薪酬待遇影響激勵(lì)機(jī)制的物質(zhì)與精神需求方面的體制建設(shè)，合理的薪酬可以起到調(diào)到教師的工作積極性、發(fā)揮教師工作潛能的作用。構(gòu)建全面薪酬制度，能夠調(diào)動(dòng)教師興趣，教師努力工作不僅可以為學(xué)校創(chuàng)造效益，也能獲得相應(yīng)的報(bào)酬和職位提升，設(shè)計(jì)合理的激勵(lì)機(jī)制有利于教師素質(zhì)的提高和學(xué)習(xí)水平的培養(yǎng)。在全國(guó)事業(yè)單位改革逐步推行崗位聘任制的大背景下，全面薪酬激勵(lì)機(jī)制對(duì)公辦學(xué)校激勵(lì)機(jī)制設(shè)計(jì)有一定的借鑒作用和研究意義。

公辦院校基本上實(shí)現(xiàn)與市場(chǎng)的接軌，在教師的聘任上采用崗位聘任制的方式，薪酬基本采用薪酬與崗位工資掛鉤的方式。但是薪酬沒(méi)有完全教師的實(shí)際績(jī)效聯(lián)系起來(lái)，有很多優(yōu)秀的教師為學(xué)校創(chuàng)作出了很大的效益，卻得到不相應(yīng)的報(bào)酬，另外有形薪酬數(shù)量較少，而隨著近年通貨膨脹的影響，錢越來(lái)越不值錢，學(xué)校在薪酬上無(wú)所變化，企業(yè)工資吸引力加大。導(dǎo)致某些教師無(wú)教學(xué)和科研的積極性，不去花功夫備課、科研和進(jìn)行教學(xué)質(zhì)量管理工作，或者在外兼職掙外快甚至直接離職往待遇好的公司就業(yè)。

一、 制定公辦院校薪酬激勵(lì)機(jī)制原則

我們從問(wèn)卷調(diào)查表和教師訪談中得知，公辦院校教師不滿意度較多的一方面還是對(duì)自身的工資待遇，從教師的需求可以看到最強(qiáng)烈的需求內(nèi)容是物質(zhì)需求、環(huán)境需求和精神需求，而教師的薪酬不僅能滿足教師基本的物質(zhì)需求，也是對(duì)教師自身價(jià)值、自我激勵(lì)的最好體現(xiàn)，因?yàn)橹贫ㄒ粋€(gè)成熟的薪酬激勵(lì)機(jī)制，對(duì)學(xué)校、對(duì)教師都起到良好的激勵(lì)效果。

（一）薪酬激勵(lì)機(jī)制制定要體現(xiàn)公平性

公辦院校教師的公平性對(duì)比有三種形式：校內(nèi)教師的對(duì)比；同等院校教師的對(duì)比；教師與社會(huì)職業(yè)的對(duì)比。為了保證該校教師薪酬水平的公平性，學(xué)校應(yīng)調(diào)查學(xué)校外人員和同等院校教師的組成結(jié)構(gòu)和相應(yīng)的薪酬評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，然后有針對(duì)性的對(duì)本校的薪酬應(yīng)根據(jù)教師崗位內(nèi)容、教師的職稱水平、教師的工作成績(jī)等設(shè)定不同的薪酬范圍，并且這些指標(biāo)的制定和考核必須公開(kāi)化、公平化和公正化，保證薪酬水平真正體現(xiàn)教師的工作效益。

（二）學(xué)校給出有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的薪酬

從調(diào)查中我們也看出學(xué)校的名氣對(duì)教師選擇該校也是有一定的影響作用。公辦院校由于優(yōu)秀教師的缺少，使得高水平、高素質(zhì)的教師越來(lái)越受高校的追捧，反過(guò)來(lái)看，學(xué)校的教師水平也代表了學(xué)校的水平與地位，制定有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的薪酬來(lái)吸引優(yōu)秀的教師任教是有意義的。學(xué)校不是一個(gè)盈利單位，也沒(méi)有多余的金錢，教師的工資也不能無(wú)限的放大，所以只能根據(jù)學(xué)校處所的地理位置和學(xué)校專業(yè)設(shè)定相對(duì)有競(jìng)爭(zhēng)力的工資水平。

