[摘 要] 2015年，黨中央提出精確扶貧政策，為了響應黨中央的號召，本文以農村電商扶貧為研究對象，針對河北省的自身狀況，將貧困農村與電商相結合，提出河北省農村電商扶貧的對策建議。

[關鍵詞] 農村電商；扶貧；脫貧

[中圖分類號] F724.6 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-7909（2017）03-31-2

1 農村電商扶貧的發(fā)展形勢

1.1 因解決信息不暢而起

我國農業(yè)經歷多年發(fā)展，存在農產品價格波動較大，農產品難以賣出去等問題。針對這一狀況，人們開始思考將互聯(lián)網技術應用于農村發(fā)展，以便更好地解決農產品銷售信息不對稱的問題。目前，我國已經開展農村信息技術探索，例如通過互聯(lián)網收集全國的農產品信息，幫助農民解決信息不對稱的問題。

早在1997年，我國農業(yè)部就建立了中國農業(yè)信息網。該網站不僅可以查閱到農產品信息和農業(yè)技術信息，而且可以通過與各地批發(fā)市場聯(lián)網的方式了解實時行情，了解市場供求狀況，以便使農村企業(yè)可以準確地預測市場需求，并結合自身實際進行生產。雖然以上模式還沒有實現(xiàn)網上交易，但是通過網絡將生產者與銷售者的信息進行傳遞，幫助農業(yè)經營者提升經營效率，甚至可以使農民獲得豐收。

隨著城市電子商務的興起，電商市場逐漸繁榮。從2008年開始，各地農產品交易市場相繼出現(xiàn)，這些平臺有的是行業(yè)平臺，有的是地區(qū)性平臺，平臺上銷售的多為農產品，但是平臺上的用戶多為企業(yè)，普通農民群眾很難使用。

1.2 因淘寶而起

淘寶網從2003年成立，經過13 a的發(fā)展，已經從當年3 000萬交易額發(fā)展到2016年3萬億交易額。正是由于淘寶的迅速發(fā)展，一些農村村民開始使用淘寶，并將自家產品搬上淘寶進行銷售。隨著一些農民的試驗成功，越來越多的村民開始效仿，并在家中開設淘寶店，甚至出現(xiàn)了整個村莊都開設淘寶店的淘寶村，淘寶村的數(shù)量也由2009年的3個發(fā)展到了2015年的821個。正是由于這些淘寶村的出現(xiàn)，才使得農村電商發(fā)展變得舉世矚目。

在2009年出現(xiàn)的3個淘寶村中，最著名的當屬江蘇省徐州市沙集鎮(zhèn)東風村，中國社科院相關教授帶領專家組對沙集鎮(zhèn)進行總結研究，并提出了沙集模式。在2013年正式提出了淘寶村的標準，主要有以下三方面：經營場所在農村地區(qū)；年交易額在1 000萬以上；本村的淘寶店戶大于100家。

2 河北省農村電商發(fā)展存在的問題及原因

2.1 發(fā)展問題

2.1.1 信息渠道堵塞。河北省農村貧困地區(qū)網絡基礎非常薄弱，甚至缺乏基本上網條件。農民生產出農產品之后往往很難進行銷售，使得農民收入普遍不高，因而電商發(fā)展積極性不高。有些農民在獲知某項商品緊俏之后進行生產，但在收獲時卻發(fā)現(xiàn)這種商品已經被大量生產，市場已經接近飽和，商品出現(xiàn)滯銷現(xiàn)象。

2.1.2 物流不暢。河北省農村地區(qū)的物流發(fā)展滯后，許多農民在生產出農產品之后很難將商品運出，即使能夠運出去也存在著物流成本過高等一系列不良影響，這也極大地制約了農村電子商務的進一步發(fā)展。

2.1.3 缺乏專業(yè)的人才。河北省農村地區(qū)缺乏專業(yè)的電子商務人才，而且農村地區(qū)由于長年缺乏教育，教育基礎薄弱，農民對于教育的重視程度不夠高，很多農民僅有初中文化。這就使得河北省貧困地區(qū)農村電商發(fā)展非常滯后，無法及時掌握最新的科學技術。

2.2 原因

2.2.1 政府重視不足，投入不夠。廣大貧困地區(qū)，許多村支書并不重視生產發(fā)展，只是重視自己的官位，因而導致很多資源被浪費。例如，為了使農村的物流系統(tǒng)更加順暢，政府應大力修筑公路，使各個農村之間公路可以形成網狀結構，以便農產品的運輸。而實際上，一些政府財政被揮霍，沒有投入到電子商務發(fā)展中。

2.2.2 缺乏系統(tǒng)的再教育制度。為了發(fā)展農村電商，當?shù)卣M織了農民進行培訓，但是并沒有起到明顯的效果。究其原因，很多農民本身素質并不高。培訓時，培訓教師使用過于專業(yè)的表達方式，使得很多農民很難接受。為了使農民可以接受到有效的支持，應建立起系統(tǒng)的教育培訓制度，從零開始培訓農民。

