[摘 要] 廣西梧州市龍圩區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)（核心）示范區(qū)創(chuàng)建工作在上級各部門的高度重視和支持下，按照自治區(qū)縣級示范區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及鄉(xiāng)村建設(shè)要求，以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為主線，以加快推進龍圩區(qū)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和促進農(nóng)民持續(xù)較快增收為目標(biāo)，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，狠抓工作落實，各項建設(shè)穩(wěn)步推進并取得了初步成效。

[關(guān)鍵詞] 蔬菜產(chǎn)業(yè)；示范區(qū)；建設(shè)

[中圖分類號] F326.13 [文獻標(biāo)識碼] A [文章編號] 1674-7909（2017）03-15-2

1 示范區(qū)的選址和建設(shè)規(guī)模

廣西梧州市龍圩區(qū)蔬菜（核心）示范區(qū)坐落于蒼郁高速兩廣高速公路交匯點的大坡鎮(zhèn)交村村，距離高速路出口0.3 km，距離龍圩城區(qū)12.0 km，距離大坡鎮(zhèn)政府4.0 km，交通十分便利，與廣西著名旅游景點李濟深故居所在地大坡鎮(zhèn)河步村相鄰。

按照“經(jīng)營組織化、裝備設(shè)施化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、要素集成化、特色產(chǎn)業(yè)化”的總體思路，充分發(fā)揮區(qū)域資源優(yōu)勢，重點以大坡鎮(zhèn)交村為中心，建設(shè)以梧州市豐綠成林農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司為龍頭的核心示范區(qū)。示范區(qū)規(guī)模666.67 hm2，分3個區(qū)。其中，核心區(qū)位于交村村的交村、宕上組，面積66.67 hm2以上，主要發(fā)展特色蔬菜種植產(chǎn)業(yè)；拓展區(qū)位于交村村、育民村，面積200.00 hm2以上，主要發(fā)展優(yōu)質(zhì)蔬菜種植產(chǎn)業(yè)；輻射區(qū)位于河步村、坡頭村，面積333.33 hm2以上。示范區(qū)建成后，核心區(qū)農(nóng)民人均純收入比拓展區(qū)農(nóng)民人均純收入高10%，比輻射區(qū)農(nóng)民人均純收入高15%，比全區(qū)農(nóng)民人均純收入高20%。

2 示范區(qū)的組織管理

龍圩區(qū)高度重視現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，制訂了梧州市龍圩區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃和梧州市龍圩區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)（核心）示范區(qū)建設(shè)實施方案，并通過區(qū)政府印發(fā)實施。成立了由區(qū)委書記和區(qū)長為組長，分管副區(qū)長為副組長的梧州市龍圩區(qū)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)示范區(qū)建設(shè)各項工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)有辦公室（辦公室設(shè)在區(qū)農(nóng)業(yè)局），落實了4名專職工作人員，具體負(fù)責(zé)日常工作。

3 示范區(qū)資金投入情況

龍圩區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)（核心）示范區(qū)項目計劃投入資金3 500.00萬元。截至目前，已投入資金2 630.00萬元，其中上級支持資金941.49萬元，區(qū)本級整合財政投入628.58萬元，經(jīng)營主體投入1 060.00萬元。建設(shè)示范區(qū)路渠結(jié)合設(shè)施7.0 km；維修灌排渠0.5 km；電網(wǎng)設(shè)施和蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)得到進一步完善。

4 示范區(qū)建設(shè)和發(fā)展情況

4.1 科學(xué)謀劃，推進示范區(qū)規(guī)劃編制工作

根據(jù)廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)（2016-2017年）行動方案的通知》（桂政辦發(fā)〔2015〕127號）要求，以區(qū)政府名義編制并下發(fā)了龍圩區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)（核心）示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃等文件。

4.2 示范創(chuàng)建，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園

2016年龍圩區(qū)制定了《龍圩區(qū)無公害蔬菜產(chǎn)品生產(chǎn)管理辦法》和《龍圩區(qū)蔬菜規(guī)模種植建設(shè)項目考核驗收辦法》等管理辦法，對蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)實行獎勵扶持引導(dǎo)實施標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)，并結(jié)合正在開展的土地流轉(zhuǎn)確權(quán)工作，開展示范區(qū)的規(guī)劃設(shè)計和土地整治工作，建成蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地135.91 hm2?，F(xiàn)該示范區(qū)年生產(chǎn)菜心、芥藍(lán)等蔬菜1.5萬t，收益2 700.00萬元，產(chǎn)品銷往梧州、南寧、廣東等市區(qū)。

