劉穎璇 何維江 中國人民武裝警察部隊學院

基于網(wǎng)絡輿情研判的大型活動群體性事件風險要素分析

劉穎璇 何維江 中國人民武裝警察部隊學院

大型活動的安全問題業(yè)已成為全球共同關注的焦點。本文將從網(wǎng)絡輿情與群體性事件的概念出發(fā)，對二者及之間的關系進行深入拓展與分析，探究網(wǎng)絡輿情中可能觸發(fā)群體性事件的各類風險因素，以期為大型活動群體性事件預警的理論和實踐應用研究提供有價值的參考。

網(wǎng)絡輿情 群體性事件 風險預警

近年來，隨著社會不斷發(fā)展進步，伴隨我國經(jīng)濟實力快速騰飛的同時，一系列大規(guī)模、高規(guī)格、大場面的大型活動舉辦次數(shù)越來越多，根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，自2001年以來（除2003年上半年受“非典”影響以外），我國舉辦的大型活動數(shù)量呈逐年上升趨勢。舉世矚目的G20峰會剛剛落下帷幕，下一個重大活動就是2022年北京-張家口冬季奧運會的舉辦。由于大型活動具有場所公開、人口密集、受媒體關注多等特點，容易導致騷亂、踩踏等安全事故的發(fā)生，因此，大型活動在帶來極大經(jīng)濟、社會效益的同時，面臨諸如群體性事件突發(fā)的風險和損失的比重也越來越大。大型活動的安全問題已成為全球共同關注的焦點。

1 群體性事件預警與網(wǎng)絡輿情的相關關系

群體性事件指的是在一定的環(huán)境因素的影響下，受一些特定社會事件刺激而突然爆發(fā)的，以那些為尋求共同利益人為主導，采用自發(fā)或有組織的聚眾聯(lián)合方式，與社會秩序、社會安全發(fā)生沖突或對抗的行為。

從某種意義上來講群體性事件可以被視為一種情緒沖動。當個體情緒和態(tài)度傾向在集體共同的推動和影響之下，個體情緒將在群體其他個體之間感染蔓延，催生出群體意志和行為傾向。群體性的意志和行為傾向則會產(chǎn)生相應的群體行為規(guī)范和指引導向，在社會事件的強刺激下，使得群體極端化情緒及行為產(chǎn)生的可能性大幅度增加。社會公眾在群體認同感的效應下，個體相對被剝削感則進一步強化，在群體認知和行為趨同化的相互影響下，個體極端意識和行為傾向上升為群體極端化情緒及行為傾向，在外部環(huán)境及社會敏感事件的刺激之下，群體性事件便極有可能被觸發(fā)。

網(wǎng)絡輿情是指人們通過網(wǎng)絡這個大眾平臺抒發(fā)對社會事件的所見所聞和個人的觀點看法以及對社會產(chǎn)生各種影響的集合。社會公眾在實際生活中，受到貪污腐敗、貧富差距、分配不公等社會結構性或制度性矛盾問題的困擾，社會認同感、政府滿意度、行政管理認可度可能被削弱，便會催生怨恨情緒、被剝奪感等負面情緒和態(tài)度傾向。這些社會負面情緒恰恰是造成網(wǎng)絡輿情生成的內(nèi)因。對網(wǎng)民認知、情緒等具有強烈沖擊作用的強刺激性社會案(事)件，能夠在短時間內(nèi)引發(fā)網(wǎng)民的大規(guī)模關注，網(wǎng)民在不同原因動力的驅使下會自覺地通過各種途徑或網(wǎng)絡平臺獲取相關信息，從而形成了網(wǎng)民的信息聚焦熱點。而信息聚焦熱點的生成又會對網(wǎng)民產(chǎn)生作用力，促使更多的網(wǎng)民參與到關于案(事)件的討論中來，信息聚焦點的熱度和影響力便會進一步加深。網(wǎng)民在自我認知的基礎上傳播討論社會案(事)件，從而使個體情緒、態(tài)度及行為傾向等在交互碰撞過程中逐漸歸于相對統(tǒng)一，形成認知和情緒態(tài)度相對穩(wěn)定、統(tǒng)一的群體認知。在群體認知形成后，具有不同態(tài)度觀點的群體之間會在互聯(lián)網(wǎng)中進行博弈對抗，在對抗中占據(jù)有優(yōu)勢的群體便極有可能操控整個網(wǎng)絡空間的輿論場，從而決定和影響著網(wǎng)絡輿情的情緒態(tài)度屬性，群體性事件是反映輿情的窗口，體現(xiàn)了主客體之間關系呈現(xiàn)“問題狀態(tài)”，是輿情狀態(tài)的非正常表現(xiàn)或極端化的表現(xiàn)。

