廖榮民，董立峰，陳 鵬

(1.66007部隊，河北 保定 071000； 2.軍事交通學院 國家應急交通運輸裝備工程技術研究中心，天津 300161； 3.后勤學院，北京 100858)

?

● 戰(zhàn)略投送 Strategic Projection

陸軍部隊整建制跨區(qū)機動組織與實施

廖榮民1，董立峰2，陳 鵬3

(1.66007部隊，河北 保定 071000； 2.軍事交通學院 國家應急交通運輸裝備工程技術研究中心，天津 300161； 3.后勤學院，北京 100858)

為提高陸軍部隊遠程機動能力，分析當前陸軍部隊整建制跨區(qū)機動的特點及要求，從科學籌劃、夯實基礎、快速行動、逐級落實、多維保障等5個方面提出組織實施跨區(qū)機動的對策。

基地化訓練；遠程機動；陸軍部隊

在陸軍由區(qū)域防衛(wèi)型向全域機動型轉變的深度改革引領下，遠程跨區(qū)機動勢必成為部隊遂行多種作戰(zhàn)任務的主要樣式。近幾年，部隊整建制跨區(qū)基地化訓練，主要采取的機動模式是鐵公聯(lián)合投送，即摩托化機動和鐵路輸送相結合。因而要進一步提升陸軍部隊全域機動作戰(zhàn)能力，需要深入分析部隊整建制跨區(qū)機動的特點與要求，研究組織實施跨區(qū)機動的對策。

1 陸軍部隊整建制跨區(qū)機動的特點與要求

1.1 機動規(guī)模大，時效要求高，需要精細籌劃、充分準備

建制部隊是遂行多樣化軍事任務的基本作戰(zhàn)單元[1]，開展部隊整建制跨區(qū)機動需要綜合考慮人員、裝備、物資等作戰(zhàn)全要素的協(xié)同運輸，數(shù)量規(guī)模巨大。特別在信息化戰(zhàn)爭背景下，部隊接到命令就要走，拉到位置就得打，部隊準備時間有限且機動時效要求高。因此，要求機關從現(xiàn)地勘察、方案編制、協(xié)調對接等方面做到精細籌劃，同時要求部隊加強日常性專項訓練、裝備整治和物資籌措等準備工作。

1.2 機動距離遠，機動強度大，需要實時掌控、精確指揮

由于部隊作戰(zhàn)空間由單一戰(zhàn)區(qū)、獨立方向轉向多戰(zhàn)區(qū)、多方向[2]，部隊機動距離非常遠，少則幾千千米，多則上萬千米。尤其實施摩托化機動時，部隊連續(xù)行軍時間長，官兵訓練強度大。想要部隊走得快、走得順、走得遠，一要建立科學高效的指揮機構，二要構建穩(wěn)定可靠的通信指揮系統(tǒng)，三要磨礪官兵的戰(zhàn)斗意志品質，以保障對部隊實時掌控和精確指揮。

1.3 機動過程復雜，情況多變，需要多方防范、逐級落實

部隊整建制跨區(qū)機動往往多梯隊、多序列、多路線、多方式并發(fā)展開，機動過程涉及環(huán)節(jié)多、影響因素多、安全隱患多，同時需要應對不良天候、復雜交通地理環(huán)境、復雜電磁環(huán)境等外在干擾。為確保部隊及時安全地完成跨區(qū)機動，應做好突發(fā)情況預案的預先準備、運行管控措施的有效執(zhí)行以及梯隊協(xié)同機制的貫徹落實。

1.4 保障任務重，歷經(jīng)時間長，需要采取多維保障模式

隨著我軍機械化程度不斷提高，部隊重型裝備越來越多，在部隊整建制實施遠距離跨區(qū)機動時，日均物資器材消耗顯著增大，且機動歷經(jīng)時間長，傳統(tǒng)的保障模式已難以滿足部隊整建制跨區(qū)機動的保障需求。因此，需要加強與友鄰部隊、地方政府部門、相關企業(yè)的溝通協(xié)調，采取友鄰保障、民用保障和伴隨保障相結合的多維保障模式[3]，以進一步提升部隊機動保障能力。

