山西是中國(guó)能源基地、煤炭大省,多年來(lái),山西形成了以煤炭、焦化、冶金、電力為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),能耗水平和碳排放強(qiáng)度均高于全國(guó)平均水平。隨著資源浪費(fèi)、生態(tài)破壞、環(huán)境污染問(wèn)題的日益突出,走高碳資源低碳發(fā)展、黑色煤炭綠色發(fā)展的轉(zhuǎn)型之路也迫在眉睫。
2014年,山西省出臺(tái)“低碳行動(dòng)計(jì)劃”,山西省科協(xié)組織國(guó)內(nèi)著名專(zhuān)家組成山西省低碳發(fā)展專(zhuān)家咨詢委員會(huì),并在2014年中國(guó)太原國(guó)際能源產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)期間參與組織赴山西各地開(kāi)展決策咨詢活動(dòng),為山西轉(zhuǎn)型發(fā)展建言獻(xiàn)策。在博覽會(huì)期間,山西省科協(xié)還與有關(guān)部門(mén)共同組織低碳發(fā)展高峰論壇,以“高碳資源低碳發(fā)展,黑色煤炭綠色發(fā)展”為主題,搭建一個(gè)國(guó)際低碳發(fā)展交流合作的嶄新平臺(tái)。來(lái)自國(guó)內(nèi)外的專(zhuān)家學(xué)者圍繞低碳技術(shù)發(fā)展作了精彩報(bào)告,在報(bào)告基礎(chǔ)上,論壇整理形成了專(zhuān)家針對(duì)山西轉(zhuǎn)型發(fā)展的成果建議,提供給山西省委、省政府作為決策參考。這也是山西省科協(xié)國(guó)家級(jí)科技思想庫(kù)圍繞中心服務(wù)大局的一項(xiàng)典型活動(dòng)。
自2011年山西省科協(xié)被中國(guó)科協(xié)確定為國(guó)家級(jí)科技思想庫(kù)首批試點(diǎn)單位以來(lái),通過(guò)大力加強(qiáng)決策咨詢條件、隊(duì)伍、平臺(tái)等基礎(chǔ)建設(shè),不斷創(chuàng)新建言手段、豐富咨詢形式,組織開(kāi)展了全省科技工作者狀況調(diào)查、環(huán)首都生態(tài)文明建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研、院士專(zhuān)家山西行、科技成果轉(zhuǎn)化調(diào)研、大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新政策落實(shí)情況評(píng)估等大量決策咨詢活動(dòng),眾多研究成果得到省委、省政府及有關(guān)決策部門(mén)的采納或重點(diǎn)關(guān)注,科協(xié)決策咨詢工作展現(xiàn)出蓬勃生機(jī)與活力。
2013年,山西省科協(xié)組織開(kāi)展了新中國(guó)成立以來(lái)第一次全省科技工作者狀況調(diào)查。此次調(diào)查依托分布在全省各市縣的113個(gè)科技工作者狀況調(diào)查站點(diǎn)(含臨時(shí)站點(diǎn))進(jìn)行,覆蓋科研院所、學(xué)校、企業(yè)、醫(yī)院和其他企事業(yè)單位的各類(lèi)科技工作者群體,共發(fā)放問(wèn)卷7010份,回收有效問(wèn)卷6994份,形成《山西省首次科技工作者狀況調(diào)研報(bào)告》,并將調(diào)研成果及《山西省首次科技工作者狀況調(diào)研報(bào)告》報(bào)送山西省委,由中國(guó)科學(xué)技術(shù)出版社出版《山西省首次科技工作者狀況調(diào)研報(bào)告》藍(lán)皮書(shū)。
《山西省首次科技工作者狀況調(diào)研報(bào)告》對(duì)全省科技工作者群體現(xiàn)狀及變化趨勢(shì)作了較為準(zhǔn)確的判斷,進(jìn)行了專(zhuān)題研究,并以專(zhuān)報(bào)的形式針對(duì)山西省科技工作者存在的問(wèn)題,提出八條建議上報(bào)省委。獲得省委、省政府關(guān)注,并要求省科協(xié)匯總各單位意見(jiàn),代起草《山西省改善科技生態(tài)、優(yōu)化科技工作者狀況的初步意見(jiàn)》,報(bào)送山西省委。
通過(guò)不懈努力,山西省科協(xié)已樹(shù)立科技智庫(kù)的鮮明形象和決策咨詢的良好品牌,科技思想庫(kù)建設(shè)工作實(shí)現(xiàn)了三大突破。
第一,山西省委、省政府在做出事關(guān)山西發(fā)展的重大決策之時(shí),均要求山西省科協(xié)組織專(zhuān)家學(xué)者提出意見(jiàn)、建議,發(fā)揮科技工作者的學(xué)科和智力優(yōu)勢(shì),為山西轉(zhuǎn)型綜改、創(chuàng)新發(fā)展提供科學(xué)支撐。在政策咨詢方面,山西省科協(xié)代起草了《山西省優(yōu)化學(xué)術(shù)環(huán)境的實(shí)施方案》,并對(duì)山西省科技廳《關(guān)于貫徹落實(shí)〈國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要〉的實(shí)施方案》的征求意見(jiàn)提出建議。
第二,在決策咨詢成果應(yīng)用方面取得了突破。山西省科協(xié)組織開(kāi)展的《莊園生態(tài)經(jīng)濟(jì)是解決山區(qū)“三農(nóng)”問(wèn)題的有效模式》研究成果得到廣泛推廣和應(yīng)用,已進(jìn)入規(guī)模化發(fā)展階段,為山西廣大山區(qū)農(nóng)村帶來(lái)新的活力,產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。
第三,在科技思想庫(kù)工作常態(tài)化、制度化方面,山西省科協(xié)已形成學(xué)術(shù)交流、科學(xué)普及、人才舉薦、決策咨詢、組織建設(shè)五位一體同步發(fā)展新格局,特別是決策咨詢工作已成為山西省科協(xié)黨組關(guān)注的工作,在經(jīng)費(fèi)配備、人員配置、辦公場(chǎng)所等方面,得到很大提升。成立山西省院士專(zhuān)家服務(wù)中心,聯(lián)合省經(jīng)信委、科技廳、教育廳等單位成立山西省院士專(zhuān)家服務(wù)工作協(xié)調(diào)組,科協(xié)設(shè)立辦公室,使決策咨詢工作有人抓、有機(jī)構(gòu)、有編制,實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、制度化。
科技思想庫(kù)建設(shè)事關(guān)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康有序發(fā)展,承擔(dān)著傳感、監(jiān)測(cè)、傳輸、研究、建議的功能,關(guān)鍵要圍繞黨委政府中心工作,建設(shè)好、使用好、發(fā)揮好科技思想庫(kù)的作用。隨著社會(huì)形勢(shì)的復(fù)雜多變,影響決策的因素在增多,對(duì)黨和政府科學(xué)決策提出新的要求。山西省科協(xié)將繼續(xù)推進(jìn)國(guó)家級(jí)科技思想庫(kù)建設(shè),樹(shù)立問(wèn)題意識(shí),完善智庫(kù)體系框架,改良工作程序,加強(qiáng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),進(jìn)一步提高科技工作者參政議政的積極性。