2 基于網(wǎng)絡輿情預警群體性事件的重要意義

2.1 網(wǎng)絡輿情是群體性事件情緒動力的新孵育器

網(wǎng)絡空間擺脫了現(xiàn)實空間的時空束縛，能夠進行實時互聯(lián)互通，實現(xiàn)了信息的快速即時傳播，同時網(wǎng)絡空間的開放性，使得任何人、任何組織都無法實現(xiàn)對信息傳播渠道完全的壟斷與掌控。由于網(wǎng)絡無限度的信息容載量，豐富的信息載體形式，使得傳統(tǒng)意義上的信息及媒體管理方式難以發(fā)揮作用，社會公眾發(fā)表的情緒觀點能夠快速在網(wǎng)絡空間中實現(xiàn)流轉。

同時網(wǎng)絡空間對用戶的準入審核門檻比較低，社會公眾可以采取匿名隱身的方式在網(wǎng)絡空間中自由活動，借助網(wǎng)絡空間中的各種平臺或媒介，發(fā)表觀點與意見，宣泄自我情感。這些情感在網(wǎng)絡空間中匯集擴散，使得社會公眾個體的怨恨、相對剝奪感、現(xiàn)實壓抑感將被放大，最終可能形成群體性負面情緒的風險。

2.2 網(wǎng)絡輿情是群體性極端意識及行為傾向的蛻變器

在現(xiàn)實生活中，社會公眾處于一種離散的單一個體狀態(tài)，個體的意志和認知受制于現(xiàn)實社會中的種種束縛，其意愿表達或利益訴求很難引起廣泛關注。個人的行為去向和個人想法在群體的影響下會變成群體意志和集體行為。而帶有強烈情感宣泄和行為指向的個人極端意識和行為傾向，因其態(tài)度觀點鮮明的強勢沖擊力和渲染力，往往能夠在信息傳播中成為焦點，當某種個體極端意識及行為傾向在博弈中拔得頭籌，這種極端意識及行為傾向將會在群體其他成員之間得以迅速蔓延擴散，其他相對平和的個體意識和行為傾向便會因被受到排斥或擠壓失去生存或擴散的空間。個人的極端的意志及行為會把集體的行為引導為更極端更惡劣的行為。

3 網(wǎng)絡輿情中群體性事件的風險分析

大型活動群體性事件的風險識別是一個多角度、多層面的復雜系統(tǒng)，涉及許多方面的因素。從大型活動群體性事件涉及的“人、事、物”三個方面出發(fā)，劃分出“事件本體、輿情因素、處置能力”三個維度來描述大型活動群體性事件識別這一復雜系統(tǒng)。

3.1 事件本體

從大型活動群體性事件發(fā)生的類型和時間這兩部分入手，不同類型、不同時間發(fā)生的群體性事件，其處置方法措施以及對社會的影響都是不同的。

（1）類型

維權和泄憤是導致大型活動群體性事件發(fā)生的兩大主要原因，它們是群體性事件最典型的兩個類型，同時也是最容易引起大型活動群體性事件的典型。

維權是指為了維護個人或群體的合法權益而引發(fā)的群體性事件，也是最為普遍易見的群體性事件種類。泄憤是指為了發(fā)泄自身的不滿或者有組織的舉行的抗議游行等由于對抗而引發(fā)的群體性事件。社會危害性比一般的群體性事件要嚴重并且更難控制。

(2)時間

發(fā)生時間一般分為敏感時期和日常，不同時期發(fā)生的群體性事件的性質(zhì)和意義及影響都是不一樣的。敏感時期是指大型活動正在進行或者將要進行的這一段時間。日常是指在大型活動將要開始前一段很長的時期以及大型活動完事后的一段時間內(nèi)，發(fā)生群體性事件。敏感時期發(fā)生的群體性事件所造成的影響將遠遠大于日常時期。

