[摘 要] 自從我國有關(guān)部門提升林業(yè)科技服務(wù)“三農(nóng)”的重視程度以來，我國各地紛紛發(fā)起實(shí)行不同的制度服務(wù)“三農(nóng)”。同時(shí)，在發(fā)揚(yáng)我國林科院“求真務(wù)實(shí)、科技興林”重要理念的前提下，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)制訂林業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃，并進(jìn)一步明確發(fā)展重點(diǎn)，將項(xiàng)目作為根本的落腳點(diǎn)，將“三農(nóng)”問題作為工作的核心?；诖耍疚年U述近年來我國在林業(yè)科技服務(wù)“三農(nóng)”領(lǐng)域上的亮點(diǎn)，分析其創(chuàng)新舉措及業(yè)務(wù)成效，以供參考。

[關(guān)鍵詞] 林業(yè)科技服務(wù)；“三農(nóng)”建設(shè)；科技特派員

[中圖分類號] F326.2 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號] 1674-7909（2017）26-31-2

1 主要亮點(diǎn)

解決“三農(nóng)”問題，離不開地方政策、科技、投入三方面，這三個(gè)方面是解決“三農(nóng)”問題的根本，科技在其中占據(jù)十分重要的位置。正所謂“科技是第一生產(chǎn)力”，林業(yè)科技的發(fā)展對于地方“三農(nóng)”問題的改善是很顯著的。當(dāng)前，我國多地在林業(yè)科技服務(wù)上推行科技特派員制度，林業(yè)科技特派員可以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中提升農(nóng)民的基礎(chǔ)收入，改善人們的生活環(huán)境。以推行林業(yè)科技特派員制度最成功的浙江省林科院為例，截至目前，該林科院已經(jīng)有1位法人代表的科技特派員，8位團(tuán)級代表的科技特派員以及20余人的個(gè)人科技特派員。截至2016年年底，浙江省林科院已經(jīng)獲得了包括“欠發(fā)達(dá)城鎮(zhèn)發(fā)展小康項(xiàng)目”“省級林業(yè)科技特派員建設(shè)先進(jìn)單位”在內(nèi)的多個(gè)榮譽(yù)稱號。2013年，浙江省林科院就已經(jīng)被我國科技部門認(rèn)定是“國家重點(diǎn)林業(yè)科技特派員培養(yǎng)點(diǎn)”，這對于浙江省開展林業(yè)科技服務(wù)，甚至我國整體開展林業(yè)科技服務(wù)有一定的促進(jìn)作用，同時(shí)也擴(kuò)大了社會(huì)化創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新人才培養(yǎng)的發(fā)展空間[1]。

2 創(chuàng)新舉措

依據(jù)當(dāng)前我國在林業(yè)科技服務(wù)“三農(nóng)”建設(shè)的總結(jié)表彰活動(dòng)以及部分地方所出臺(tái)的政策，我國林業(yè)科技部門將林業(yè)科技特派員制度認(rèn)定為促進(jìn)當(dāng)前“三農(nóng)”建設(shè)的重要途徑，并要針對林業(yè)科技服務(wù)進(jìn)行進(jìn)一步責(zé)任管理與實(shí)效的加強(qiáng)[2]。

2.1 高度重視，精心選派

為了進(jìn)一步促進(jìn)國家林業(yè)科技服務(wù)“三農(nóng)”建設(shè)，讓真正有能力的人加入到科技特派員隊(duì)伍中，在選取人才時(shí)應(yīng)注重選拔中級以上技術(shù)職稱的科技人員，并且要有一定的科技服務(wù)實(shí)踐，整體個(gè)人素質(zhì)水平較高。一旦特派員在3年內(nèi)業(yè)績不突出，則不能讓其繼續(xù)擔(dān)任林業(yè)科技特派員。與此同時(shí)，可以每隔一段時(shí)間對科技特派員進(jìn)行一定的調(diào)換。對于選取林業(yè)科技特派員的林業(yè)部門及地方林科院，應(yīng)秉持“自薦連任、自愿報(bào)名、自主選擇”的理念，讓林業(yè)科技特派員有其自身獨(dú)立的選擇。同時(shí)，要對林業(yè)科技特派員加強(qiáng)科技培訓(xùn)，通過多種形式將科技項(xiàng)目滲透到“三農(nóng)”建設(shè)中，讓地方群眾在極短的時(shí)間內(nèi)掌握較為實(shí)用的技術(shù)。并且在確定人員之后可以適時(shí)開展座談會(huì)，進(jìn)一步明確科技特派員的職責(zé)和義務(wù)，最大程度地保障科技特派員的工作順利開展[3]。

