“第三屆中國輿論學論壇”近期在蘭州大學舉行。此次論壇由中國新聞史學會輿論學研究委員會主辦，蘭州大學新聞與傳播學院承辦。來自上海交通大學、重慶大學、中國傳媒大學、蘭州大學等高校和單位的80多位專家學者出席了論壇，并圍繞“轉型期的中國輿論學：理論與實踐”這一主題進行深入探討。

北京航空航天大學戰(zhàn)略問題研究中心張文木教授等20位專家學者進行了發(fā)言，現(xiàn)將主要觀點摘錄，供大家學習參考。

一、輿論核心既要有學術要求也要遵循國家利益

北京航空航天大學戰(zhàn)略問題研究中心教授張文木 輿論始終貫穿著國家利益，輿論是國家之間斗爭的工具。同時，輿論戰(zhàn)是輿論學中的核心問題，不僅存在于國際斗爭中，還存在于意識形態(tài)的斗爭中。因此，輿論的核心既要有學術要求，也要遵循國家利益，要有大局意識和政治意識。另外，“一帶一路”的建設背景下，輿論應當是進攻型的，應成為國家前進的杠桿，成為黨帶領人民群眾實現(xiàn)偉大復興的有力工具，成為中國在國際上有國際話語權的有力支撐。

上海交通大學媒體設計學院院長教授李本乾 以境外涉華網(wǎng)絡輿情為研究對象，分析境外涉華輿情的特征，提出境外涉華輿情的引導策略。對《紐約時報》報道的內容分析顯示，目前西方涉華輿情以負面評價為主，呈現(xiàn)出報道數(shù)量增長、議題點多面廣的特點。針對以上特點，李教授提出了五點境外輿情引導策略：第一，從“正面報道”向“負面報道”結構調整；第二，從“完美中國”向“完整中國”戰(zhàn)略轉型；第三，從“虛擬中國”向“真實中國”戰(zhàn)略轉型；第四，從“被動他塑”向“主動自塑”戰(zhàn)略轉型；第五，從“宏觀敘事”向“具體趣味”轉型。

廣東外語外貿大學新聞與傳播學院院長楊魁 國際輿情的研究對于中國參與全球治理、國家傳播戰(zhàn)略、政府管理以及智庫建設等方面有重大意義。他指出目前國際涉華輿論總體趨于緩和，但是存在著分化。同時，“一帶一路”、中國經(jīng)濟建設、中國政治格局等是國際涉華輿論的熱點議題。

蘭州大學新聞與傳播學院教授王芳 以“絲綢之路經(jīng)濟帶”建設為背景，對中國在哈薩克斯坦的國家形象進行研究。研究指出，《哈薩克斯坦真理報》的涉華報道涉及政治、經(jīng)濟、社會及文化領域等多方面的議題，基本可以客觀真實地報道關于中國的基本情況。研究結果顯示，中國在哈薩克斯坦的國家形象表現(xiàn)為：政治領域內友好和平；經(jīng)濟領域內迅速發(fā)展；社會領域內事故頻發(fā)，污染嚴重；文化領域內文化多樣，科技發(fā)達的國家形象。

二、網(wǎng)絡輿情治理應向網(wǎng)絡輿情服務轉變

人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室常務副秘書長單學剛 從移動輿論場的輿情傳播特征和議程設置的變遷兩方面出發(fā)，研究移動輿論場的融合傳播與議程設置。他總結了目前移動輿論場呈現(xiàn)出的三個特點：一是跨媒介融合傳播與溢出效應；二是移動輿情的群體標簽化傳播；三是顯性傳播與隱匿圈層傳播。

中國信息安全測評中心博士李維杰 在大會上系統(tǒng)闡述了“網(wǎng)絡輿情治理”與“網(wǎng)絡輿情服務”問題。他認為中國的網(wǎng)絡輿情治理應該向網(wǎng)絡輿情服務轉變，我國當下網(wǎng)絡輿情治理應調整服務模型，政府機構應學習如何在網(wǎng)絡環(huán)境中為人民服務，分享公共權力，使網(wǎng)絡輿情治理向網(wǎng)絡服務轉變。

