自改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的到了迅速發(fā)展，面臨競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，國(guó)有企業(yè)傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)管理模式已經(jīng)不能適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的需求，對(duì)基層黨建工作提出了更高的要求。本文分析了新時(shí)代背景下加強(qiáng)我國(guó)國(guó)企基層黨建工作創(chuàng)新的必要性，并結(jié)合國(guó)企基層黨建創(chuàng)新工作存在的問(wèn)題提出了相關(guān)策略，伴隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了翻天覆地的變化，國(guó)有企業(yè)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著舉足輕重的作用。此外基層黨建工作是國(guó)有企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理模式中的核心環(huán)節(jié)，加強(qiáng)基層黨建工作，創(chuàng)新黨建基層工作模式，對(duì)于全面建設(shè)我國(guó)社會(huì)主義社會(huì)有著重要的作用。

一、國(guó)企基層黨建工作創(chuàng)新的價(jià)值分析

十八大會(huì)議的召開(kāi)明確指出了國(guó)有企業(yè)基層黨建工作要貫徹群眾指導(dǎo)路線，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)基層黨組織服務(wù)理念，創(chuàng)新基層黨組織工作內(nèi)容，發(fā)揮其在經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)中的積極作用。其核心思想是圍繞“創(chuàng)新”開(kāi)展，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：創(chuàng)新國(guó)企基層黨建工作思想，加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)家的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，突破傳統(tǒng)管理理念的束縛，抵制錯(cuò)誤思想的束縛；創(chuàng)新國(guó)企基層黨建工作制度，發(fā)揮國(guó)有企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)作用，促進(jìn)我國(guó)生產(chǎn)力的提高；創(chuàng)新國(guó)企基層黨建工作模式，實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、現(xiàn)代化的企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理，推動(dòng)我國(guó)綜合國(guó)力的提升。

二、新形勢(shì)下國(guó)企基層黨建工作創(chuàng)新發(fā)展存在的問(wèn)題

隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，為了適應(yīng)社會(huì)變化奠需求，國(guó)企基層黨建工作充分發(fā)揮和履行工作職責(zé)，取得了顯著的成效，同時(shí)我國(guó)基層黨建工作還存在一定的缺陷和漏洞，長(zhǎng)期發(fā)展下去，會(huì)對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成不良影響。

首先市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展削弱黨對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)，只關(guān)注市場(chǎng)自身的調(diào)節(jié)作用，邊緣化國(guó)有企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)作用，缺乏黨及國(guó)家政府干預(yù)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)很容易產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)危機(jī)，帶來(lái)不可控制的風(fēng)險(xiǎn)，為此需要加強(qiáng)黨對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)，并與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)得到自我調(diào)節(jié)有效結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)新國(guó)企基層黨建工作，實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的健康可持續(xù)的發(fā)展。

其次是加強(qiáng)社會(huì)主義先進(jìn)文化的宣傳和推廣，自我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)，外來(lái)思想文化對(duì)本文帶來(lái)了巨大的沖擊和挑戰(zhàn)，社會(huì)大眾的思想存在多元化的發(fā)展趨勢(shì)，給我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)帶來(lái)了雙面影響，一部分人認(rèn)為基層黨建工作對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)和影響不大，對(duì)國(guó)有企業(yè)存在錯(cuò)誤的認(rèn)知，忽略國(guó)家法律法規(guī)在社會(huì)生產(chǎn)中的引導(dǎo)作用，給國(guó)企基層黨建工作的開(kāi)展帶來(lái)了問(wèn)題。

最后是基層黨建工作任務(wù)量艱巨，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的開(kāi)展，國(guó)有企業(yè)在工作模式、組織構(gòu)成、人事考核等制度中進(jìn)行了大量變革，不斷優(yōu)化部門(mén)組織機(jī)構(gòu)，剔除人員冗雜現(xiàn)象，在一定程度上加重了基層黨建人員的工作量，增加了其工作負(fù)擔(dān)，長(zhǎng)久下去不利于國(guó)有企業(yè)和經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