4.3 以示范區(qū)為載體，培育新型農(nóng)民經(jīng)營主體

目前示范區(qū)由3家農(nóng)業(yè)企業(yè)和4家農(nóng)民專業(yè)合作社實施。通過示范區(qū)建設(shè)，帶動培育更多的企業(yè)（包括微型企業(yè)）、專業(yè)合作社、農(nóng)場等新型農(nóng)民經(jīng)營主體。

4.4 產(chǎn)業(yè)升級，推進蔬菜加工區(qū)建設(shè)

示范區(qū)正在加快蔬菜加工區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，目前已建成600 m3的真空預(yù)冷機及冷庫，蔬菜加工場地1 500 m2。

4.5 “美麗鄉(xiāng)村”，加強交村美麗新農(nóng)村建設(shè)

龍圩區(qū)委區(qū)政府2015年已將大坡鎮(zhèn)交村作為新農(nóng)村建設(shè)示范點重點打造，該村根據(jù)區(qū)委區(qū)政府的部署要求，開展實施美麗鄉(xiāng)村工作，包括建設(shè)垃圾處理場、文化展示館、休閑文化廣場及硬化村道路等基礎(chǔ)設(shè)施。其中，投入300多萬元的村容村貌改造、新農(nóng)村建設(shè)項目已通過梧州市農(nóng)業(yè)局的驗收。交村村通過美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，進一步促進村莊整治和生態(tài)村建設(shè)，打造成為了“宜居宜業(yè)宜游”的美好家園，切實提高了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的生活水平。

5 建設(shè)效益

5.1 生態(tài)效益

示范區(qū)推廣應(yīng)用測土配方施肥、病蟲害綜合防治等無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，減少了化肥、農(nóng)藥的使用量，做好田園清潔工作，同時減少環(huán)境污染。

5.2 經(jīng)濟效益

建設(shè)的蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園，可提高蔬菜667 m2產(chǎn)量10%，667 m2可多增收500元；建設(shè)的蔬菜生產(chǎn)加工區(qū)，節(jié)本增效10%以上，產(chǎn)品100%符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全國家標(biāo)準(zhǔn)。核心區(qū)農(nóng)民人均純收入為9 590元，核心區(qū)比拓展區(qū)農(nóng)民人均純收入高10%，核心區(qū)比輻射區(qū)農(nóng)民人均純收入高15%，核心區(qū)比所在鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入高20%。

6 存在問題

6.1 基礎(chǔ)設(shè)施有待完善

由于龍圩區(qū)的示范區(qū)屬于新建項目，底子薄、基礎(chǔ)差、建設(shè)時間倉促，示范區(qū)各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與其他先進市、縣相比還有一定差距，有待今后不斷完善。

6.2 蔬菜種植管理成本大，影響示范區(qū)進一步拓展

由于蔬菜從種植到有收成需要人工、設(shè)施、管理等一系列投入，對于經(jīng)濟不寬裕的農(nóng)民來說，想產(chǎn)業(yè)化發(fā)展生產(chǎn)不容易。目前，龍圩區(qū)農(nóng)村青壯年勞動力外出務(wù)工多，在家從事農(nóng)業(yè)勞動的少，種菜、管理、銷售均需雇請工人，無疑增加了蔬菜生產(chǎn)成本，這些都直接影響了菜農(nóng)種菜的積極性。

7 下一步發(fā)展計劃

龍圩區(qū)將在上級黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，按照示范區(qū)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)及鄉(xiāng)村建設(shè)的要求，密切配合入園企業(yè)，集中人力、物力和財力，全力抓好示范區(qū)各項建設(shè)工作。

7.1 深化責(zé)任落實，推動示范區(qū)產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展

一是根據(jù)《示范區(qū)創(chuàng)建工作方案》和示范區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的分工安排，明確示范區(qū)建設(shè)各個環(huán)節(jié)的工作責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行掛鉤聯(lián)系制度，要求龍圩區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)每月到現(xiàn)場調(diào)研不少于一次，分管聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)每周到現(xiàn)場調(diào)研不少于一次，及時幫助協(xié)調(diào)解決示范區(qū)建設(shè)中存在問題。二是建立聯(lián)席會議制度。由區(qū)政府牽頭，農(nóng)業(yè)局組織落實，根據(jù)示范區(qū)建設(shè)的進展情況，定期或不定期地召開成員單位聯(lián)席會議，針對示范區(qū)階段性工作所遇到的問題，展開討論，提出解決問題的辦法，推動示范區(qū)建設(shè)工作順利開展。三是加強正確引導(dǎo)，特色興區(qū)。由龍圩區(qū)農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)與示范區(qū)經(jīng)營主體加強溝通，并監(jiān)督示范區(qū)內(nèi)的龍頭企業(yè)嚴(yán)格按照示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃有序經(jīng)營，按照規(guī)劃要求的時間節(jié)點做好特色農(nóng)產(chǎn)品的培育、種植、管理、銷售等經(jīng)營任務(wù)，確保示范區(qū)能如期實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。