2.2 出臺(tái)政策，創(chuàng)造條件

為了進(jìn)一步提升林業(yè)科技服務(wù)“三農(nóng)”的建設(shè)水準(zhǔn)，在科技特派員的待遇政策上也應(yīng)有一定的調(diào)整，從而讓林業(yè)科技特派員可以安心地進(jìn)行工作。例如，省內(nèi)科技特派員可以將補(bǔ)助一次性發(fā)放至本人，并且每人每月可以報(bào)銷一部分通訊、交通、生活費(fèi)，完成一定目標(biāo)后還可以獲得一定的榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)等。

2.3 明確重點(diǎn)，注重實(shí)效

在國家選取林業(yè)科技特派員下派工作之后，應(yīng)注重開展地方“三農(nóng)”建設(shè)，并且充分發(fā)揮自身的技術(shù)優(yōu)勢，圍繞基層實(shí)際來開展工作。首先，應(yīng)以林業(yè)科技項(xiàng)目為切入點(diǎn)，將“三農(nóng)”建設(shè)作為助推的產(chǎn)業(yè)，并且通過開展相關(guān)項(xiàng)目促進(jìn)地方部門發(fā)展林業(yè)項(xiàng)目，以盡快促進(jìn)當(dāng)?shù)氐闹鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型；其次，可以優(yōu)先培育典型的示范，以點(diǎn)帶動(dòng)面地發(fā)展，優(yōu)先建立科技示范點(diǎn)、示范項(xiàng)目，從而帶動(dòng)新型品種及技術(shù)服務(wù)“三農(nóng)”建設(shè)；此外，可以對林業(yè)科技特派員加強(qiáng)科技培訓(xùn)，通過多種形式將科技項(xiàng)目滲透到“三農(nóng)”建設(shè)中，讓地方群眾在極短的時(shí)間內(nèi)掌握較為實(shí)用的技術(shù)；最后，運(yùn)用信息服務(wù)可以讓群眾了解到最新的政策動(dòng)向及市場發(fā)展現(xiàn)狀，提升農(nóng)民的素質(zhì)。

2.4 依托單位，抱團(tuán)服務(wù)

我國林業(yè)部門一直以培養(yǎng)科技特派員為基礎(chǔ)，及時(shí)處理林業(yè)科技特派員遇到的問題，這可以讓工作人員與單位之間有著良好的合作與交流，還可以讓科技特派員更加支持單位所開展的工作，并積極進(jìn)行優(yōu)勢互補(bǔ)，讓育竹專家和食用菌專家等方面的人員進(jìn)行抱團(tuán)服務(wù)，開展合作與交流，一起帶動(dòng)“三農(nóng)”建設(shè)。

3 業(yè)績成效

3.1 堅(jiān)持項(xiàng)目載體，實(shí)現(xiàn)技術(shù)與產(chǎn)業(yè)對接

截至2016年年底，浙江省已經(jīng)實(shí)施的林業(yè)科技特派員項(xiàng)目達(dá)到近200項(xiàng)，引用新技術(shù)約有500項(xiàng)。部分林業(yè)科技特派員人為需要進(jìn)一步開展與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的項(xiàng)目，例如，浙江省部分地區(qū)農(nóng)民對于土雞的養(yǎng)殖熱情較高，可以結(jié)合這種現(xiàn)狀開展“雷竹種植與竹園土雞養(yǎng)殖”項(xiàng)目。并且利用大批雷竹林作為基礎(chǔ)進(jìn)行土雞養(yǎng)殖，以實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)相結(jié)合，對于資源的利用來說也是相互的。對于浙江省金華市婺城區(qū)來說，近年來實(shí)行了“油茶有機(jī)栽培研究”項(xiàng)目，并進(jìn)一步提出促進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高效栽培模式，可以有效提升地方經(jīng)濟(jì)效益。

3.2 注重示范帶動(dòng)，促進(jìn)林業(yè)增效和林農(nóng)增收

林業(yè)科技通過在地方開展科技新項(xiàng)目，將新型的品種和技術(shù)引入建設(shè)基地中，并且近年來已經(jīng)建設(shè)出包括食用菌、低產(chǎn)竹林改造等在內(nèi)的萬畝基地改造。在浙江省內(nèi)這種項(xiàng)目建設(shè)更為鮮明，其中“云和雪梨栽培研究”項(xiàng)目也是通過以點(diǎn)帶動(dòng)面推進(jìn)建設(shè)的，有較好的示范效果。而示范帶動(dòng)的發(fā)展方式可以優(yōu)先培育示范的典型，以點(diǎn)帶動(dòng)面進(jìn)行發(fā)展，優(yōu)先建立科技示范點(diǎn)、示范項(xiàng)目，從而帶動(dòng)新型品種及技術(shù)服務(wù)“三農(nóng)”建設(shè)，對林業(yè)增效及林農(nóng)增收有較大影響。