2 陸軍部隊整建制跨區(qū)機動組織實施對策

2.1 充分研究，科學籌劃

跨區(qū)機動運輸投送工作頭緒多、力量層級雜、協(xié)調難度大，從一開始就必須深刻認識到這一點，并立足最復雜、最困難局面，超前預想、及早行動、精心籌劃、多手準備。

(1)組織先期現(xiàn)地勘察。部隊受領跨區(qū)任務后，應第一時間安排精干勘察小組赴任務地域進行現(xiàn)地勘察，對摩托化機動道路、大小休息點、宿營地域、部隊集結地域等進行細致查看，沿路采集橋梁、隧道、服務區(qū)、收費站、配置地域容量等信息，拍攝實景照片。對各個預選宿營地域周邊所有糧油補給、車輛修理、衛(wèi)勤醫(yī)療等場所進行實地查詢，掌握集結地域進出道路、配置地域容量、民社情、構工偽裝條件等情況，并將這些情況制做成多媒體，組織人員觀看學習、及早準備。

(2)擬制成套方案計劃。針對跨區(qū)基地化訓練任務，部隊要及時成立專項組織機構，結合現(xiàn)地勘察結果，分頭統(tǒng)領專屬人員展開方案擬制，采取圖上作業(yè)、資料分析、沙盤模擬、室內推演、精細核算等方法步驟，區(qū)分摩托化機動、鐵路輸送兩種形式，制訂部隊跨區(qū)機動實施方案，并完善配套道路偵察、警戒調整、通信聯(lián)絡、車輛搶修、油料補給、食宿衛(wèi)勤、工程防化、軍民調解、宣傳鼓動、防間保密，以及沿途防空襲、防襲擾、防阻滯等多個子方案，為部隊針對性訓練準備提供依據(jù)。

(3)精準開展協(xié)調對接。為防止走彎路、出失誤，要及時組織機關與營、連進行對接，精算人員、車輛、距離及運力，合理確定梯隊編成，科學計劃行軍安排，做到機動投送不落一人、不漏一車、不差一物；主動協(xié)調運輸投送部門，組織與機動沿線鐵路局軍代處負責人員召開協(xié)調會議，進行現(xiàn)場辦公，現(xiàn)場對接輸送進度、時間序列、運行時刻等具體安排，現(xiàn)場敲定鐵路輸送方案計劃，確保整套方案嚴絲合縫，為部隊行動提供可靠依據(jù)。

2.2 立體準備，夯實基礎

堅持邊籌劃、邊準備，機關籌劃、部隊訓練，尤其把解決部隊機動投送中“方向盤”“車輪子”和“糧袋子”的問題擺在首位，狠抓訓練準備，狠抓物資籌措。

(1)突出機動，專項強練。對駕駛員進行全面的能力定位，區(qū)分出單獨頂車、隨隊頂車、待訓升級3個類別，從營區(qū)周邊遴選與機動沿線相似的路段路況，逐批次嚴密組織一般道路駕駛、復雜道路駕駛、高速公路駕駛、夜間道路駕駛、抗疲勞駕駛等重點課目訓練；與駐地鐵路部門協(xié)調，依托列車平板狠抓超大、超高、超長型裝備的野戰(zhàn)裝卸載輪訓；組織部隊重點圍繞隨機情況處置、動中編隊、戰(zhàn)斗勤務、緊急加油、搶修搶供等內容進行針對性訓練，全面提升駕駛員駕駛技能和情況處置經(jīng)驗。

(2)突出裝備，徹底整治。采取“重點突出、全面整治，分片包干、責任到人”等措施，全面摸底、重點整治、分批檢驗、反查清零，對所有裝備進行逐臺次、逐部位專項整治，尤其對裝備運行部分、制動系統(tǒng)、轉向系統(tǒng)等進行細致檢修，更換不合格的車輛輪胎、蓄電池、離合器片、分離軸承等關鍵部件，確保整個機動過程致命故障率為零。

