一、引言

在全球化的大背景下，跨國公司國際生產體系日漸完整，國與國之間的交流日益密切，服務外包產業(yè)己經成為全球企業(yè)價值鏈的重要一環(huán)。服務外包具有高利潤，低成本等特征被稱為“綠色引擎”。寧波市作為服務外包發(fā)展的示范性城市在相關政策的推動下，服務外包產業(yè)作為一個新興產業(yè)獲得了快速發(fā)展。2016年寧波市承接服務外包執(zhí)行額為213.29億元，同比增長14.5%，服務外包產業(yè)成為寧波又一重要新興產業(yè)。

2014年底《國務院關于促進服務外包產業(yè)加快發(fā)展的意見》（國發(fā)[2014]67號）出臺，使發(fā)展服務外包上升為國家戰(zhàn)略，對寧波而言既是機遇又是挑戰(zhàn)。本文將通過對寧波服務外包的發(fā)展現(xiàn)狀分析，探析寧波服務外包行業(yè)的發(fā)展狀況及存在的問題，基于分析的基礎針對今后如何促進寧波服務外包的發(fā)展提出相應的對策建議。

二、寧波服務外包發(fā)展現(xiàn)狀分析

（一）、服務外包的相關概念

服務外包是指企業(yè)通過外包的方式將原本由內部完成的非核心業(yè)務剝離出來外包給外部專業(yè)服務提供商的過程。按照服務產品交付是否跨越國界，可分為：在岸外包、近岸外包、離岸外包。按照業(yè)務結構內容和范圍可以分為：信息技術外包（ITO）與業(yè)務流程外包（又稱商務流程外包，BPO）及知識流程外包（KPO）。

（二）寧波服務外包發(fā)展現(xiàn)狀

1. 服務外包規(guī)模快速增長

根據(jù)寧波外經貿統(tǒng)計局、寧波服務外包協(xié)會公布的數(shù)據(jù)顯示，從事服務外包的規(guī)上企業(yè)數(shù)由2011年的608家增加到2016年的1299家，從業(yè)人員從2.5萬人增加到約5萬人，2011年承接服務外包合同總金額為85.6億元，2016年達到231.3億元，其中離岸服務外包業(yè)務總金額由24億元增加到109.3億元。以上數(shù)據(jù)表明寧波服務外包產業(yè)進入快速發(fā)展階段。

2. 服務外包行業(yè)的企業(yè)規(guī)模有所增大

從事服務外包行業(yè)的規(guī)上企業(yè)不僅在數(shù)量上大幅增加，而且在企業(yè)規(guī)模上也有所大規(guī)?；?shù)據(jù)顯示2011年注冊資本超千萬元的企業(yè)數(shù)僅有34家，2016年該數(shù)量為253家，占比總企業(yè)數(shù)比率由5.6%增加到19.5%；從業(yè)人員超百人的企業(yè)數(shù)由2011年的55家增加到93家，2016年離岸執(zhí)行金額超千萬美元以上的企業(yè)數(shù)為36家。從上述數(shù)據(jù)可以推斷，隨著寧波服務外包行業(yè)規(guī)模的擴大企業(yè)數(shù)量也不斷增加，但是規(guī)模較大的企業(yè)數(shù)量增加較為緩慢，主要是以小規(guī)模企業(yè)為主。

3.寧波服務外包業(yè)務構成比重出現(xiàn)分化

2011年承接服務外包合同總金額為85.6億元，其中離岸服務外包業(yè)務總金額為24億元，離岸服務外包在服務外包業(yè)務中的占比為28%，2016年該比率為51.2%，即離岸服務外包業(yè)務占服務外包業(yè)務總量的一半以上，成為寧波服務外包發(fā)展的主導力量。

