zé)任、保險(xiǎn)種類(lèi)、保險(xiǎn)費(fèi)率等具體規(guī)定。軍用車(chē)輛集中辦理社會(huì)保險(xiǎn)所上險(xiǎn)種考慮如下：一是車(chē)上人員責(zé)任險(xiǎn)暫時(shí)不上。主要由于軍人傷亡保險(xiǎn)相關(guān)政策已經(jīng)出臺(tái)，當(dāng)發(fā)生車(chē)輛責(zé)任事故時(shí)，軍用車(chē)輛駕駛員和乘員可按軍人傷亡保險(xiǎn)有關(guān)條款得到相應(yīng)賠償。二是車(chē)輛損失險(xiǎn)暫時(shí)不上。因?yàn)椴筷?duì)有自己的維修機(jī)構(gòu)，并且有專(zhuān)門(mén)的車(chē)輛維修費(fèi)作保障，當(dāng)發(fā)生車(chē)輛責(zé)任事故后，損壞軍用車(chē)輛可以通過(guò)單位自行解決。三是由于軍用車(chē)輛的特殊性，交強(qiáng)險(xiǎn)可以暫時(shí)不上[4]。因此，軍用車(chē)輛集中辦理社會(huì)保險(xiǎn)應(yīng)以第三者責(zé)任險(xiǎn)和不計(jì)免賠險(xiǎn)作為主要險(xiǎn)種。第三者責(zé)任險(xiǎn)是指被保險(xiǎn)人允許的合格駕駛?cè)藛T在使用保險(xiǎn)車(chē)輛過(guò)程中發(fā)生意外事故，致使第三者遭受人員傷亡或財(cái)產(chǎn)的直接損毀，依法應(yīng)當(dāng)由被保險(xiǎn)人支付的賠償金額，保險(xiǎn)人依照保險(xiǎn)合同的有關(guān)規(guī)定給予賠償。不計(jì)免賠險(xiǎn)是指只要在投保了商業(yè)保險(xiǎn)基本險(xiǎn)或附加險(xiǎn)險(xiǎn)種的基礎(chǔ)上投保其相應(yīng)的不計(jì)免賠險(xiǎn)，就能把本應(yīng)由自己負(fù)責(zé)賠償?shù)?%～20%的賠償責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給保險(xiǎn)公司[5]。

2.4 軍用車(chē)輛參加社會(huì)保險(xiǎn)的投保方式

從保險(xiǎn)市場(chǎng)的構(gòu)成情況看，軍用車(chē)輛參加社會(huì)保險(xiǎn)存在兩種投保方式。一是直接投保方式。地方商業(yè)性保險(xiǎn)公司的組織機(jī)構(gòu)較為復(fù)雜，既有總公司，又有分公司和支公司，它們之間是隸屬關(guān)系。如果軍用車(chē)輛直接投保于保險(xiǎn)公司及其分支機(jī)構(gòu)，就構(gòu)成直接投保方式。二是間接投保方式。所謂間接投保方式是指軍用車(chē)輛通過(guò)保險(xiǎn)中介人向保險(xiǎn)公司投保及理賠的方式。保險(xiǎn)中介人主要負(fù)責(zé)保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)工作。為了降低軍用車(chē)輛投保費(fèi)用，對(duì)于軍用車(chē)輛集中辦理社會(huì)保險(xiǎn)，由于投保車(chē)輛數(shù)量較大，相關(guān)單位應(yīng)與保險(xiǎn)公司洽談，或利用招投標(biāo)的方式，采取直接投保的方式，確保最有利的優(yōu)惠條件。

2.5 軍用車(chē)輛參加社會(huì)保險(xiǎn)的經(jīng)費(fèi)保障

離開(kāi)經(jīng)費(fèi)的保障和支持，軍用車(chē)輛參加社會(huì)保險(xiǎn)將難以順利實(shí)施。軍用車(chē)輛參加社會(huì)保險(xiǎn)有利于規(guī)避車(chē)輛交通事故風(fēng)險(xiǎn)，提升車(chē)輛管理水平，提高經(jīng)費(fèi)使用效益，融洽軍政、軍民關(guān)系。同時(shí)，軍用車(chē)輛參加社會(huì)保險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)效益需要一定的時(shí)間跨度來(lái)體現(xiàn)。因此，軍用車(chē)輛參加社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)費(fèi)渠道主要考慮：一是從現(xiàn)行車(chē)輛使用管理費(fèi)中增加軍用車(chē)輛參加社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)科目；二是設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金用于軍用車(chē)輛參加社會(huì)保險(xiǎn)。

