王志群

黨的十九大是在全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義進入新時代的關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的大會。大會作出了“中國特色社會主義進入了新時代”的重大政治判斷，提出了習近平新時代中國特色社會主義思想和基本方略，開啟了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程。作為扶貧部門，學習貫徹黨的十九大精神，就是要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，對標新思想、新任務(wù)、新要求，確保黨中央關(guān)于脫貧攻堅的各項決策部署在湖南落地生根，在新征程中體現(xiàn)扶貧部門新作為，續(xù)寫脫貧攻堅新篇章。

面向新時代，進一步增強脫貧攻堅的緊迫感和責任感

習近平總書記在黨的十九大報告中，作出中國特色社會主義進入新時代的重大政治論斷。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會，是開啟新時代、踏上新征程的重要標志和重要任務(wù)。一方面，從現(xiàn)在起到2020年，是“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期，是全面建成小康社會決勝期，貧困地區(qū)、貧困群眾能否如期脫貧，直接關(guān)系到全面小康能否順利實現(xiàn)，直接關(guān)系到新時代“兩步走”戰(zhàn)略能否順利起航。另一方面，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。貧困地區(qū)和非貧困地區(qū)之間、貧困群眾和非貧困群眾之間，包括貧困地區(qū)貧困群眾內(nèi)部之間發(fā)展不平衡的問題，就是其中的突出體現(xiàn)；貧困地區(qū)、貧困群眾發(fā)展不充分的問題，已經(jīng)成為滿足人民日益增長的美好生活需要的重要制約因素。面對新時代、新任務(wù)、新要求，我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想作為行動綱領(lǐng)，始終把脫貧攻堅作為重要政治任務(wù)和第一民生工程，始終保持攻堅定力，進一步強化緊迫感和責任感，乘勢而上、加壓奮進，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保到2020年全省現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧、貧困村全部出列、貧困縣全部摘帽，兌現(xiàn)對人民的莊嚴承諾，為決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利而努力奮斗。

對標新要求，全力確保脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝

黨的十九大報告中，先后在四個地方論及脫貧攻堅，這為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會提供了根本遵循和行動指南。特別是報告第八部分單獨用一個自然段闡述脫貧攻堅工作，提出了很多新論斷、新要求。比如，報告在“堅持中央統(tǒng)籌省負總責市縣抓落實的工作機制”的基礎(chǔ)上，明確提出了“強化黨政一把手負總責的責任制”，這就抓住了脫貧攻堅的“關(guān)鍵少數(shù)”，強化了黨政一把手的主體責任和工作主導權(quán)，真正做到總攬全局抓大事、號令一致抓落實。又如，報告在繼續(xù)強調(diào)“扶貧先扶智”的基礎(chǔ)上，要求“注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合”。這是對以往政策的進一步延展和深化。針對脫貧攻堅中貧困戶“等、靠、要”的現(xiàn)象，以及“有體力、無能力”的現(xiàn)實，十九大報告為我們清晰準確地指明了解決問題的方向。再如，十九大報告響亮地提出了“攻克深度貧困地區(qū)脫貧任務(wù)”的目標任務(wù)，這就抓住了脫貧攻堅的主要矛盾，引領(lǐng)全黨全國從最難處攻堅、在最痛處發(fā)力，堅決打好深度貧困地區(qū)脫貧攻堅這場硬仗中的硬仗，確保如期實現(xiàn)脫貧目標。

