吳遇利
除了破產法,建立健全共享經濟上下游產業(yè)鏈的相關法律制度,完善對平臺用戶以及平臺本身的法律保護,都是必不可少的。
如今,共享經濟的浪潮已經滲透到了全球的每個角落,其中不乏探索、創(chuàng)新、模仿和投機。但如論如何,作為一種新興的經濟模式,共享經濟的未來十分值得期待。
作為本輪共享經濟浪潮的發(fā)源地,擁有Uber、Airbnb、WeWork等巨頭的美國,已經成為了全球共享經濟的風向標,其共享經濟相關企業(yè)數量和市場規(guī)模均領先于其他國家。據中國互聯網協(xié)會共享經濟工作委員會發(fā)布的報告顯示,美國的共享經濟企業(yè)數量已超過400家,融資規(guī)模近200億美元,舊金山和紐約是全球共享經濟創(chuàng)業(yè)企業(yè)最多的城市,累計數量超過倫敦、巴黎、北京、上海之總和。
同時,美國在共享經濟領域中誕生出許多具有全球影響力的獨角獸企業(yè),例如旅行房屋租賃平臺Airbnb。據其官網顯示,Airbnb已經覆蓋了全球191個國家,超過65,000個城市,房源數量已達到400多萬家。目前,Airbnb的估值高達310億美元,甚至已經超越了老牌豪華酒店希爾頓集團。
此外,美國消費者對于共享經濟的接受度依然呈明顯上升趨勢。據美國本土最新調查報告顯示,2017年美國游客使用共享經濟服務的意向在兩年內翻了兩番,有50%的旅客可能(26%的非常愿意/ 25%有意向)使用如Uber、Lyft和Airbnb等共享經濟平臺,而2016年這個數據是36%,2015年則只有17%。
愛彼迎(Airbnb)聯手樂高在樂高發(fā)源地——丹麥比倫德,用2500萬塊積木造出了占地1萬2千平米的房子。
在美國的身后,以中國、英國等為代表的第二梯隊國家也早已在共享經濟領域中謀篇布局,尋找突圍的可能。除了已經在多個領域中趕超美國的中國之外,歐洲國家的發(fā)展勢頭也是突飛猛進。
英國政府早在2014年就宣布要將英國打造成“全球共享經濟中心”,并為實現英國共享經濟的發(fā)展目標制定路線圖和一系列扶持政策。據英國高端智庫NESTA(英國國家科技藝術基金會)調研顯示,英國共享經濟參與者為1600萬,占英國總人口比重的25%,共享經濟在英國有著巨大的發(fā)展?jié)摿涂臻g。英國的共享經濟在金融領域尤為突出,例如全球首家允許融資金額超過1億英鎊的P2P平臺Funding Circle就誕生于英國,緊跟其后的出行平臺、在線雇傭平臺、二手交易平臺等領域也都有獨角獸嶄露頭角。
而素以汽車工業(yè)聞名的德國,依靠著本土強大的汽車生產廠商,在共享汽車領域的表現引人注目。戴姆勒于2009年率先推出的Car2go現在已經成為全球領先的汽車共享項目;寶馬的Drive Now汽車共享方案以及大眾的Quicar汽車共享服務項目,憑借著背后母公司的強大支撐,也均已在全球進行布局。
在亞洲,依靠巨大人口紅利的印度、依托“中東硅谷”創(chuàng)新能力的以色列等國家,都正在成為共享經濟領域中的“優(yōu)等生”。中國的鄰國日本和韓國雖然目前身處第三梯隊,它們起步略晚,但是發(fā)展勢頭也不容小覷,共享經濟正在成為它們激活本土經濟活力的新機遇。
針對近期共享單車破產、管理層跑路、押金難以退還等問題,《新民周刊》采訪了香港浸會大學美籍訪問學者Levi,他表示,“美國有較為健全的破產保護機制,例如赫赫有名的《破產法》第十一章。在美國,如果一家公司處于財務困境之下而想要避免被清算,可以根據美國破產法典第十一章的規(guī)定申請重組,在此期間,公司仍可照常運營,公司管理層繼續(xù)負責公司的日常業(yè)務,其股票和債券也可以在市場中繼續(xù)交易,但公司在此期間的運營會受到極為嚴格的監(jiān)管,所有重大決策必須得到破產法庭的批準,還必須向證券交易委員會提交報告?!?/p>
無規(guī)矩不以成方圓,對于新興事物尤是如此,除了上述的破產法之外,建立健全共享經濟上下游產業(yè)鏈的相關法律制度,完善對平臺用戶以及平臺本身的法律保護,都是必不可少的。
2014年2月荷蘭阿姆斯特丹實現了對Airbnb類共享住宿平臺的法律監(jiān)管,這是世界首個共享短租領域的立法法案;倫敦政府此前將網約車納入了《約租車法案》,由倫敦交通局(TFL)及其下屬的公共運輸辦公室(PCO)進行監(jiān)管。
在制度層面上,一方面需要法律的監(jiān)督和保障,另一方面,國外的信用體系建設也值得我們進行借鑒和學習。