河北大學新聞傳播學院教授王秋菊 在報告中提出后真相時代輿論主體呈現(xiàn)出多元化趨勢，輿論更具突發(fā)性動態(tài)性，情感訴求和個人理念較事實更能影響輿論波的能量和走向，輿論表達以戲謔和狂歡為主，熱點議題轉化速度快。同時，她認為，后真相時代政府、職能部門及媒體應注意疏導公眾情緒，正確區(qū)分和引導社會認知和社會情緒。同時，建立和豐富輿情數(shù)據(jù)庫，揭示后真相時代輿論傳播的規(guī)律。

四川師范大學教授庹繼光從網(wǎng)絡輿情反轉事件的起因發(fā)展，剖析當前輿情反轉現(xiàn)象。他認為新媒介賦權、話語權濫用和主觀失實是網(wǎng)絡輿情反轉的起因，網(wǎng)絡輿情事件發(fā)展過程中存在著把關缺失的問題，媒體的盲目跟進對網(wǎng)絡輿情的演變有推波助瀾的作用。在網(wǎng)絡時代，應正視網(wǎng)絡理性、網(wǎng)絡公共空間建設的重要性，培養(yǎng)公眾的新媒體素養(yǎng)和質疑精神。

三、公共領域構建與中國輿論生態(tài)建設并重

重慶大學新聞學院院長、教授董天策 做了題為《建構開放而理性的網(wǎng)絡公共領域》報告，梳理了公共領域研究在當代中國的發(fā)端，指出當代中國的公共領域仍然存在許多問題和局限性。他認為網(wǎng)絡與新媒體技術賦權使公共領域建構成為可能，事件推動使中國公共領域成為現(xiàn)實。同時，信息公開制度的建立與“公民四權”的確立為公共領域的建構提供了制度保障。他強調網(wǎng)絡公共事件正是建構網(wǎng)絡公共領域的大好契機，要正視網(wǎng)絡公共事件推動的網(wǎng)絡公共領域存在脆弱性、民粹性、偽公共性的嚴重缺陷，我們應該建構開放而理性的網(wǎng)絡公共領域。

華東師范大學傳播學院院長、教授呂新雨 對中國輿論生態(tài)與研究給出了一些思考和建議。她認為中國輿論生態(tài)是在新媒體的背景下開展的，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為輿論斗爭的主戰(zhàn)場，傳統(tǒng)媒體和新媒體融合刻不容緩。但以微博、微信為代表的互聯(lián)網(wǎng)平臺并沒有想象中具有的公共性、開放性，事實上是一個脆弱的、隨時可能被扼殺的公共空間。

四.加強司法輿情與依法治國研究

暨南大學新聞與傳播學院教授林愛珺 從法律的視角介紹2016年度的司法輿情狀況，呈現(xiàn)不同媒介平臺關于司法領域的輿情特征、議題特點及態(tài)度傾向。數(shù)據(jù)分析結果顯示，2016年全年的我國司法輿情總體走勢表現(xiàn)為：輿情熱點不斷，出現(xiàn)多個輿情高峰；在輿論場結構方面，網(wǎng)站論壇和微博領跑，天涯論壇表現(xiàn)突出；輿情熱點事件的意見領袖多為法學教授、律師和部分媒體機構或媒體；大多關于輿情事件的文章篇幅以中長篇為主；輿情態(tài)度以負面情緒為主，也有積極的聲音出現(xiàn)。

重慶大學新聞與傳播學院院長助理、博士生導師郭小安 借助符號學相關理論，介紹了他對知識群體抗爭符號的創(chuàng)新性與標出性的研究。郭小安抽取了從2007年6月至2017年6月10年間最具代表性的10則案例，分析其抗爭劇目、抗爭話語、抗爭符號、議題類型和行動性質等要素。研究發(fā)現(xiàn)，作為擁有“高度符號化表意實踐能力”的抗爭主體，知識群體通過奇觀化的視覺抗爭展示了其抗爭符號的藝術性。但是，無論是作為創(chuàng)新性的奇觀化視覺抗爭，還是作為標出性的精英身份與底層敘事，知識群體的維權行為均帶有強烈的“弱勢感”。