（三）建立有層次性的薪酬機(jī)制

1.學(xué)校層次：建立學(xué)校戰(zhàn)略上對(duì)薪酬激勵(lì)制度的宣傳和支持；建立適合各個(gè)階層的薪酬體系；薪酬體系的建立應(yīng)該積極激勵(lì)業(yè)務(wù)和技術(shù)骨干的需求；薪酬激勵(lì)機(jī)制應(yīng)與學(xué)校的戰(zhàn)略方針相一致。2.薪酬執(zhí)行過(guò)程中也有針對(duì)性；明確崗位聘任制的做法，同等職位的崗位工資不能差距太大；不同崗位之間的工資應(yīng)該要有區(qū)別性；各種薪酬的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該具體化；薪酬的操作靈活性；對(duì)各類職位和薪酬水平的人數(shù)要有相應(yīng)的規(guī)定和調(diào)整，為教師獲得更高級(jí)別和其他薪酬提供努力工作的方向性。3.實(shí)現(xiàn)良好薪酬體系的外圍支撐體系結(jié)構(gòu)；學(xué)校應(yīng)該有一個(gè)良好的績(jī)效考核系統(tǒng)方案來(lái)公平公正的對(duì)教師的工作于績(jī)效進(jìn)行考核；薪酬管理系統(tǒng)，能夠根據(jù)實(shí)際情況定期的為教師的薪酬進(jìn)行更新；教師能夠通過(guò)自由言論發(fā)表平臺(tái)提出教師需求和薪酬機(jī)制的建議和意見(jiàn)。這三個(gè)方面相互作用，形成薪酬激勵(lì)機(jī)制的整體性與完整性。

（四）建立動(dòng)態(tài)性的薪酬激勵(lì)機(jī)制

從學(xué)校內(nèi)部和外部研究建立動(dòng)態(tài)的薪酬激勵(lì)機(jī)制的意義。學(xué)校內(nèi)部，隨著老師對(duì)工作的熟練程度加深、工作效率的提高、職位水平提升，應(yīng)該為教師更新其薪酬水平；學(xué)校外部來(lái)看，由于市場(chǎng)的變化，生活水平與消費(fèi)水平也不斷提高，應(yīng)該建立動(dòng)態(tài)的薪酬滿足教師不斷提高的需求水平。

（五）建立薪酬激勵(lì)機(jī)制時(shí)要體現(xiàn)民主性

對(duì)教師激勵(lì)滿意度的問(wèn)卷調(diào)查，再根據(jù)學(xué)校和教師的具體情況設(shè)定相應(yīng)的薪酬激勵(lì)政策；開(kāi)辟論壇專區(qū)或成立專門的調(diào)查小組等形式，討論適合本校發(fā)展的薪酬體系，讓教師加入薪酬方案具體設(shè)計(jì)工作中；對(duì)這些薪酬方案進(jìn)行實(shí)踐，實(shí)踐過(guò)程中各教師都可以參與監(jiān)督；發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有薪酬的不足，再使用民主方式加以改正，如此反復(fù)，使得公辦院校的薪酬機(jī)制不斷的完善。

二、 全面薪酬的組成結(jié)構(gòu)

在全面薪酬激勵(lì)機(jī)制中，教師有選擇的權(quán)力，教師根據(jù)自己需求的內(nèi)容選擇不同的激勵(lì)方式；并且隨著年齡的增長(zhǎng)、社會(huì)的變化教師的需求也不斷更新，教師的選擇權(quán)力也不斷的更新。主要的選擇有如下幾個(gè)方面：

（一）物質(zhì)激勵(lì)方面

物質(zhì)生活是教師的基本生活需求，上層需求都是建立在底層需求得到滿足的基礎(chǔ)上，所以全部激勵(lì)機(jī)制首先要考慮的就是物質(zhì)激勵(lì)的設(shè)定。

