王曉霞

“脫貧攻堅(jiān)講習(xí)所，干部群眾你和我，就像當(dāng)年見紅軍，看見干部不再躲，宣傳政策講道理，房前屋后種水果，黨給我們拔窮根，日子越過越紅火?！秉h的十九大期間，習(xí)近平總書記在參加貴州省代表團(tuán)討論時，畢節(jié)市委書記周建琨念了這段當(dāng)?shù)厝罕娋帉懙母柚{，習(xí)近平總書記對這一做法表示充分肯定：“你講得很好。新時代的農(nóng)民講習(xí)所，賦予它新的內(nèi)涵，這是創(chuàng)新。”

那么，“脫貧攻堅(jiān)農(nóng)民講習(xí)所”的歷史傳承是怎樣的？今天的講習(xí)所，講習(xí)的內(nèi)容有哪些？組織形式有什么特點(diǎn)？開展成效如何？本刊記者專訪了十九大代表、貴州省政協(xié)副主席、畢節(jié)市委書記周建琨。

《中國扶貧》：習(xí)近平總書記在參加貴州代表團(tuán)的討論時，您為什么要把“脫貧攻堅(jiān)農(nóng)民講習(xí)所”的情況作特別介紹？

周建琨：“治貧先治愚，扶貧必扶智”，習(xí)近平總書記6月23日在深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)座談會上提出了關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作的八個最新論述，其中之一就是“加大內(nèi)生動力培育力度”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，培育內(nèi)生動力要將扶貧同扶智、扶志結(jié)合起來。畢節(jié)市是全國唯一以“開發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)”為主題的試驗(yàn)區(qū)，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)十分艱巨。畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)地處烏蒙山集中連片特困地區(qū)，目前仍有92.43萬貧困群眾，全市三分之二的村是貧困村，現(xiàn)在剩余貧困人口大多居住在地域環(huán)境惡劣，公共服務(wù)水平保障不足的深山區(qū)、石山區(qū)和少數(shù)民族聚居區(qū)，貧困群眾文化素質(zhì)整體偏低。在脫貧攻堅(jiān)的內(nèi)生動力上，“意識不足、知識匱乏、能力缺失”等短板亟待補(bǔ)齊，“怕發(fā)展、不會干、不愿干”等現(xiàn)象亟須改變；“思想貧困”不破除，精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧目標(biāo)就不可能如期實(shí)現(xiàn)，再多的外部幫扶措施都會事倍功半。由此，形式多樣、內(nèi)容豐富、對象精準(zhǔn)的新時代農(nóng)民講習(xí)所應(yīng)勢而生。我們認(rèn)為，這是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“扶貧要同扶智、扶志結(jié)合起來”指示的有效途徑，所以，我便把畢節(jié)的探索作了匯報。

《中國扶貧》：“新時代農(nóng)民講習(xí)所”開展以來，都取得了哪些成效？

周建琨：自今年4月，全省首家“新時代農(nóng)民講習(xí)所”掛牌以來，講習(xí)所在全市各地落地生根、開花結(jié)果。各地組織動員領(lǐng)導(dǎo)干部、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員深入到貧困鄉(xiāng)、村，通過群眾會、板凳會、田壩會，向群眾講解惠民利民政策，傳授科學(xué)的種養(yǎng)技術(shù)、實(shí)用的致富門道，解答脫貧的疑難困惑。一是搭建了群眾學(xué)習(xí)舞臺。講習(xí)員針對群眾文化水平整體不高的實(shí)際，因人、因地開展講習(xí)，將深奧理論、難懂術(shù)語翻譯成身邊的事例、通俗的語言，深入淺出地傳達(dá)給群眾，為群眾搭建了學(xué)習(xí)舞臺。二是為群眾制定了“脫貧菜單”?！靶聲r代農(nóng)民講習(xí)所”推廣“菜單式”講習(xí)，即先讓群眾提出需求，再安排相應(yīng)課程，實(shí)現(xiàn)“群眾點(diǎn)、講師講”的方式，這樣宣講既有針對性、又有實(shí)用性，群眾根據(jù)所需及時“充電”，找到了致富的門路。三是開拓了群眾致富途徑。講習(xí)員為群眾傳授新時代脫貧致富的惠民利民政策、先進(jìn)思想、發(fā)展思路、實(shí)用方法，讓群眾提高了思想認(rèn)識，開拓了發(fā)展思維，開辟了致富渠道。通過市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入農(nóng)村、深入群眾、深入脫貧攻堅(jiān)最前線開展“講習(xí)”。實(shí)現(xiàn)所有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）講習(xí)所全覆蓋，目前，全市共成立農(nóng)民講習(xí)所3896個，已開展培訓(xùn)1.8萬多場，培訓(xùn)干部群眾200余萬人次，在全市上下形成了干群齊心戰(zhàn)脫貧、攜手奔小康的良好局面。