三、創(chuàng)新國(guó)企基層黨建工作的有效途徑

（一）創(chuàng)新國(guó)企基層黨建工作思想觀念

理論是實(shí)踐的來(lái)源，想要?jiǎng)?chuàng)新國(guó)企基層黨建工作管理模式，首先要突破傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)管理模式的束縛，改變基層黨建工作建設(shè)和發(fā)展的思想觀念，這就要求黨政府及國(guó)有企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)到黨建工作的重要性，樹(shù)立以人為本的發(fā)展理念，做好宣傳工作，以科學(xué)的理論指導(dǎo)作為思想建設(shè)反正，做好基層黨建管理工作；重新審視黨建工作與社會(huì)生產(chǎn)力之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)基層黨建工作和經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)一，創(chuàng)黨的領(lǐng)導(dǎo)方針；培養(yǎng)基層黨建工作人員創(chuàng)新思維能力，將基層黨建工作作為國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目，緊跟時(shí)代潮流，積極培養(yǎng)基層黨建工作人員勇于探索、開(kāi)拓創(chuàng)新能力。

（二）創(chuàng)新國(guó)企基層黨建工作制度體系

制度是企業(yè)生存和發(fā)展的根本，建立健全現(xiàn)有國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理制度和模式，結(jié)合國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，對(duì)基層黨建工作進(jìn)行重新審視和規(guī)劃，形成科學(xué)完善的制度管理體系，提升國(guó)有企業(yè)管理質(zhì)量和水平；優(yōu)化國(guó)有企業(yè)內(nèi)部管理制度，以黨和國(guó)家頒布的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策為建設(shè)目標(biāo)，不斷豐富和充實(shí)管理制度，并將其貫徹落實(shí)到生產(chǎn)管理的各個(gè)方面，優(yōu)化工作流程；實(shí)現(xiàn)理論和實(shí)踐的相統(tǒng)一，創(chuàng)新和研究國(guó)企基層黨建工作的理論基礎(chǔ)和實(shí)踐依據(jù)，使其更加符合現(xiàn)代化的發(fā)展需求，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行制度創(chuàng)新和推廣，實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)長(zhǎng)久發(fā)展和在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的作用。

（三）創(chuàng)新國(guó)企基層黨建工作隊(duì)伍建設(shè)

黨建基層工作對(duì)位是維持國(guó)有企業(yè)高效運(yùn)轉(zhuǎn)的有效途徑，加強(qiáng)基層黨建工作對(duì)位建設(shè)，提升其整體綜合能力，是實(shí)現(xiàn)我國(guó)基層黨建創(chuàng)新工作的必然要求。為此需要聘請(qǐng)組織管理能力強(qiáng)的基層黨建隊(duì)伍領(lǐng)導(dǎo)核心，能夠有效提升基層隊(duì)伍整體素質(zhì)和綜合能力，使其煥發(fā)活力和生命力；合理分配和優(yōu)化黨建基層隊(duì)伍人員數(shù)量，根據(jù)國(guó)有企業(yè)的人事管理制度和實(shí)際運(yùn)營(yíng)管理，優(yōu)化人員數(shù)量和組織機(jī)構(gòu)，激發(fā)黨建人員工作積極性；重視黨建工作人才隊(duì)伍能力提升，定期開(kāi)展各種培訓(xùn)和宣傳講座，提高黨建人員思想政治素養(yǎng)和服務(wù)意識(shí)。

綜上所述，伴隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了翻天覆地的變化，國(guó)有企業(yè)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著舉足輕重的作用。創(chuàng)新國(guó)企基層黨建工作是現(xiàn)代社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然有求，對(duì)全面建設(shè)我國(guó)小康社會(huì)，提高我國(guó)綜合國(guó)力有著重要的作用，為此需要國(guó)有企業(yè)堅(jiān)持以人為本的理念，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，從基層黨建工作思想、制度、隊(duì)伍建設(shè)等方面進(jìn)行創(chuàng)新，發(fā)揮國(guó)有企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的管理價(jià)值。

（作者單位：陜西中煙工業(yè)有限責(zé)任公司寶雞卷煙廠雙退辦）