隨著我國新農(nóng)村建設(shè)的不斷推進(jìn)，農(nóng)村水污染的問題日益突出，不僅嚴(yán)重影響和制約了農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)民的增收和農(nóng)村的現(xiàn)代化進(jìn)程，而且對廣大農(nóng)村地區(qū)的人居環(huán)境，經(jīng)濟(jì)與社會的發(fā)展都產(chǎn)生了較大的消極影響，已經(jīng)成為新農(nóng)村建設(shè)的重要制約因素。

一、我國農(nóng)村水污染來源

1.生活污染

隨著農(nóng)民生活水平不斷提高，農(nóng)村的生活垃圾不僅有腐爛的秸稈、菜葉、瓜果皮，還有塑料袋、廢舊電池、農(nóng)藥瓶等，垃圾中難降解的有機(jī)物迅速增加。目前，農(nóng)村并沒有廣泛地建立垃圾清運處理系統(tǒng)，這些垃圾不能及時回收和有效處理；同時，居民居住分散，不可能對生活污水進(jìn)行統(tǒng)一處理，因此，大量生活污水直接排入田間、河流或者湖泊，對農(nóng)村水環(huán)境產(chǎn)生了十分嚴(yán)重的污染。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染

多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)追求效益優(yōu)先，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)本身條件的限制，生產(chǎn)設(shè)備陳舊、生產(chǎn)技術(shù)落后以及粗放的生產(chǎn)模式是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)普遍存在的現(xiàn)象。并且，由于多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局為緊靠河流或者與農(nóng)田、農(nóng)村居民點交織在一起，因此對農(nóng)田以及農(nóng)村水體造成了更大程度的污染。特別是，小型紙廠以及化工企業(yè)對廣大農(nóng)村水域的污染十分突出。

3.規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染

農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖多為無序分散狀況，而且數(shù)量較多。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，90%規(guī)模化養(yǎng)殖場沒有經(jīng)過環(huán)境影響評價，60%養(yǎng)殖場缺乏必要的污染防治措施，既沒有防滲型水泥池貯存糞尿，也沒有相應(yīng)面積的農(nóng)田就地消納，畜禽糞便的還田率只有30%～50%。因此，大量的畜禽糞便、廢棄物和廢水就直接排放到附近的水體中，嚴(yán)重污染河流和水庫，使河道水體變黑、富營養(yǎng)化，導(dǎo)致水藻營養(yǎng)過剩，水體缺氧，水中魚蝦死亡，使人畜共患疾病的發(fā)病率提高。

4.化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)面源污染

近年來，農(nóng)民為追求農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)利益，化肥施用量過大，施肥結(jié)構(gòu)不合理，施肥方法不當(dāng)和施用高毒性、持久性農(nóng)藥的現(xiàn)象比較普遍。殘余的化肥和農(nóng)藥則通過農(nóng)田排灌水及地表徑流等方式進(jìn)入地表水體，引起地表水體的富營養(yǎng)化，進(jìn)而滲入到地下，使地下水的總礦化度、總硬度、硝酸鹽、亞硝酸鹽、氯化物和重金屬含量逐漸升高，嚴(yán)重污染地下水的水質(zhì)，被有機(jī)化學(xué)藥品污染的水難以凈化，威脅人類飲用水的安全。

二、我國農(nóng)村水污染的成因

1.農(nóng)村環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體系不健全

我國環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體系關(guān)于農(nóng)村的相對較少或雖有涉及但內(nèi)容也比較簡單、原則。目前的環(huán)境立法主要是城市環(huán)境立法，以城市為中心，以防治工業(yè)污染和城市污染為重點，部分制度和法規(guī)對農(nóng)村環(huán)境問題的針對性不強(qiáng)。同時，由于農(nóng)業(yè)自然資源利用和生態(tài)保護(hù)缺乏統(tǒng)一規(guī)范，未能將農(nóng)村環(huán)境、農(nóng)村自然資源和農(nóng)村生態(tài)保護(hù)統(tǒng)一起來。我國農(nóng)村環(huán)境保護(hù)立法轉(zhuǎn)型滯后，法制內(nèi)容分散，目前尚未完全建立適應(yīng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作實際需要的法律體系，導(dǎo)致法律體系不能滿足農(nóng)村環(huán)境保護(hù)現(xiàn)實需求。

2.公共財政長期忽視對農(nóng)村的投入

我國環(huán)境污染治理投資“重城市、輕農(nóng)村”，污染防治投資幾乎全部投到工業(yè)和城市。農(nóng)村環(huán)保治理受困于資金的短缺，監(jiān)測缺乏必要的儀器和設(shè)備，造成村莊公共設(shè)施短缺，道路、供水、垃圾、污水處理設(shè)施等欠賬嚴(yán)重。因此，很多小城鎮(zhèn)和農(nóng)村還沒有生活污水處理系統(tǒng)，小城鎮(zhèn)和農(nóng)村生活污水處理困難。同時，環(huán)境監(jiān)管的不力，項目審批中“先上車，后補(bǔ)票”或“上車后，不買票”的現(xiàn)象時有發(fā)生。

3.農(nóng)村環(huán)境保護(hù)管理和監(jiān)管能力不足

我國最基層的環(huán)保部門是縣一級環(huán)保機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級尚無相關(guān)職能部門，縣級環(huán)保部門受各種條件限制，很難對鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保部門進(jìn)行有效的管理。我國基層從事環(huán)境保護(hù)工作的人員相對較少，并沒有建立起系統(tǒng)的農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測體系。由于我國農(nóng)村基層環(huán)保機(jī)構(gòu)還不健全，環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境監(jiān)察工作尚未覆蓋廣大農(nóng)村地區(qū)，存在污染事故無人管、環(huán)保咨詢無處可問的情況。

4.農(nóng)民環(huán)境保護(hù)意識薄弱

農(nóng)村的環(huán)境保護(hù)處于起步階段，加上受傳統(tǒng)意識的影響，大多數(shù)農(nóng)民的環(huán)境意識和知識水平處于較低水平，農(nóng)民對環(huán)境危害的源頭和危害程度往往認(rèn)識不清，比較看重有型的經(jīng)濟(jì)利益，而忽略潛在的環(huán)境危害。環(huán)境信息不對稱是農(nóng)民參與意識淡薄的主要原因之一，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織的環(huán)境社會責(zé)任意識以及農(nóng)民的環(huán)境危機(jī)意識不強(qiáng)，嚴(yán)重妨礙了廣大農(nóng)民對于受害的認(rèn)知、預(yù)防和救濟(jì)，導(dǎo)致農(nóng)民環(huán)境利益受損。

來源：中國環(huán)保在線