《中國扶貧》：我們知道，大革命時期，早期的中國共產(chǎn)黨人在1924至1926年期間創(chuàng)辦了廣州農(nóng)民運(yùn)動講習(xí)所，蕭楚女、彭湃、周恩來、惲代英、李立三、阮嘯仙、周其鑒都曾是教員，毛澤東親自授課并編印《農(nóng)民問題叢刊》，在為叢刊寫的序言《國民革命與農(nóng)民運(yùn)動》一文中，提出了“農(nóng)民問題乃國民革命的中心問題”這一重要論斷。請問，畢節(jié)的“新時代農(nóng)民講習(xí)所”為什么要取“講習(xí)所”這樣一個名字？與我黨當(dāng)年的做法有何異同？

周建琨：大革命時期的“農(nóng)民運(yùn)動講習(xí)所”是適應(yīng)革命形勢急速發(fā)展需要舉辦的，是培養(yǎng)農(nóng)民運(yùn)動骨干的學(xué)校，對當(dāng)時的農(nóng)民運(yùn)動發(fā)展起了積極推動作用。新時代農(nóng)民講習(xí)所，緊密結(jié)合畢節(jié)市92.43萬貧困人口的實(shí)情，聚焦廣大群眾所知所需所盼，賦予了農(nóng)民運(yùn)動講習(xí)所新的內(nèi)涵。