7.2 完善硬件設(shè)施，高標(biāo)準(zhǔn)、高規(guī)格創(chuàng)建示范區(qū)

一是加大政府對示范區(qū)建設(shè)的支持力度。每年的“一事一議”財政獎補資金、扶持合作社資金優(yōu)先安排給示范區(qū)；示范區(qū)內(nèi)的用水、用電經(jīng)審批后按優(yōu)惠價格繳交，臨時設(shè)施設(shè)備用地按設(shè)施農(nóng)用地對待；政策性農(nóng)業(yè)保險主要險種優(yōu)先覆蓋示范區(qū)。二是整合部門資金加快示范區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。圍繞示范區(qū)建設(shè)，整合農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)畜牧、林業(yè)、農(nóng)機、扶貧、科技、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、水利、土地整理和交通等財政現(xiàn)有支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生產(chǎn)基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，合力支持該項工程建設(shè)。近期要加快示范區(qū)道路、水渠、辦公用房、展示廳、生產(chǎn)大棚和滴噴灌等工程建設(shè)，按期完成示范區(qū)硬件設(shè)施建設(shè)任務(wù)。三是鼓勵農(nóng)民專業(yè)合作社、示范區(qū)龍頭企業(yè)加大投入。嚴(yán)格落實自治區(qū)、梧州市和龍圩區(qū)的相關(guān)優(yōu)惠政策，按照示范區(qū)的建設(shè)進度，政府和農(nóng)業(yè)部門在項目資金上給予適當(dāng)扶持，進一步提高示范區(qū)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社投入的積極性。

7.3 健全服務(wù)體系，增強技術(shù)支撐

一是鼓勵農(nóng)業(yè)科研院所、農(nóng)業(yè)院校及農(nóng)業(yè)技術(shù)人員以技術(shù)服務(wù)、技術(shù)參股、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等形式參與示范區(qū)建設(shè)，建立科研、示范、推廣、生產(chǎn)緊密聯(lián)系的農(nóng)業(yè)科技運行機制，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。二是以區(qū)農(nóng)廣校等職業(yè)技術(shù)學(xué)校為基地，有計劃、有步驟地對農(nóng)民群眾、企業(yè)員工進行農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高他們的文化素質(zhì)和技術(shù)水平。三是發(fā)揮農(nóng)技寶和龍圩區(qū)農(nóng)業(yè)服務(wù)團隊微信群的作用，鼓勵專家和菜農(nóng)直接交流，解決過去農(nóng)技服務(wù)時效差、點面結(jié)合難、菜農(nóng)掌握信息技術(shù)滯后等難題。

7.4 打造精品品牌，延長產(chǎn)業(yè)鏈

以休閑體驗、文化建設(shè)、生態(tài)旅游為重點，加強蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理。借力大坡名鎮(zhèn)建設(shè)，推進蔬菜傳統(tǒng)種植工藝和現(xiàn)代種植工藝結(jié)合發(fā)展，增強影響力，提高市場競爭力。同時，加快推進拓展區(qū)及輻射區(qū)建設(shè)，加強主導(dǎo)產(chǎn)品貯藏、加工設(shè)施及銷售平臺建設(shè)。

7.5 拓展輻射帶動，促進農(nóng)民增收

以示范區(qū)為基地，通過組織農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人、專業(yè)戶、示范戶到示范區(qū)參觀、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，加強農(nóng)民群眾的技術(shù)培訓(xùn)，以示范區(qū)“看得見、摸得著、有樣學(xué)”的現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的成效，帶動全區(qū)農(nóng)民群眾積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入。

8 自我評價

示范區(qū)創(chuàng)建工作在各級領(lǐng)導(dǎo)、專家的關(guān)心和指導(dǎo)下，按照項目建設(shè)部署，發(fā)揮示范區(qū)基礎(chǔ)好、底子厚的優(yōu)勢，圍繞目標(biāo)，狠抓落實，攻堅克難，取得實效，經(jīng)自評，龍圩區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)（核心）示范區(qū)達到了廣西市級現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。