在芬蘭,金融共享業(yè)務深受人們喜愛,這主要得益于政府在多年前已引導市民在各類行政系統(tǒng)(如納稅系統(tǒng))中使用電子身份認證。這不僅可以簡化在線借貸的步驟,還可以免除交易雙方信任疑慮,提升了誠信意識。
同樣,英國政府也著手推出“UK驗證”,在強調身份驗證系統(tǒng)的重要性的同時,努力擴大其適用范圍,未來將包含銀行、移動網絡以及其他公共機構?;ヂ摼W和大數據技術的發(fā)展,為它們提供了更加便利和精準的數據整合渠道。
除此之外,行業(yè)協(xié)會也是新經濟模式發(fā)展過程中的強大推動力。
英國的SEUK(英國共享經濟)是由英國商務部于2014年牽頭成立的一家獨立機構,采用會員制形式(成員包括了行業(yè)巨頭Airbnb等公司),SEUK日常業(yè)務包括對會員公司實行人員培訓、保障消費者交易安全以及處理投訴建議等,它既是宣傳推動共享經濟發(fā)展的組織,同時也是規(guī)范及監(jiān)管共享經濟的行業(yè)平臺。
而新加坡的共享經濟協(xié)會,性質則更偏向于商業(yè)協(xié)會。其主要工作目標包括為成員營造良好的行業(yè)環(huán)境、幫助成員發(fā)現機遇、提升公眾影響、創(chuàng)造共享文化等,旨在促進共享經濟在新加坡的可持續(xù)發(fā)展。
無論是有政府背景的還是由企業(yè)自發(fā)組成的行業(yè)協(xié)會,都會營造合力,為共享經濟的發(fā)展鋪設更平坦的道路。
縱然世界各國共享經濟的發(fā)展不一而足,但共享經濟半途,巨大行業(yè)張力的背后是難以避免的困難與挑戰(zhàn)。屢屢發(fā)生的事故不斷沖擊著用戶和企業(yè)的神經。
早在2011年7月,剛剛邁入10億美元俱樂部的Airbnb就迎來一場巨大的危機。一位通過Airbnb出租房子的房主EJ在博客中說自己的房子被房客洗劫一空,這個消息像病毒一樣蔓延開來。來自全世界房主和房客開始質疑和聲討Airbnb的安全性,甚至有大量用戶退出平臺,這使得Airbnb遭遇到了前所未有的信任危機。
2017年10月17日,ofo小黃車正式宣布進入西班牙首都馬德里和葡萄牙首都里斯本市卡斯卡伊斯。
同樣起源于美國的共享出行平臺Uber,則面對著更嚴重的安全問題,自平臺上線以來,安全問題就一直困擾著Uber。由于使用人數的基數較為龐大,大大小小的交通事故時有發(fā)生,而事故的責任認定問題曾一度給Uber帶來極大困擾。不僅于此,涉及到人身傷害的事件也為數不少,僅2012年12月到2015年8月的兩年半時間內,Uber就表示其共收到過近200起性侵案件。最為駭人聽聞的當數發(fā)生在2016年2月的卡拉馬祖連環(huán)殺人案。在2016年2月20日晚,Uber司機杰森·道頓(Jason Dalton)陸續(xù)在3次服務中槍殺了6名乘客。受害者包括一名年僅14歲的未成年人和一名74歲高齡的老人。本次槍殺前后共持續(xù)了4個小時,其間該司機還曾接送過其他顧客。當晚凌晨,杰森·道頓被警方逮捕,隨后在法庭上承認了自己的罪行。然而案發(fā)的一個月前道頓才剛剛通過了Uber的背景審核,此前并無犯罪記錄,道頓在通過審核后完成了超過100次接送顧客的行程,并獲得了4.73分的司機評分,這令消費者對Uber的擔憂更是雪上加霜。
形形色色的安全事件讓消費者不禁為自己的人身財產安全而深感擔憂,進而引發(fā)了對于共享經濟平臺的信任危機。
另一方面,比安全問題更加難以控制和解決的是,由于所有權與使用權的分離,導致大量人為損壞行為的產生。在中國,共享單車被惡意破壞早已廣為詬病,但其實,這是一個世界性的難題。
2017年6月,摩拜單車登陸英國曼徹斯特,當我們還在為中國共享單車成功“出?!倍鴼g呼雀躍時,遠在英國的摩拜單車們已經遭受到了種種的惡意破壞。僅僅兩周時間內,警方不斷接到相關報案,摩拜單車至少遭受了不下20次的盜竊或者嚴重破壞行為,更有甚者,許多年輕人直接將摩拜單車丟入運河中以此取樂。
各家單車企業(yè)“出?!钡倪^程中,都遇到了認為惡意損壞的問題,但是,這卻并不是暫時的問題。早在50多年前,無樁共享單車就已遭遇過一次滑鐵盧。1965年,荷蘭阿姆斯特丹出現了全球第一代無樁公共自行車系統(tǒng)。這些單車被漆為白色且印有統(tǒng)一標識,剛剛投入使用的“小白車”就遭遇到嚴重的盜竊和惡意破壞,導致這一計劃半路夭折。
作為新興經濟模式的共享經濟,固然存在著諸多的漏洞和痛點,但共享經濟已成為不可逆轉的浪潮。伴隨著法律監(jiān)管能力的提升、行業(yè)內部一輪又一輪的洗牌以及資本的逐漸冷靜,共享經濟的未來值得期待。