3 軍用車(chē)輛集中辦理社會(huì)保險(xiǎn)應(yīng)把握的問(wèn)題

軍用車(chē)輛參加社會(huì)保險(xiǎn)涉及部門(mén)多、影響面大。為確保此項(xiàng)工作健康開(kāi)展，必須在健全制度標(biāo)準(zhǔn)、建立管理機(jī)構(gòu)、加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)、明確方法步驟等方面下功夫。

3.1 建立健全軍用車(chē)輛參加社會(huì)保險(xiǎn)的制度與標(biāo)準(zhǔn)

標(biāo)準(zhǔn)、正規(guī)的法規(guī)制度是開(kāi)展軍用車(chē)輛參加社會(huì)保險(xiǎn)工作的前提和基礎(chǔ)。由于目前缺乏相應(yīng)法規(guī)制度，致使軍用車(chē)輛參加社會(huì)保險(xiǎn)面臨諸多問(wèn)題。一是完善法規(guī)體系。要根據(jù)國(guó)家社會(huì)保險(xiǎn)法律條文，由國(guó)務(wù)院、中央軍委共同制定頒發(fā)《軍用車(chē)輛參加社會(huì)保險(xiǎn)條例》等全國(guó)、全軍性法規(guī)，對(duì)軍用車(chē)輛參加社會(huì)保險(xiǎn)在費(fèi)率、投保、理賠等方面的基本原則、基本內(nèi)容、基本要求以及軍地銜接等內(nèi)容進(jìn)行明確規(guī)范；各單位要結(jié)合部隊(duì)實(shí)際和地域特點(diǎn)，形成具體的實(shí)施辦法、管理細(xì)則和相關(guān)制度，使軍用車(chē)輛參加社會(huì)保險(xiǎn)工作標(biāo)準(zhǔn)化、制度化。二是健全標(biāo)準(zhǔn)體系。要根據(jù)建立的軍用車(chē)輛保險(xiǎn)費(fèi)率基本標(biāo)準(zhǔn)，參考部隊(duì)車(chē)輛編制實(shí)力，研究制訂各級(jí)機(jī)關(guān)、部隊(duì)軍用車(chē)輛參加社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)，并建立專(zhuān)項(xiàng)的經(jīng)費(fèi)渠道和嚴(yán)格的經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)管制度。同時(shí)，要統(tǒng)一規(guī)范車(chē)輛交通事故理賠依據(jù)，并在相關(guān)法律中予以明確，堵塞車(chē)輛交通事故理賠標(biāo)準(zhǔn)在政策法規(guī)上的漏洞，從制度上解決車(chē)輛交通事故的理賠問(wèn)題[6]。

3.2 加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)

加強(qiáng)相關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，確保軍用車(chē)輛參加社會(huì)保險(xiǎn)順利有序推進(jìn)。運(yùn)輸投送部門(mén)要負(fù)責(zé)制訂社會(huì)保險(xiǎn)計(jì)劃，明確軍用車(chē)輛參加社會(huì)保險(xiǎn)的車(chē)型、投保險(xiǎn)種等，組織指導(dǎo)保險(xiǎn)車(chē)輛的安全檢查和技術(shù)檢驗(yàn)、事故車(chē)輛損失評(píng)估和定損以及部隊(duì)加強(qiáng)保險(xiǎn)車(chē)輛的管理；保險(xiǎn)部門(mén)要負(fù)責(zé)制訂軍用車(chē)輛參加社會(huì)保險(xiǎn)的方針政策、法律法規(guī)、工作流程，審查、認(rèn)定開(kāi)展軍用車(chē)輛保險(xiǎn)工作的保險(xiǎn)公司的資質(zhì)，與保監(jiān)會(huì)、各保險(xiǎn)公司商定軍用車(chē)輛保險(xiǎn)的費(fèi)率水平、浮動(dòng)機(jī)制；財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)保險(xiǎn)經(jīng)費(fèi)的籌措、撥付、使用和管理，同時(shí)對(duì)部隊(duì)車(chē)輛參加社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行監(jiān)管。