首先，崗位基本工資：崗位工資是工資中固定的部分。他是按照崗位聘任制里設(shè)定的工作性質(zhì)、考慮教師的基本情況給員工設(shè)定的，包括基本工資和基本績(jī)效工資。這些工資是保證教師基本生活水平的一部分，按照員工的工作年限和崗位的提升，崗位基本工資一年調(diào)整一次。公辦院校設(shè)定崗位基本工資是對(duì)教師的一種考慮，也是對(duì)教師的一種良好的激勵(lì)。

其次，教師獎(jiǎng)金。公辦院校的獎(jiǎng)金主要分為課時(shí)獎(jiǎng)金、科研獎(jiǎng)金和年度獎(jiǎng)金。其中課時(shí)量分為理論教師課時(shí)量和實(shí)踐教學(xué)課時(shí)量，統(tǒng)一使用當(dāng)量課時(shí)的形式體現(xiàn)。每個(gè)課時(shí)量50元，按實(shí)際任課的課時(shí)量以月結(jié)的方法發(fā)放。課時(shí)量統(tǒng)計(jì)公式D總=ΣDi；其中i=1，2，3，4。理論課的教師課時(shí)量主要指在課堂中間完成的教學(xué)工作量（不額外計(jì)算備課、輔導(dǎo)答疑、批改作業(yè)、評(píng)定成績(jī)等工作環(huán)節(jié)）。計(jì)算方法如下：Di=S*K*J*B，其中：S為實(shí)際教學(xué)時(shí)數(shù)；K為課程類別系數(shù)，各類課程類別系數(shù)如下：考前輔導(dǎo)課0.8，體育課、人文公共基礎(chǔ)課及公共選修課0.9，外語(yǔ)類、理工類公共基礎(chǔ)課及公共選修課1.0，專業(yè)基礎(chǔ)課及專業(yè)課1.1，企業(yè)定制培養(yǎng)課程1.3；J為課程加權(quán)系數(shù)，課程加權(quán)系數(shù)一般是1，其他如下：雙語(yǔ)課1.3，業(yè)余時(shí)間任課1.1；B為教學(xué)班級(jí)系數(shù)，具體如下：教學(xué)班人數(shù)20-39人1.0，教學(xué)班人數(shù)40-69人1.1，教學(xué)班人數(shù)70-99人1.2，教學(xué)班人數(shù)100-129人1.3，教學(xué)班人數(shù)》130人1.4。實(shí)踐教師工作量主要包括實(shí)驗(yàn)課、概念實(shí)習(xí)教學(xué)、技能實(shí)習(xí)教學(xué)、畢業(yè)設(shè)計(jì)論文指導(dǎo)等工作量。第二，科研獎(jiǎng)金，包括國(guó)家申請(qǐng)及自己外拉企業(yè)的科研項(xiàng)目、編制教材、寫作論文等。這些獎(jiǎng)金內(nèi)容很難以定性的算法公式去計(jì)算，所以公辦院校對(duì)此采用的激勵(lì)措施無(wú)法很好的提高教師科研的積極性。三是年度獎(jiǎng)金，根據(jù)學(xué)校的發(fā)展水平和教師的表現(xiàn)，每年給予一定系數(shù)的獎(jiǎng)金，獎(jiǎng)金的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)按照下一節(jié)所定制的績(jī)效考核結(jié)果制定，分別在月工資系數(shù)的1-2倍。

再次，其他額外補(bǔ)貼。額外補(bǔ)貼是為了補(bǔ)償教師在其他特殊環(huán)境下發(fā)生的額外補(bǔ)助。例如，負(fù)責(zé)與企業(yè)交互的教師的通訊補(bǔ)貼；教師買教師參考書的書籍補(bǔ)貼等，學(xué)校也為教師的長(zhǎng)期工作制定了企業(yè)年薪，也是額外補(bǔ)貼的一種方式。按照教師為學(xué)校服務(wù)的年限，學(xué)校每年為教師預(yù)存一定比例金額作為工資之外的補(bǔ)貼。這樣強(qiáng)有力的激勵(lì)了教師為學(xué)校長(zhǎng)期服務(wù)的意愿，保證了教師隊(duì)伍的穩(wěn)定性，并且也能促進(jìn)教師在一定程度上為本校的科研和學(xué)術(shù)做出長(zhǎng)久的貢獻(xiàn)，學(xué)校和教師認(rèn)可了自身的價(jià)值和貢獻(xiàn)。

