[摘 要] 近年來，農(nóng)村戶籍貧困家庭大學(xué)生的精準(zhǔn)資助力度不斷加大。但是，農(nóng)村戶籍貧困家庭大學(xué)生的資助模式需要更加精準(zhǔn)化，幫助更多的農(nóng)村戶籍家庭大學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)的同時，也能保證這些困難家庭生活穩(wěn)定，不被教育投入所拖累陷入更加貧困。本文首先闡述精準(zhǔn)資助模式的階段，然后分析農(nóng)村戶籍貧困大學(xué)生精準(zhǔn)資助模式構(gòu)建的重要性和必要性，最后嘗試探索農(nóng)村戶籍貧困家庭大學(xué)生精準(zhǔn)資助模式構(gòu)建路徑。

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)村戶籍；貧困家庭；大學(xué)生；精準(zhǔn)資助

[中圖分類號] G649.2 [文獻標(biāo)識碼] A [文章編號] 1674-7909（2017）26-22-2

“習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧思想”已成為中國高校關(guān)于大學(xué)生扶貧工作的指導(dǎo)性思想。關(guān)于貧困家庭大學(xué)生的資助模式研究以及貧困家庭大學(xué)生的文獻不斷增加，主要集中在對策方面。例如，熊鴻生[1]提出主要應(yīng)從政府強力主導(dǎo)、社會踴躍參與、學(xué)校積極配合三方面入手，構(gòu)建高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助體系穩(wěn)定運行的長效機制的觀點，并建議高校加強對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生加強思想政治教育工作，引導(dǎo)貧困家庭大學(xué)生能夠更好地適應(yīng)逆境成人成才。謝偉等[2]提出高校大學(xué)生精準(zhǔn)資助模式基于大數(shù)據(jù)視域，充分利用大數(shù)據(jù)在分析和應(yīng)用方面的優(yōu)勢，將大數(shù)據(jù)與學(xué)生管理系統(tǒng)、高校學(xué)生資助工作緊密結(jié)合，全面跟蹤每一個家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的成長成才情況，創(chuàng)新高校學(xué)生資助模式，實現(xiàn)高校貧困學(xué)生認定精準(zhǔn)化、資助分層化、資助專業(yè)化為特征的精準(zhǔn)資助。關(guān)于農(nóng)村戶籍貧困大學(xué)生的精準(zhǔn)資助模式的研究基本沒有，本文主要基于在高校的工作經(jīng)驗，提出針對農(nóng)村戶籍貧困家庭大學(xué)生的精準(zhǔn)資助模式。

1 精準(zhǔn)扶貧與精準(zhǔn)資助模式概述

精準(zhǔn)扶貧，相對于“粗放扶貧”，是指針對不同貧困區(qū)域環(huán)境、不同貧困農(nóng)戶狀況，運用科學(xué)有效程序?qū)Ψ鲐殞ο髮嵤┚_識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式[3]。

精準(zhǔn)資助模式主要分為3個階段：精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理[4]。第一個階段是精準(zhǔn)識別，這是精準(zhǔn)扶貧的前提。高校對于農(nóng)村戶籍的貧困家庭大學(xué)生，需要確定合規(guī)、合法、有效的程序，確定貧困扶持的標(biāo)準(zhǔn)，將真正貧困的農(nóng)村戶籍大學(xué)生尋找出來，保障程序的公正性、民主性、有效性。第二個階段是精準(zhǔn)幫扶，是精準(zhǔn)扶貧的關(guān)鍵。農(nóng)村戶籍貧困家庭大學(xué)生群體識別以后，加強扶貧手段和方法的創(chuàng)新，遵循一定的原則，注重細節(jié)，科學(xué)地將幫扶措施做到位，提升扶貧實際效果。第三個階段是精準(zhǔn)管理，這是精準(zhǔn)扶貧的保證。加強對于農(nóng)村戶籍貧困家庭大學(xué)生的動態(tài)管理，實施精準(zhǔn)化管理理念，明確相關(guān)的管理人員及其職責(zé)，實現(xiàn)農(nóng)村戶籍貧困家庭大學(xué)生的陽光管理。

2 農(nóng)村戶籍貧困大學(xué)生精準(zhǔn)資助模式構(gòu)建的重要性和必要性

2.1 實現(xiàn)農(nóng)村大學(xué)生教育機會的公平性

最新數(shù)據(jù)顯示，按照我國扶貧標(biāo)準(zhǔn)，截至2013年年底，我國還有8 249萬農(nóng)村貧困人口，貧困地區(qū)發(fā)展滯后問題沒有根本改變。在民生問題上，困難群體往往有更多、更強烈的訴求，因此需要給予更多的關(guān)注和幫扶。做好農(nóng)村戶籍貧困家庭大學(xué)生的資助保障，加強精準(zhǔn)資助模式構(gòu)建，做好建檔立卡農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的信息比對和資助幫扶工作，保證不讓一名農(nóng)村戶籍的學(xué)生因家庭經(jīng)濟困難導(dǎo)致失去上學(xué)的機會，實現(xiàn)農(nóng)村大學(xué)生教育機會的公平性[5]。

2.2 響相應(yīng)國家“精準(zhǔn)扶貧”的戰(zhàn)略要求

新時期，我國扶貧開發(fā)工作戰(zhàn)略部署了“精準(zhǔn)扶貧”，高校引入精準(zhǔn)扶貧工作，做好農(nóng)村戶籍學(xué)生的精準(zhǔn)資助，既要以“精準(zhǔn)扶貧”的思想為指導(dǎo)思想，還需要精準(zhǔn)識別，確定農(nóng)村戶籍大學(xué)生的貧困情況，做到精準(zhǔn)幫助和幫扶，實現(xiàn)農(nóng)村戶籍貧困家庭大學(xué)生的精準(zhǔn)管理，促進我國扶貧資助工作更加精準(zhǔn)化，進入一個新局面[6]。