3.3 推進(jìn)軍用車(chē)輛參加社會(huì)保險(xiǎn)穩(wěn)步開(kāi)展

軍用車(chē)輛參加社會(huì)保險(xiǎn)是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及到國(guó)家和軍隊(duì)建設(shè)的諸多方面，將是一個(gè)逐步發(fā)展的過(guò)程，會(huì)呈現(xiàn)出不同的發(fā)展階段。一是搞好試點(diǎn)工作。既要選擇院校、科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)院等車(chē)輛運(yùn)行環(huán)境相對(duì)復(fù)雜的單位，又要選擇擔(dān)負(fù)作戰(zhàn)任務(wù)的部隊(duì)進(jìn)行試點(diǎn)。試點(diǎn)過(guò)程中，要根據(jù)上級(jí)要求、本單位的職能和規(guī)模以及本地區(qū)的特點(diǎn)等，制訂軍用車(chē)輛參加社會(huì)保險(xiǎn)的計(jì)劃方案。同時(shí)，要根據(jù)試點(diǎn)單位情況，對(duì)軍用車(chē)輛參加社會(huì)保險(xiǎn)的特點(diǎn)、原則、內(nèi)容、目標(biāo)、模式、實(shí)施步驟等進(jìn)行認(rèn)真分析，總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)做法，制訂與軍用車(chē)輛參加社會(huì)保險(xiǎn)相配套的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等。二是逐步推廣。要對(duì)軍用車(chē)輛參加社會(huì)保險(xiǎn)的方法、步驟、制度、標(biāo)準(zhǔn)等在全軍較大范圍內(nèi)進(jìn)行推廣應(yīng)用。并且，以法律、法規(guī)的形式來(lái)明確軍用車(chē)輛參加社會(huì)保險(xiǎn)的具體做法、軍地雙方的權(quán)利和義務(wù)、服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、稅費(fèi)減免、違法處罰及執(zhí)法監(jiān)督等內(nèi)容。

4 結(jié) 語(yǔ)

軍用車(chē)輛引入社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)制涉及到思想認(rèn)識(shí)、經(jīng)費(fèi)來(lái)源、程序規(guī)范、制度立法等方方面面，是我軍新體制下車(chē)輛管理工作面臨的一個(gè)重要課題，需要深入研究、分析軍用車(chē)輛集中辦理社會(huì)保險(xiǎn)的必要性和可行性，切實(shí)搞清楚影響制約因素，把握準(zhǔn)政策定位，建立起實(shí)踐推行條件，真正做到趨利避害、健康發(fā)展。

[1] 鄭智，魏愛(ài)國(guó)，何松柏.軍車(chē)駕乘人員交通事故傷害機(jī)理與安全防護(hù)[J].軍事交通學(xué)院學(xué)報(bào)，2016，18(2)：60-64.

[2] 高樹(shù)新，馬維平.軍用車(chē)輛的軍民融合式發(fā)展[J].軍事交通學(xué)院學(xué)報(bào)，2014，16(7)：40-43.

[3] 朱三九.對(duì)軍用車(chē)輛納入社會(huì)保險(xiǎn)的幾點(diǎn)思考[J].國(guó)防交通,2012(1):63-64.

[4] 機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例[A].北京：中國(guó)法制出版社，2012.

[5] 機(jī)動(dòng)車(chē)商業(yè)保險(xiǎn)條例[A].北京：中國(guó)法制出版社，2012.

[6] 楊立榮,李明珍.建立軍用車(chē)輛強(qiáng)制保險(xiǎn)制度探討[J].軍隊(duì)財(cái)務(wù),2012(10):26.

(編輯：孫協(xié)勝)

Conducting Social Insurance Intensively for Military Vehicle

HE Songbai1, LI Jingxin2, ZHENG Zhi1

(1.Automobile Command Department, Military Transportation University, Tianjin 300161, China;2.Postgraduate Training Brigade, Military Transportation University, Tianjin 300161, China)

To improve the management level of military vehicle safety and maintain the interests of army, and to reduce the civil-military dispute caused by traffic accident, the paper firstly analyzes the necessity of conducting social insurance intensively for military vehicles. Then, it elaborates the idea of conducting social insurance intensively for military vehicle from following 5 aspects: basic principles, covering scope, insurance setting, insuring style, and expenditure guarantee. Finally, it puts forward that conducting social insurance intensively should complete system standard, build management organization,strengthen communication and coordination, and promote development steadily.

military vehicles; vehicle management; social insurance

2016-12-01；

2017-02-15．

軍交運(yùn)輸科研計(jì)劃項(xiàng)目(BJJ14L023).

何松柏(1977—)，男，博士研究生，副教授，碩士研究生導(dǎo)師．

10.16807/j.cnki.12-1372/e.2017.04.006

E234

A

1674-2192(2017)04- 0021- 04