3.3 加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，提高林農(nóng)科技素質(zhì)

自21世紀(jì)以來，我國對于林業(yè)科技項(xiàng)目技術(shù)的培訓(xùn)一直沒有間斷過。就浙江省而言，已經(jīng)創(chuàng)辦過200余場多種技術(shù)的培訓(xùn)班級，培訓(xùn)了將近5萬多農(nóng)民群眾，讓農(nóng)民的實(shí)際收入增加許多。而以毛竹為特色的浙江省青田縣，近年來參加國家特派員開展的毛竹高效經(jīng)營講座8場，培訓(xùn)了將近300人，有效提升了毛竹生產(chǎn)產(chǎn)值，而且農(nóng)民科技素質(zhì)的提升也是很顯著的。

3.4 強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)特派員工作，支撐林業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效

當(dāng)前，我國對于林業(yè)科技的服務(wù)工作進(jìn)行了細(xì)致的分類，包括竹產(chǎn)業(yè)、食用菌產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的多個(gè)產(chǎn)業(yè)組織不同的科技研究團(tuán)隊(duì)，并且將地方的林科院作為研究基地，逐步推進(jìn)科技項(xiàng)目的實(shí)施與推廣。2017年以來，浙江省也在林業(yè)科技特派員的幫助下申報(bào)了多個(gè)地方科技項(xiàng)目，促進(jìn)多家企業(yè)成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)或者省級創(chuàng)新企業(yè)。例如，浙江省東陽市開發(fā)團(tuán)隊(duì)就與當(dāng)?shù)氐目荡笥邢薰具M(jìn)行合作，對于植物種子假種皮精油提取項(xiàng)目進(jìn)行綜合開發(fā)，并進(jìn)一步完成香榧開發(fā)造林20余hm2，使得多種珍貴用材的樹種得以保留；同時(shí)也開展了森林公園的建設(shè)，對于地方農(nóng)業(yè)旅游業(yè)的發(fā)展有很大的幫助。

3.5 推動(dòng)科技特派員工作，深入與地方科技院合作

作為國家林業(yè)科技服務(wù)行業(yè)的佼佼者，浙江省對于省內(nèi)的科技特派員實(shí)施縣級的試點(diǎn)工作，將地方林科院作為法人的林業(yè)科技特派員工作基地，開展適合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目。而依據(jù)當(dāng)前我國在林業(yè)科技服務(wù)“三農(nóng)”建設(shè)的總結(jié)表彰活動(dòng)以及部分地方所出臺(tái)的政策，部分林業(yè)科技特派員人為需要進(jìn)一步開展與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的項(xiàng)目，林業(yè)科技部門也應(yīng)將林業(yè)科技特派員制度認(rèn)定為促進(jìn)當(dāng)前“三農(nóng)”建設(shè)的重要途徑，并要針對林業(yè)科技服務(wù)與地方的林科院進(jìn)行合作發(fā)展。例如，在開化縣采取培育珍貴樹種、油茶豐產(chǎn)開發(fā)的戰(zhàn)略，深度開發(fā)當(dāng)?shù)貞?yīng)用較為廣泛、成熟的無花果栽培、活性炭開發(fā)等項(xiàng)目，取得了較大的進(jìn)展，就可以將項(xiàng)目發(fā)展情況反饋給省內(nèi)林科院，立下專有科技項(xiàng)目以實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展。

4 結(jié)語

當(dāng)前，我國多地在林業(yè)科技服務(wù)上推行科技特派員制度，有效提升了農(nóng)民的基礎(chǔ)收入，改善了人們的生活環(huán)境。今后，應(yīng)以林業(yè)科技項(xiàng)目為切入點(diǎn)，將“三農(nóng)”建設(shè)作為助推的產(chǎn)業(yè)，盡快促進(jìn)當(dāng)?shù)氐闹鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型；并積極開展適合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的信息化服務(wù)，讓群眾了解最新的政策動(dòng)向及市場發(fā)展現(xiàn)狀，促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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[2]浙江省林業(yè)科學(xué)研究院：依靠科技服務(wù)“三農(nóng)”積極助推林興民富[J].今日科技，2014（10）：17-18.

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