華中科技大學法學院教授何士青 從法律的視角論述輿論監(jiān)督對推進依法治國和網(wǎng)絡反腐的重要意義。首先，她指出監(jiān)督和制約國家權力是法制的關鍵和核心，實現(xiàn)國家的善治，應該發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用。其次，她認為新聞媒體的輿論監(jiān)督，在整個法律監(jiān)督里面占據(jù)重要的地位。最后，她強調公民利用媒體來行使監(jiān)督權時，要在法律的框架內進行，不得侵害社會的公共利益，損害國家利益。

五、完善中國輿論學知識體系和人才培養(yǎng)體系

上海交通大學輿論學研究院執(zhí)行院長、教授謝耘耕 在大會上，關于中國輿論學知識體系建設和人才培養(yǎng)體系的建構提出了一些建議。他認為，我國輿論學理論體系建設應完善現(xiàn)有的輿論框架，吸納多學科理論；輿論學方法體系建設應在理論的指導下促進多元研究方法相互融合、支撐和完善，重新審視現(xiàn)有研究方法的不足，引入新的研究方法和研究工具，構建綜合輿論研究框架；輿論學應用體系建設應從應用研究和輿論管理實務兩方面著手，為宣傳管理部門、企事業(yè)單位、社會團體組織等提供輿情管理、輿論引導決策支撐，防范輿論風險。而輿論學人才培養(yǎng)體系的建設應注重培養(yǎng)理念，綜合培養(yǎng)輿論學人才的精神品格和思維能力，聚焦教學培養(yǎng)模式，使通識教育與專業(yè)教育相結合。

六、新聞發(fā)言人肩負著新使命和新任務

浦東干部學院領導與傳播研究中心主任王石泉 介紹了多維視域下的新聞發(fā)言人制度，指出新聞發(fā)言人是社會發(fā)展和進步的產(chǎn)物，新聞發(fā)言人是領導傳播、行政傳播、危機溝通和政府公關的代表，是官方與媒體、官方與民眾信息情感互動的橋梁。在新的歷史條件下，新聞發(fā)言人是國家治理的新理念和新文化，肩負著新使命和新任務。新聞發(fā)言人是一種新的制度和運行體系，發(fā)言人應在全球文化轉型的挑戰(zhàn)中提高自身的素質素養(yǎng)。

七、重視傳統(tǒng)口語傳播在藏族地區(qū)輿論引導中的基礎性地位

蘭州大學新聞與傳播學院副院長、副教授張碩勛 依托西部民族地區(qū)的現(xiàn)實，就藏族地區(qū)口語傳播與輿論引導研究展開探討。他認為輿論引導和大眾媒介技術的采用必須充分考慮文化持有者的主體性感受，必須以強化民族文化認同和族群歸屬感為目標，正視大眾媒介在藏族地區(qū)輿論引導中的作用，不可忽視和片面夸大其影響，重視傳統(tǒng)口語傳播在藏族地區(qū)輿論引導中的基礎性地位。

八、典籍是中國傳統(tǒng)文化的核心

廈門大學新聞傳播學院教授謝清果 就中國古代典籍對傳統(tǒng)社會輿論形塑研究在大會上發(fā)言，從輿論學視角研究中國古代典籍傳播。他認為，“典籍是中國傳統(tǒng)文化的核心”，典籍形塑著意識形態(tài)文化，為統(tǒng)治階級的統(tǒng)治和壓迫提供依據(jù)和借口。同時，古代典籍對傳統(tǒng)社會輿論環(huán)境的塑造，表現(xiàn)在統(tǒng)治階級依典籍嚴控輿論，而典籍中尊重民意的“道”又是古代輿論監(jiān)督的利器。另外，古代典籍為民樹立標準，讓君按標準行事，最終再通過為君正名而證明君符合標準，為統(tǒng)治階級“正名”，形成一種傳播閉環(huán)效果。由此，當代輿論受眾的知識獲取和價值觀的樹立都需要我們在教育的書籍方面有所選擇，注意培養(yǎng)受眾的正確價值觀、媒介素養(yǎng)、理性思維等。

（整理人：張碩勛， 蘭州大學新聞與傳播學院副教授；趙麗妹，蘭州大學新聞與傳播學院碩士研究生）

編輯：徐 峰