目前一些農(nóng)村地區(qū)形成的義務(wù)教育“回流”之勢，可以說明一點，辦好鄉(xiāng)村教育，不是不能完成的任務(wù)，關(guān)鍵在于地方政府是以怎樣的態(tài)度建設(shè)鄉(xiāng)村教育，是否切實加大對鄉(xiāng)村學校的投入，提高鄉(xiāng)村教師的待遇。

安徽省阜南縣教育局摸底發(fā)現(xiàn)，2017年阜南縣共有8 275名農(nóng)村學生從城區(qū)和外地“回流”至該縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校。阜南縣教育局局長陳剛說，“回流熱”的成因在于當?shù)卮罅ν七M義務(wù)教育均衡發(fā)展，農(nóng)村辦學條件得到改善，教師結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，家長、學生不愿再“舍近求遠”。

這種農(nóng)村學生“回流”鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校的現(xiàn)象，并非個例。去年媒體就曾報道，當大部分地區(qū)農(nóng)村生源向城區(qū)聚集時，地處贛東北的革命老區(qū)江西弋陽縣鄉(xiāng)村學校學生數(shù)量占比卻比3年前增加了5個百分點還多。但是，從全國范圍看，縮小城鄉(xiāng)義務(wù)教育差距，吸引農(nóng)村孩子“回流”鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校，還面臨十分艱巨的任務(wù)。目前一些農(nóng)村地區(qū)形成的義務(wù)教育“回流”之勢，可以說明一點，辦好鄉(xiāng)村教育，不是不能完成的任務(wù)，關(guān)鍵在于地方政府是以怎樣的態(tài)度建設(shè)鄉(xiāng)村教育，是否切實加大對鄉(xiāng)村學校的投入，提高鄉(xiāng)村教師的待遇。

近年來，我國農(nóng)村教育問題，引起國家高度關(guān)注。針對盲目撤點并校所導(dǎo)致的農(nóng)村教育凋敝，農(nóng)村學生上學成本增加以及城鎮(zhèn)學校大班額、超大班額問題，2012年，國務(wù)院辦公廳出臺《關(guān)于規(guī)范農(nóng)村義務(wù)教育學校布局調(diào)整的意見》，叫停盲目的“撤點并?！?，要求農(nóng)村要保留鄉(xiāng)村教學點。但是，從一些地方的實際情況看，鄉(xiāng)村學校的生源流失情況還是十分嚴重，有的鄉(xiāng)村學校辦學難以為繼。根據(jù)2016年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報，2016年，我國小學招生1 752.47萬人，比上年增加23.42萬人，在校生9 913.01萬人，比上年增加220.83萬人，可是小學數(shù)量卻比上年減少1.29萬所，只有17.76萬所。也就是說，我國每天減少的小學數(shù)達35所。這其中，有多少是合理撤并的，需要深入追查。

在農(nóng)村地區(qū)，還存在一個情況是，有的地方政府部門，是以低水平維持的方式對待鄉(xiāng)村學校和教學點。從表面上看，地方政府落實了國家的意見，不再撤并學校，也保留了教學點，可是，卻通過鄉(xiāng)村學校四級管理模式——鄉(xiāng)村學校被分為四級：中心小學、完全小學、不完全小學、教學點，由中心小學調(diào)配資源——把更多的資源配置給中心小學，不斷從鄉(xiāng)村學校撤走骨干老師，甚至利用各種渠道傳出風聲，學校遲早要拆掉。導(dǎo)致當?shù)貙W生家長，紛紛提前做打算，把孩子送到城鎮(zhèn)學校讀書。其結(jié)果必定是，到鄉(xiāng)村學校讀書的孩子越來越少，根本不可能吸引農(nóng)村孩子回流，而是把鄉(xiāng)村孩子趕走。當沒有學生再在鄉(xiāng)村學校讀書時，這些鄉(xiāng)村學校和教學點也就自然消亡了。

造成農(nóng)村學生從城市“回流”鄉(xiāng)鎮(zhèn)最主要的原因是：村民看到了政府部門重視鄉(xiāng)村學校的實際行動。媒體在報道學生“回流”時，都對當?shù)氐膶W校辦學情況進行了對比，比如，江西弋陽，一位中心小學校長清楚地記得，3年前他剛上任時，全鎮(zhèn)10個教學單位只有1 306名小學生，其中中心小學本部537人。那時，家長千方百計想把孩子轉(zhuǎn)出去，教師士氣低落。而現(xiàn)在，“中心小學本部學生增加到789人，全鎮(zhèn)學生數(shù)量增加到1 881人，新招聘了30多名教師，新建了教學樓，很多孩子從城區(qū)、家長務(wù)工地回來了，教師干勁十足?！?/p>

安徽阜南情況也差不多，為補齊多年師資薄弱的“欠賬”，今年該縣招聘教師1 445人，人數(shù)是往年的3倍。目前，該縣經(jīng)撤并保留的251所義務(wù)教育公辦學校標準化達標率為100%。阜南縣苗集鎮(zhèn)中心學校校長說：“今年我們硬件投入660萬元，建起15個功能室，硬件水平超過不少縣城學校，全鎮(zhèn)新招了34名教師，‘音體美’占相當大的比重，個個干勁十足。這些變化，家長和學生都看在眼里，因而本學期‘回流’了136人?！?/p>

鄉(xiāng)村教育的變化，家長和學生看在眼里，這對發(fā)展鄉(xiāng)村教育來說，十分重要。簡單來說，發(fā)展鄉(xiāng)村教育，要讓學生和家長感受到真實的建設(shè)和變化，這樣才能給學生和家長以鄉(xiāng)村學校也能辦好學的信心。而最大的信心來源，就在于鄉(xiāng)村學校面貌煥然一新，教師非但沒有流失反而增加，教師對辦學充滿干勁。

這需要加大對教育的投入，提高鄉(xiāng)村教師待遇。最近，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化教育體制機制改革的意見》，其中提到，要統(tǒng)一城鄉(xiāng)學校建設(shè)標準、城鄉(xiāng)教師編制標準，統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育生均公用經(jīng)費標準，加快建立義務(wù)教育學校國家基本裝備標準。這是縮小城鄉(xiāng)義務(wù)教育差距的基礎(chǔ)性工作，只有做到城鄉(xiāng)學校建設(shè)標準一樣，甚至鄉(xiāng)村學校建設(shè)標準比城市學校高，才能切實改變農(nóng)村和貧困地區(qū)教育薄弱面貌，提升鄉(xiāng)村教育質(zhì)量，也解決城鎮(zhèn)學校大班額問題。