(3)突出實戰(zhàn)化物資籌措。制做“單兵一人一表、單裝一表一圖”，為每名駕駛員準備抗疲勞包，配發(fā)單兵帳篷、警戒防衛(wèi)器材和車輛反光貼等物資器材；請領發(fā)電機、軟體水罐、班用帳篷等野營器材以及偽裝網(wǎng)、油料；補充戰(zhàn)備干糧、飲用水、急用藥品；制做臨時號牌、單日行軍路線圖、識別標識，著力打牢遠程機動的物資基礎。

2.3 精準指控，快速行動

加強機動途中的行動控制，是確保部隊嚴格按照機動預案快速順利到達作戰(zhàn)地域的關鍵環(huán)節(jié)，控制不力就可能貽誤戰(zhàn)機、節(jié)外生枝，控制得力方可有效實現(xiàn)指揮員定下的機動決心。

(1)在指揮控制上，針對“兩線”機動建立兩套班底。摩托化機動以前指為主成立指揮、先遣偵察、警調清障、信息通聯(lián)、車輛搶修、油料供給、衛(wèi)勤保障、食宿保障等小組，在整個行軍過程中各司其責、貼身保障。鐵路輸送區(qū)分列車梯隊，以建制營連為主分別建立指揮、先遣偵察、對空警戒、引導定位、裝卸載等小組，有效控制部隊鐵路輸送的各個環(huán)節(jié)。

(2)在通聯(lián)保障上，構建多信道無線通信指揮系統(tǒng)。綜合運用無線電臺網(wǎng)、衛(wèi)星電話、“北斗”導航通信系統(tǒng)、3G移動通信系統(tǒng)、網(wǎng)絡視頻會議系統(tǒng)、集群對講機、軍用CDMA保密手機、機要密碼系統(tǒng)等多種通信設施設備，實現(xiàn)指揮到單車、指令到單裝。尤其在戰(zhàn)場機動環(huán)節(jié)，行軍縱隊長徑較長，還伴有不間斷電磁干擾情況下，靈活運用多種通信手段，以便及時掌握行軍狀態(tài)，確保對各梯隊實施有效指揮。

(3)在部隊行動上，注重全體官兵戰(zhàn)斗意志品質磨練。充分發(fā)揚吃苦耐勞、英勇頑強的戰(zhàn)斗精神，在高強度訓練和惡劣環(huán)境中磨礪意志。摩托化行軍縱隊平均每天機動約數(shù)百千米，時間正常在3～4天，晝夜兼程行軍里程上千千米，駕駛員需要頂著身體和心理上的高度疲勞連續(xù)開車十幾個小時；尤其是高海拔山路組織戰(zhàn)場機動，限時到達，還要抗“敵”重重襲擾，部隊需要在沙土路、簡易路上跑出高速路的速度，才能全部準時到達；野戰(zhàn)卸載中，需要搭設臨時野戰(zhàn)站臺以完成裝備快速卸載。

2.4 多手防范，逐級落實

安全事故永遠是部隊行動的絆腳石，必須堅持一手抓機動實施，一手抓安全防范，通過建立健全安全責任網(wǎng)絡，完善各級、各類安全組織，層層遞進抓好安全管控，切實做到把安全工作落實到人、細化到事，才能有效降低安全事故率。

(1)緊盯行動預想。凡事預則立，不預則廢。遠程機動任務艱巨，道路狀況復雜，情況多變。部隊出發(fā)前，組織有經(jīng)驗的干部、駕駛員組成問題研討組，同時考慮邀請地方長途客貨車駕駛員、有經(jīng)驗的交警一起研究討論機動途中可能出現(xiàn)的情況及處置辦法。分析出車輛故障、交通故障、人員操作故障等各類問題隱患，得出安全風險評估報告，并一一制訂預防措施。做到預想全面、防患及時、準備充分、措施得力，確保遠程機動萬無一失。

(2)緊盯運行管控。部隊跨區(qū)機動距離遠、時間緊，需要層層搞教育、逐級搞發(fā)動、人人簽責任。要求人人做到行軍路線明確、要求明確、職責明確、急救措施明確、安全規(guī)定明確；每天堅持行軍前檢查、大小休息時檢查和宿營前檢查。每車都做到有必備的提神物品、有明顯的警醒卡片、有清楚的機動路線圖。