3.2 輿情因素

輿情因素是指網(wǎng)絡輿情在群體性事件產(chǎn)生過程中造成的一些影響。網(wǎng)絡輿情是社會輿論的一種表現(xiàn)方式，是社會大眾通過互聯(lián)網(wǎng)了解現(xiàn)實生活信息并傳播對現(xiàn)實生活中某些熱點、焦點問題所持有的相對強度的影響力、傾向性的言論和觀點。它主要通過發(fā)布平臺、發(fā)布者、擴散程度三個環(huán)節(jié)來發(fā)揮作用。

(1)發(fā)布平臺

網(wǎng)絡空間中最主要的發(fā)布平臺是大型網(wǎng)站、論壇、自媒體等。自媒體是指以現(xiàn)代化的信息傳播手段向不特定的大多數(shù)人群或特定的單個人傳遞信息的新媒體的總稱。大型網(wǎng)站指的是一些用戶多，流量大的網(wǎng)站。論壇為發(fā)帖回帖討論的平臺，是互聯(lián)網(wǎng)上的一種提供網(wǎng)民交流的電子信息服務系統(tǒng)。

(2)發(fā)布者

發(fā)布者指的是發(fā)布輿情信息的人群，可分為普通網(wǎng)民和大V兩種。大V指的是擁有著大量粉絲的公眾人物，通常大V的一次轉發(fā)就會使得一條信息迅速火起來，它們時時引導著互聯(lián)網(wǎng)上的言論和話題。

(3)擴散程度

擴散程度是用來衡量當前狀態(tài)下主題輿情向其他相關主題輿情擴散轉移的可能性或擴展轉移程度的指標。關注數(shù)、轉帖數(shù)、回帖數(shù)是它重要的影響因素。關注數(shù)指的就是當前輿情事件關注的人數(shù)。轉帖數(shù)指的就是當前輿情事件的信息的轉載數(shù)量?；靥麛?shù)指的是發(fā)布者所發(fā)的輿情事件內(nèi)容的回復數(shù)量。

3.3 處置能力

處置能力指的是對群體性事件進行處理的綜合能力和體現(xiàn)，它主要由預警能力和應對能力組成。

(1)預警能力

預警能力指的是對群體性事件提前偵測的能力，主要有機構設置、人員配備、預案組成。機構設置指的是設立相關部門各負其職，相互配合。人員配備指的成立相關小組，明確責任分工，各負其職。預案指的是提前做好群體性事件處置方案。

(2)應對能力

應對能力指的是面對突發(fā)狀況時的處置能力。主要由處突時效和處突警力構成。處突時效指的是處理突發(fā)的群體性事件的時機。處理的是否及時妥當與事態(tài)發(fā)展是有很大關系的。處突警力指的是處理突發(fā)事件的警力。他們是在第一時間到達現(xiàn)場解決事態(tài)的保障。

[1]李彤.大型活動安全風險模糊評價方法及預警管理系統(tǒng)設計[D].北京:中國地質(zhì)大學(北京),2009.

[2]陳晉等.大型公共場所風險評價研究現(xiàn)狀與展望[J].自然災害學報,2005,4(6):15-19.

[3]李文娟等.地方政府應對網(wǎng)絡輿情防御性策略研究[J].中國公共安全(學術版),2013(4):101-104.

[4]張莉.網(wǎng)絡群體性事件中的政府責任[J].理論導刊,2010(12):55-57.

[5]王志勇,朱得旭.大型活動安保風險評估要略[J].中國公共安全(綜合版),2008(6):149-153.

[6]曾潤喜等.網(wǎng)絡輿情對群體性突發(fā)事件的影響與作用[J].情報雜志,2010(12):5-8.

廊坊市軟科學研究計劃項目：基于網(wǎng)絡輿情研判的大型活動群體性事件預警研究（項目編號2016023209）。

劉穎璇（1983-），女，漢族，河北保定人，研究生，講師，中國人民武裝警察部隊學院，研究方向：網(wǎng)絡輿情。