3 河北省農村電商扶貧的對策建議

3.1 農村電商扶貧通道體系

3.1.1 信息通道。在河北省農村貧困地區(qū)進行電商扶貧開發(fā)，一方面要完善當?shù)鼐W絡基礎設施，并加強推廣應用；另一方面要不斷改進本地供需信息與大市場對接[1]。這種對接的改進，一方面要加強與各種平臺的對接，包括全國或本地的各種綜合平臺和垂直平臺等，甚至可以根據(jù)需要搭建平臺，當然這種搭建必須是由市場需求和市場主體來主導；另一方面還要在終端不斷完善各種信息采集、處理和對接[2]。例如，本地生產者應積極采集和處理產品相關的信息，以滿足市場和消費者的需求。對于本地消費者（農村貧困地區(qū)的消費者），要依據(jù)當?shù)氐木唧w情況幫助解決消費者對網絡商品信息的獲取和判別，如村級信息點的搭建、電商知識傳播等。當然，信息通道的建設除了政府必要的引導和支持之外，更主要的是要依靠市場主體來主導和實施。

3.1.2 物流通道。為了發(fā)展貧困地區(qū)電子商務，加強當?shù)匚锪骶W建設勢在必行。當前，農村貧困地區(qū)普遍存在物流體系落后、物流成本過高等問題，極大地制約了農村電子商務的發(fā)展。

貧困地區(qū)普遍存在倉儲設施短缺問題，同時倉儲設施標準和管理水平落后。針對這些問題，貧困地區(qū)應首先建立良好的倉儲體系，以現(xiàn)代化倉儲設施來逐步推動當?shù)剞r村電商的發(fā)展。在物流運送過程中，道路交通設施是關鍵所在。貧困地區(qū)政府在提升當?shù)氐缆方煌ㄔO施時，應根據(jù)市場需求和產業(yè)變化完善道路網建設。與此同時，由于河北省農村地區(qū)居民居住較為分散，這就加大了配送難度，增加了配送成本。為了有效地解決這一問題，可以設置村級物流收發(fā)站，商品主要從收發(fā)站寄出，以收發(fā)站到收發(fā)站的方式進行郵寄，這樣可以大大降低運輸成本[3]。

3.2 服務支撐

3.2.1 產業(yè)服務支撐。產業(yè)資源主要包含自然資源、技術、資金等。河北省農村貧困地區(qū)的主要優(yōu)勢在于自然資源豐富，很多地區(qū)自然環(huán)境污染少，這對于現(xiàn)代農業(yè)來說是寶貴資源。加強對農業(yè)土地的保護，以生產出更多優(yōu)質農產品，為農村電商發(fā)展提供產業(yè)服務支撐。

在河北省農村貧困地區(qū)扶貧時，資金保障是一個重要難題。政府除了進行財政支持之外，還必須搭建合理的融資平臺，讓國內外的資本可以在貧困地區(qū)找到良好的投資項目，促進微電商企業(yè)在本地的發(fā)展。目前已經有許多金融機構在河北省貧困地區(qū)針對當?shù)氐膶嶋H情況開展農資扶貧，但運行效果并不理想。如何使得資金可以發(fā)揮最大優(yōu)勢，使得企業(yè)可以得到更好發(fā)展是值得當?shù)卣伎嫉闹匾y題。對此，本文提出以下建議：第一，加強融資平臺企業(yè)化運作，只有進行企業(yè)化運作才能為客戶提供服務，要堅決反對行政運作平臺的出現(xiàn)；第二，不斷提高融資平臺的專業(yè)水準，為投資者提供更加可靠的信息[4]。

3.2.2 人才服務支撐。教育是發(fā)展的根源，相比較發(fā)達地區(qū)，河北省貧困農村地區(qū)的教育資源非常短缺，這也是河北省農村貧困地區(qū)難以發(fā)展的根本原因之一。為了解決人才問題，從中央到省到地方，都可以通過各種方式送技術下鄉(xiāng)、送人才下鄉(xiāng)、送知識下鄉(xiāng)，以提升農村貧困地區(qū)人力資本。調查發(fā)現(xiàn)，人才培訓是一個長期過程，并不能產生立竿見影的效果。在河北省農村扶貧階段，農民由于沒有看到直接經濟回報，對這個項目喪失了興趣。所以，在這方面應當加強政府統(tǒng)籌，以政府力量強行推進農村人才培養(yǎng)，以推動農村電商進一步發(fā)展。

3.2.3 保障機制。電商扶貧是一項系統(tǒng)性工程，必須各個產業(yè)各個部門緊密結合。為了使各項資源能夠發(fā)揮最大作用，必須建立一個強大的組織機構，以保障扶貧工作可以順利進行。因此，對于政府部門來說，首先要確定一個強有力的領導，同時要在政府中達成共識，靈活使用協(xié)調機制，在各部門設置專門人員進行扶貧工作[5]。

參考文獻

[1]邱淑英，紀曉萃.基于農村經濟發(fā)展新思路中電子商務的應用研究[J].企業(yè)導報，2012（4）：155-156.

[2]周海琴，張才明.我國農村電子商務發(fā)展關鍵要素分析[J].中國信息界，2012（1）：17-19.

[3]唐家琳.農村電子商務模式比較研究[J].中小企業(yè)管理與科技，2013（8）：271-272.

[4]程麗麗.基于區(qū)域特色的農村電子商務體系構建——以臺州為例[J].農村經濟與科技，2013（1）：35-37.

[5]龔曉寬.中國農村扶貧模式創(chuàng)新研究[D].成都：四川大學，2006.