我們以“四講四干”確定講習(xí)內(nèi)容：一是講思想，讓群眾干有方向。運(yùn)用通俗易懂的語言，重點(diǎn)向群眾講解黨和國家重大戰(zhàn)略思想、重大理論觀點(diǎn)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，對群眾進(jìn)行精神文明、意識形態(tài)和黨性教育，強(qiáng)化社會主義核心價值觀的認(rèn)知認(rèn)同。黨的十九大召開后，我們組織開展“萬名干部大講習(xí)、十九大精神進(jìn)萬家”主題活動，向群眾講清楚習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記對貴州、對畢節(jié)提出的新要求，讓廣大黨員干部群眾在深入推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)實(shí)踐中深刻領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵，堅(jiān)定理想信念，沿著正確的發(fā)展方向，牢記囑托，感恩奮進(jìn)。二是講政策，讓群眾干有目標(biāo)。重點(diǎn)向群眾宣講黨的方針政策、法律法規(guī)，讓群眾知道黨的政策、法規(guī)，加深感恩之情。當(dāng)前要向貧困群眾講清楚教育醫(yī)療、產(chǎn)業(yè)幫扶、社會保障兜底等方面的脫貧政策，并根據(jù)“兩有戶”“兩因戶”“兩無戶”“兩缺戶”等貧困戶不同的致貧原因，分別講清楚對應(yīng)的扶貧政策，引導(dǎo)群眾根據(jù)自身情況“對號入座”，會用、用好這些政策，自力更生，艱苦奮斗，早日實(shí)現(xiàn)脫貧致富奔小康的目標(biāo)。七星關(guān)區(qū)2.08萬戶貧困群眾參加“講習(xí)”了解政策后，主動申請“特惠貸”6.74億元發(fā)展生產(chǎn)，全區(qū)脫貧政策知曉率超過95%。三是講思路，讓群眾干有激情。采取“群眾點(diǎn)單、講習(xí)員配菜”的方式，重點(diǎn)向群眾宣講黨中央、國務(wù)院和省市脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃，以及“六個精準(zhǔn)”“五個一批”等總體思路；因人而異向貧困戶講清楚本地的資源和優(yōu)勢，以及自身實(shí)現(xiàn)脫貧致富的路徑，讓他們知曉打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的時間表和路線圖。加強(qiáng)傳統(tǒng)美德、社會公德和艱苦奮斗精神等方面的講習(xí)，把群眾“等靠要”的懶惰思想和“比窮不比富”的錯誤觀念連根拔除，從靈魂深處重新把群眾組織起來，最大限度地激發(fā)內(nèi)生動力和創(chuàng)業(yè)激情。黔西縣以正面引導(dǎo)為主，反面教育為輔，拍攝了《李懶鬼脫貧》《孝順不能等》等“微電影”，深入村寨講習(xí)所播放100余場次，提振了全縣貧困群眾苦干、實(shí)干精氣神。四是講方法，讓群眾干有效果。重點(diǎn)向貧困群眾講解實(shí)現(xiàn)脫貧致富的方法、路徑，特別是圍繞“戶戶有增收項(xiàng)目、人人有脫貧門路”目標(biāo)，采取先“講”再“習(xí)”或邊“講”邊“習(xí)”的方式，到一線開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展、易地扶貧搬遷、醫(yī)療扶貧、教育扶貧等方面的講習(xí)培訓(xùn)，提高群眾知識技能和自我發(fā)展水平，示范帶動周圍群眾積極改變靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)養(yǎng)家糊口的落后生產(chǎn)方式，主動流轉(zhuǎn)土地，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加入專業(yè)合作社，實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)發(fā)展、共同致富，努力建設(shè)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的新農(nóng)村。目前，全市已通過“支部+合作社+企業(yè)+農(nóng)戶+基地”等方式，建成了1585個利益聯(lián)結(jié)緊、運(yùn)營模式新、貧困群眾參與面廣的“村社一體”專業(yè)合作社。

《中國扶貧》：畢節(jié)市的脫貧攻堅(jiān)講習(xí)所，有哪些人來講？怎么講？在這方面建立了怎樣的機(jī)制？

周建琨：我們整合各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、專業(yè)技術(shù)人才、農(nóng)村能人力量等資源，建設(shè)規(guī)模適度、門類齊全、結(jié)構(gòu)合理、能講會說的講習(xí)員隊(duì)伍。重點(diǎn)建設(shè)好“三員”，形成“專職講師專職講、兼職講師指導(dǎo)講、輔助講師輔助講”的隊(duì)伍格局?！罢咧v習(xí)員”由市縣鄉(xiāng)村各級黨組織書記、第一書記、駐村干部，以及各級領(lǐng)導(dǎo)干部等組成；“技術(shù)講習(xí)員”由社會各界技術(shù)專家、農(nóng)技能人、致富模范等組成；“文明講習(xí)員”由各級宣傳文化系統(tǒng)干部、鄉(xiāng)賢榜樣、文化藝人、表演能手、文明標(biāo)兵、法治先鋒以及有志于為貧困地區(qū)“扶志、扶智”的文化工作者、退休的老干部老教師等組成。大方縣將農(nóng)技人才、科技副職、農(nóng)民講師等專業(yè)人才分類統(tǒng)計歸檔，建立項(xiàng)目培訓(xùn)師資庫，涉及41項(xiàng)技術(shù)技能共335人，并從縣直涉農(nóng)部門抽調(diào)86名技術(shù)人員組成10個講師團(tuán)，共培養(yǎng)農(nóng)民講師343名。同時，還采取“請進(jìn)來”方式，特聘全國各領(lǐng)域宣講專家開展講習(xí)。今年4月14日，全國首個農(nóng)民講習(xí)所在威寧自治縣成立，著名學(xué)者、報告文學(xué)《塘約道路》一書作者王宏甲先生為講習(xí)所作了第一場專題報告。