(3)緊盯協(xié)同環(huán)節(jié)。遠距離機動，協(xié)同是關鍵。機動前，以梯隊為單位反復組織機動方案學習，采取沙盤推演、掛圖擺練、信息查詢等形式，讓每名帶車干部和駕駛員牢記自己所在的梯隊、所在梯隊的位置、前后是誰、機動的各時間節(jié)點、機動路線、調整點、大小休息地域、機動路況和信(記)號規(guī)定等情況。

2.5 統(tǒng)籌力量，多維保障

組織保障時要靈活運用伴隨與定點保障相結合、垂直與屬地保障相結合、自我與協(xié)同保障相結合的方法，對部隊機動實施全程保障。

(1)加強友鄰保障。及時向上級提出保障需求和合理化建議，與相關運輸投送部門、沿途地方交通戰(zhàn)備辦公室、軍供站和鐵路部門進行有效溝通協(xié)調，通報部隊機動計劃安排、輸送動態(tài)和保障需求，對接保障關系，確保行軍梯隊飲食飲水有保障。及時與體系醫(yī)院、醫(yī)療防疫機構等衛(wèi)勤單位建立溝通協(xié)作機制，為機動提供有力的衛(wèi)勤保障。

(2)協(xié)調民用保障。根據(jù)部隊機動保障任務需求，圍繞道路勘察、交通管制、服務區(qū)保障、收費站專用通道以及途中油料補充、重損車輛搶修等重點保障內容，加強與沿線地方交通戰(zhàn)備辦公室、路政、交警等部門協(xié)調，了解掌握最新交通信息，通報機動路線及通過時間，及時協(xié)調解決部隊機動中遇到的實際問題，在經(jīng)過市區(qū)等一些交通擁擠、車流較大的路段實施交通管制，確保部隊順利通過。

(3)引入伴隨保障。進一步探索深化軍民深度融合模式，與裝備制造廠家、修理廠家簽訂合作協(xié)議，按戰(zhàn)備要求擴編少量技術骨干，協(xié)助修理分隊開展技術支援和故障搶修；啟動戰(zhàn)時主、副食供應保障協(xié)議，組織供應商實施全程伴隨飲食保障。

3 結 語

部隊整建制跨區(qū)機動組織實施過程復雜，安全隱患多，保障任務艱巨。通過分析陸軍部隊整建制跨區(qū)機動的特點及要求，從充分研究、科學籌劃，立體準備、壓實基礎，精準指控、快速行動，多手防范、逐級落實，統(tǒng)籌力量、多維保障等5方面，提出部隊整建制跨區(qū)機動組織實施應把握的關鍵環(huán)節(jié)和問題，對提高部隊整建制跨區(qū)機動的能力，具有重要指導作用。

[1] 陳兆仁,張國全.加強整建制部隊戰(zhàn)略投送保障研究的立足點著眼點著力點[J].軍事交通學院學報,2014,16(1):1．

[2] 王敏,王鵬.部隊整建制跨區(qū)實戰(zhàn)化規(guī)范化演練組織實施研究[J].軍事交通學院學報，2014，16(8):8．

[3] 總后勤部軍事交通運輸部.中國人民解放軍軍事交通運輸用語[M].北京:總后勤部軍事交通運輸部,2001:44-45．

(編輯：張峰)

Organization and Implementation of Cross-district Mobility for Whole Organic Unit

LIAO Rongmin1, DONG Lifeng2, CHEN Peng3

(1.Unit 66007, Baoding 071000, China; 2.National Emergency Transportation Equipment Engineering Technology Research Center, Military Transportation University, Tianjin 300161, China; 3.Logistics Academy, Beijing 100858, China)

To improve long-distance mobility ability of the army, the paper analyzes characteristics and requirements of cross-district mobility for current whole organic unit, and proposes countermeasures for organizing and implementing cross-district mobility from following 5 aspects: planning scientifically, tamping foundation, acting rapidly, implementing step-by-step and supporting from multi-dimensions.

base training; long-distance mobility; army unit

2016-12-22；

2017-01-12．

廖榮民(1988—)，男，碩士，參謀．

10.16807/j.cnki.12-1372/e.2017.04.002

E234

A

1674-2192(2017)04- 0005- 04