3 農(nóng)村戶籍貧困家庭大學(xué)生精準(zhǔn)資助模式構(gòu)建路徑

3.1 精準(zhǔn)識別，細致針對農(nóng)村戶籍貧困家庭大學(xué)生的困難認定

符合國家政策，將農(nóng)村建檔立卡貧困戶大學(xué)生須認定為一等貧困生。切實將國家扶助農(nóng)民脫貧致富的相關(guān)補貼和扶持政策切實落實到真正經(jīng)濟困難、生活需要扶持的農(nóng)村貧困戶。

3.2 點面結(jié)合，多方向開展農(nóng)村戶籍貧困家庭大學(xué)生的精準(zhǔn)扶貧

不僅要加強對于農(nóng)村戶籍貧困家庭大學(xué)生的資金扶持，而且需要引入多元化的扶持手段，重視建設(shè)勤工儉學(xué)制度，鼓勵農(nóng)村貧困家庭大學(xué)生多參與社會實踐活動，提高自身的就業(yè)能力，以增進其將來為家庭脫貧的能力。了解農(nóng)村戶籍貧困家庭大學(xué)生各方面的現(xiàn)實情況，加強思想教育，關(guān)心、愛護貧困學(xué)生，加強對于學(xué)生的人文關(guān)懷活動[7]。加強技術(shù)支持，鼓勵農(nóng)村戶籍貧困家庭的大學(xué)生在學(xué)校積極學(xué)習(xí)技能、技術(shù)，以勝任將來的工作崗位。

3.3 提升服務(wù)水平，實現(xiàn)農(nóng)村戶籍貧困家庭大學(xué)生的精準(zhǔn)管理

不斷提升服務(wù)水平，以施行重要舉措服務(wù)農(nóng)村戶籍貧困家庭大學(xué)生，以精細化管理促進精準(zhǔn)資助模式構(gòu)建，以先進理念建立精準(zhǔn)資助模式，實現(xiàn)扶貧與資助對象的精準(zhǔn)化，扶貧與資助的項目安排務(wù)必精準(zhǔn)，扶貧與資助的資金使用要精準(zhǔn)，扶貧與資助的措施到位要精準(zhǔn)，促進農(nóng)村戶籍貧困家庭大學(xué)生的精準(zhǔn)管理，以提升農(nóng)村戶籍貧困家庭大學(xué)生的扶貧效果[8]。

3.4 進一步優(yōu)化農(nóng)村戶籍貧困家庭大學(xué)生的資助工作機制

體現(xiàn)學(xué)校的人文關(guān)懷，強化資助育人功能，不斷優(yōu)化農(nóng)村戶籍貧困家庭大學(xué)生的資助工作機制。嚴格遵守國家的各項獎助學(xué)金政策，按照規(guī)范的流程，保障農(nóng)村戶籍貧困家庭大學(xué)生的資助工作落實到位，建立專門的組織機構(gòu)，進行農(nóng)村戶籍貧困家庭大學(xué)生的資助工作。

4 結(jié)語

精準(zhǔn)扶貧已成為我國扶貧開發(fā)工作的重要事項，有助于解決貧困家庭的物質(zhì)匱乏和精神貧困等問題。農(nóng)村戶籍貧苦家庭大學(xué)生在高校中，社會資源匱乏，性格比較封閉、內(nèi)向，就業(yè)機會也相對較少，難以擁有就業(yè)優(yōu)勢，通過加強針對農(nóng)村戶籍貧困家庭大學(xué)生的精準(zhǔn)資助有助于提升他們的社會實踐能力，增強他們的社會適應(yīng)能力，獲取更多的就業(yè)機會，從而在就業(yè)競爭方面形成自身優(yōu)勢。因此，各個高校需要加強對于農(nóng)村戶籍貧困家庭大學(xué)生的精準(zhǔn)資助，實現(xiàn)精準(zhǔn)化的職業(yè)指導(dǎo)與就業(yè)指導(dǎo)，構(gòu)建長期有效的精準(zhǔn)扶貧機制。

參考文獻

[1]熊鴻生.高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助工作的再思考[J].江蘇高教，2006（6）：108-110.

[2]謝偉，易邱寒.“大數(shù)據(jù)”視域下的高校學(xué)生精準(zhǔn)資助模式研究[J].今日財富，2016（12）：149-150.

[3]鄺洪波.家庭經(jīng)濟困難學(xué)生精準(zhǔn)資助工作研究[J].教育界，2017（12）：21-22.

[4]許偉.關(guān)于新時期高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生精準(zhǔn)資助工作的思考[J].湖北函授大學(xué)學(xué)報，2016（23）：23-24.

[5]楊曉慧.關(guān)于新時期高校學(xué)生精準(zhǔn)資助工作的思考[J].中國高等教育，2016（9）：22-25.

[6]周姍姍.新時期高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助工作思考[J].讀寫算（教師版），2015（35）：3.

[7]董安康，韓運華.新時期高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助工作的思考和探索[J].吉林化工學(xué)院學(xué)報，2014（8）：52-55.

[8]賴遠妮，李蘭英.廣西精準(zhǔn)扶貧建檔立卡戶貧困大學(xué)生職業(yè)指導(dǎo)創(chuàng)新模式探究[J].高教論壇，2017（4）：121-124.