最后，學(xué)校的為教師提供的福利政策。為了使老師穩(wěn)定的為學(xué)校服務(wù)，學(xué)校不僅提供了國(guó)家基本的福利政策，如五險(xiǎn)一金，且還從教師的角度考慮設(shè)定了一些特殊的福利政策，例如教師的自助工作午餐，企業(yè)年薪等。這些福利政策為教師提供了基本的保障措施，使教師能夠安心的從事現(xiàn)在的教師工作。

（二）精神激勵(lì)方面

在滿足了物質(zhì)激勵(lì)基礎(chǔ)了，教師激勵(lì)中有很大一部分的激勵(lì)應(yīng)該還是精神激勵(lì)，這是一種提高教師思想境界的強(qiáng)有力手段。

首先，個(gè)人職業(yè)發(fā)展規(guī)劃。第一教師也希望隨著自己的努力，工作職位、職稱水平都能夠能到提升，但是公辦院校的實(shí)際情況，教師的職稱并不是學(xué)校所能決定的，所以學(xué)校設(shè)置了一個(gè)內(nèi)部職稱體系，每年學(xué)校都根據(jù)教師的工作績(jī)效，對(duì)職稱進(jìn)行一次評(píng)選：包括助教、三個(gè)級(jí)別的講師和三個(gè)級(jí)別的教授；第二，從調(diào)查結(jié)果看，公辦院校的教師有參加學(xué)校政策制定和管理的需求，讓教師自由民主的參與學(xué)校事務(wù)會(huì)很好的激勵(lì)教師工作的積極性；第三的提高高水平教師的地位，認(rèn)可學(xué)術(shù)專家的研究成果，并制定相應(yīng)的成就獎(jiǎng)；第四，為滿足教學(xué)、繼續(xù)教育的需求開(kāi)展培訓(xùn)課程體系、學(xué)位提升途徑等。

其次，教師心理滿足程度。心理情緒影響著教師教學(xué)、科研和工作的狀態(tài)，學(xué)校應(yīng)該設(shè)計(jì)良好的激勵(lì)機(jī)制去增強(qiáng)教師在教學(xué)、科研和工作的滿足感和快樂(lè)感。部分措施如下：創(chuàng)造良好的校園環(huán)境；改善學(xué)校教學(xué)環(huán)境與設(shè)備投入；增加教學(xué)工作的趣味性；增加教師間的交流促進(jìn)工作環(huán)境的和諧；提高教師工作的價(jià)值體現(xiàn)等。

最后，提高教師額外的生活水平?？紤]家庭、社會(huì)活動(dòng)等對(duì)教師激勵(lì)的影響，建立良好的教師生活保障措施：設(shè)計(jì)教師員工宿舍和住房補(bǔ)貼政策；解決教師子女入托上學(xué)問(wèn)題；設(shè)計(jì)教師彈性的工作時(shí)間；增加教師課外活動(dòng)與交流等，使教師更好的學(xué)習(xí)、工作和生活。

三、結(jié)語(yǔ)

良好激勵(lì)機(jī)制才能保證教師素質(zhì)的提高、科研的創(chuàng)新、學(xué)生水平的提高，也保證學(xué)校的良好發(fā)展，保證學(xué)校的競(jìng)爭(zhēng)能力和知名度提升。在公辦院校中實(shí)踐全面薪酬激勵(lì)機(jī)制，是一種先行先試的探索，更是一種對(duì)改革的實(shí)踐研究。（作者單位為廣州番禺職業(yè)技術(shù)學(xué)院）

基金項(xiàng)目：高等教育學(xué)會(huì)高等教育科學(xué)研究“十三五”規(guī)劃課題 （16GYB071）廣州市高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育項(xiàng)目（2017233204）；