如何在脫貧攻堅中貫徹好、落實好這一系列決策部署，我認為關(guān)鍵是要做到“六個堅持”：一要堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，把脫貧攻堅工作融入到十九大的大戰(zhàn)略、大布局中，同中央有關(guān)政策相銜接，同鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略等相貫通，同湖南實際相對接，同其他工作相統(tǒng)籌，登高望遠，協(xié)調(diào)推進；二要堅持問題導向，在深入推進脫貧攻堅突出問題整改的基礎(chǔ)上，常態(tài)化實施問題查擺、問題整改工作，做到力度不減、節(jié)奏不變、標準不降，確保脫貧攻堅推進到哪里，問題查擺就跟進到哪里，整改成效就體現(xiàn)在哪里；三要堅持夯實基礎(chǔ)，著力做好精準識別和退出、駐村幫扶和結(jié)對幫扶、建檔立卡三個方面的工作，切實把基本標準弄透、把基本工作做實、把基礎(chǔ)數(shù)據(jù)搞準；四要堅持凝聚合力，鞏固完善專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧等多方力量、多種舉措有機結(jié)合和互為支撐的“三位一體”大扶貧格局，激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力，廣泛調(diào)動社會各界參與脫貧攻堅的積極性；五要堅持壓實責任，建立責任清單、任務(wù)清單，及時跟蹤調(diào)度，強化督促檢查，開展明察暗訪，嚴格考核問責，層層傳導壓力，級級壓實責任；六要堅持轉(zhuǎn)變作風，繃緊思想上的弦，保持清醒頭腦，堅持正風肅紀，像反“四風”、反腐敗一樣，拿出“不破樓蘭終不還”的勁頭，以抓鐵有痕、踏石留印的韌勁真抓實干，扎扎實實做好脫貧攻堅工作。我相信，只要我們深入貫徹落實黨的十九大精神，以習近平總書記扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想為指導，強化領(lǐng)導責任，量化目標任務(wù)，細化工作標準，實化政策措施，下足“繡花功夫”，用心用情用力推進各項工作，就一定能取得脫貧攻堅的偉大勝利。

牢記新使命，在脫貧攻堅中提升群眾的獲得感幸福感

黨的十九大報告指出，中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興。具體到扶貧部門，就是要在脫貧攻堅中始終堅持為貧困群眾謀福祉，為中華民族偉大復興添磚加瓦，保證群眾在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，使全面建成小康社會得到人民認可、經(jīng)得起歷史檢驗。特別是脫貧攻堅工作不像建高樓大廈、搞大工程那么立竿見影，它面對的是群眾“柴米油鹽醬醋茶”的問題，干的是“潤物細無聲”的具體工作，扶貧的形象和成效更多只能是裝在老百姓心中。正因如此，扶貧部門更要抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，用干部的辛苦指數(shù)換取群眾的幸福指數(shù)，以群眾的口碑作為我們的獎杯。對此，一要多辦好事實事。重點是發(fā)揮駐村幫扶和結(jié)對幫扶的作用，把政策舉措落到實處、見到實效。就駐村幫扶而言，應(yīng)加強工作隊的管理，堅決克服形式主義，切實讓工作隊員履職盡責，真正把政策梳理好，一戶一戶地落實好。就結(jié)對幫扶而言，應(yīng)強化結(jié)對幫扶人的培訓和管理，使他們更好地承擔起聯(lián)絡(luò)感情、宣傳政策、發(fā)現(xiàn)問題的作用，幫助貧困群眾切實解決好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、醫(yī)療、教育、住房等方面的困難。二要做好情緒疏導。特別是對那些被清退的對象，縣、鄉(xiāng)干部一定要一戶不落地上門，做好政策宣傳解釋工作，使其退得明白、退得服氣。同時，要做好信訪舉報的核實處理，及時向群眾反饋說明信訪舉報事項的核實處理的結(jié)果，防止重復信訪、重復舉報。三要開展差異化扶持。要將深度貧困地區(qū)脫貧問題作為重中之重，在幫扶貧困村和貧困戶的過程中，兼顧非貧困村和非貧困戶，研究不同類型、不同層次、不同對象的幫扶政策和幫扶措施，實施差異化幫扶。比如，在基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)方面，安排一定額度的資金用于非貧困村建設(shè)；在易地扶貧搬遷方面，對同步搬遷的非貧困戶給予適當?shù)馁Y金補貼。只有這樣，才能不僅實現(xiàn)精準脫貧、真脫貧、脫真貧，還要實現(xiàn)精準條件下的和諧脫貧，不斷促進人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕。

征程萬里風正勁，重任千鈞再揚鞭。新時代已經(jīng)到來，新征程即將開啟，我們將深入貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，進一步增強責任感、使命感和緊迫感，擼起袖子加油干，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，在新征程中體現(xiàn)扶貧部門新作為，在新時代中開創(chuàng)湖南省扶貧工作新局面。