我們通過“課堂式大宣講”“互動式小組會”“網(wǎng)絡(luò)式個性化”等方式，采取“請群眾來”和“到群眾中去”的方法開展“講習(xí)”活動。依托黨校、行政學(xué)校、道德講堂、鄉(xiāng)村學(xué)校、村級服務(wù)陣地，定期不定期集中開展“固定講習(xí)”。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）為重點(diǎn)，深入田間地頭、居民院落、園區(qū)工地等生產(chǎn)一線，利用板凳會、院壩會、群眾會、趕場天、紅白喜事等，開展政策宣傳、經(jīng)驗(yàn)介紹、技術(shù)培訓(xùn)、討論交流、知識競答等活動，進(jìn)行“流動講習(xí)”。 織金縣對32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）試點(diǎn)村進(jìn)行全方位觀摩，采取政治理論+業(yè)務(wù)知識、集中授課+實(shí)地觀摩、現(xiàn)場交流+分組討論等立體化模式，使講習(xí)所作用發(fā)揮更加精準(zhǔn)、更加有效。同時，充分利用廣電網(wǎng)絡(luò)、“村村通、戶戶用”工程在電視信息平臺中開辟“新時代農(nóng)民講習(xí)所”家庭講習(xí)臺，將各類優(yōu)質(zhì)學(xué)習(xí)資源植入專版窗口上進(jìn)行分類呈現(xiàn)，群眾根據(jù)需要進(jìn)行視頻點(diǎn)播，開展個性化的“云上講習(xí)”。

《中國扶貧》：您如何理解習(xí)近平總書記“新時代農(nóng)民講習(xí)所，賦予它新的內(nèi)涵，這是創(chuàng)新”的指示？

周建琨：我們必須牢記習(xí)近平總書記對新時代農(nóng)民講習(xí)所的囑托，一定要抓好基層黨建，在農(nóng)村始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，大力培育和弘揚(yáng)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、拼搏創(chuàng)新、苦干實(shí)干、后發(fā)趕超的精神，奮力譜寫新時代多彩貴州新未來的畢節(jié)篇章。一是學(xué)深悟透十九大精神。全市各族干部群眾要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十九大精神和習(xí)近平總書記重要講話精神，堅(jiān)持學(xué)在前、謀在前、干在前，切實(shí)學(xué)懂弄通做實(shí)；發(fā)自內(nèi)心地感恩黨中央感恩習(xí)近平總書記，把感恩化為實(shí)際行動；要以十九大精神和習(xí)近平總書記對畢節(jié)新時代農(nóng)民講習(xí)所的指示要求作為工作的根本遵循，按照省委、省政府的決策部署，力同心，砥礪奮進(jìn)，全力攻堅(jiān)，確保各項(xiàng)決策部署在畢節(jié)落地生根、開花結(jié)果。二是強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)。強(qiáng)化村級陣地建設(shè)，持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織。加強(qiáng)基層“三支隊(duì)伍”建設(shè)，深入實(shí)施“先鋒示范工程”“能人興村工程”“領(lǐng)頭雁工程”，選好“支部書記”，精準(zhǔn)選派“第一書記”和駐村干部，大力發(fā)展農(nóng)村黨員，培養(yǎng)脫貧致富帶頭人。借鑒“塘約經(jīng)驗(yàn)”強(qiáng)化內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，用好用活“黨建+”模式，讓更多貧困戶參與，讓更多農(nóng)民增收致富，不斷壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。三是提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神。大力弘揚(yáng)新時代“貴州精神”“畢節(jié)精神”“文朝榮精神”，按本色做人、按角色辦事，繼續(xù)辦好新時代農(nóng)民講習(xí)所，使黨的十九大精神和習(xí)近平總書記的囑托真正發(fā)揮行動指南作用，確?！?13攻堅(jiān)戰(zhàn)”朝著既定的方向加快推進(jìn)。以敢闖敢試敢為人先，敢抓敢管敢于碰硬，敢作敢為敢于擔(dān)當(dāng)，苦干實(shí)干加油干的氣魄，牢記囑托，砥礪奮進(jìn)，干出一個跨越發(fā)展新畢節(jié)，闖出一片后發(fā)趕超新天地。