在2011年承接服務外包合同總金額中ITO業(yè)務合同總額、BPO業(yè)務合同總額、KPO業(yè)務合同總額分別為35億元、40.6億元和10億元；2016年的服務外包總金額為213.29億元，這三項業(yè)務的金額分別是121.45億元、67.42億元和42.42億元，與2011年相比增長幅度為247%、66%和323.8%，KPO業(yè)務增幅最大；ITO業(yè)務、BPO業(yè)務、KPO業(yè)務占服務外包業(yè)務總額比率在2011年為40.9%、47.4%、11.7%，而2016年是56.9%、31.6%、19.9%，業(yè)務構成比率發(fā)生較大變化，ITO業(yè)務成為規(guī)模最大的業(yè)務。從上述數(shù)據(jù)的變化可以推斷在業(yè)務細分領域，隨著寧波服務外包規(guī)模的發(fā)展壯大，服務外包的業(yè)務結構發(fā)生明顯變化，呈現(xiàn)多元化發(fā)展趨勢，并且KPO是更高階的BPO表現(xiàn)形式，該業(yè)務的快速發(fā)展表明現(xiàn)階段寧波服務外包業(yè)務結構在不斷優(yōu)化。

2016年寧波承接離岸服務外包業(yè)務總額為16.5億美元比2011年增加332.9%，其中ITO業(yè)務、BPO業(yè)務、KPO業(yè)務的金額分別為9.78、4.12、2.55億美元，與2011年相比增加的幅度分別為328.9%、221.9%、926.2%。就離岸服務外包業(yè)務而言，在此期間獲得大幅發(fā)展，雖然ITO業(yè)務規(guī)模仍占主導地位，但是KPO業(yè)務得到快速發(fā)展，離岸服務外包業(yè)務的細分領域也發(fā)生明顯的結構性變化，隨著KPO業(yè)務的快速發(fā)展離岸服務外包業(yè)務結構也呈現(xiàn)不斷優(yōu)化趨勢。

且從發(fā)展態(tài)勢而言，近五年來寧波離岸服務外包業(yè)務量的增速遠高于服務外包總量的增長速度。在2016年，寧波共承接了來至131個國家和地區(qū)的離岸服務外包業(yè)務，發(fā)包國（地區(qū)）中美國和中國香港的離岸執(zhí)行額分別為21.82億元和21.56億元，占比分別為21.8%和21.5%，位居寧波市一二位，首次同時有兩個占比超過20%的國家和地區(qū)。但與其他服務外包示范城市對比，寧波承接離岸服務外包業(yè)務還相對較少；承接單一國家或地區(qū)的離岸服務外包業(yè)態(tài)較集中，發(fā)包國別相對分散。

三、寧波服務外包產業(yè)存在的問題

1. 產業(yè)發(fā)展軟環(huán)境不足，缺乏專業(yè)高端技術人才

作為一個服務外包示范城市應具備完善的、能與之相配套的與服務外包相關的人才、土地、稅收、知識產權保護體系等政策和措施。雖然有相關的政府扶持政策措施，但是寧波還未形成一整套完整的配套措施，不利于行業(yè)競爭力的提升。另外，服務外包產業(yè)是一個以人才聚集和知識密集為中心的智慧型產業(yè)，從業(yè)人員必須具備良好的專業(yè)背景知識、熟練掌握外語及 IT 應用能力。寧波沒有一所“985”、“211”重點高校，各大學校多屬于為地方性綜合大學，高等教育基礎薄弱導致高端技術人才先天不足。截止2015年寧波全市已有526家軟件外包企業(yè)，軟件外包從業(yè)人員約2萬人，但這其中高端技術人才及管理人才嚴重不足，大多數(shù)的從業(yè)人員主要從事于低端的藍領階層。

2. 企業(yè)規(guī)模偏小，品牌優(yōu)勢不夠明顯

如前文所述寧波服務外包企業(yè)大多規(guī)模偏小，競爭力較弱。例如2015年在寧波市529家軟件外包企業(yè)中，通過雙軟認定（軟件企業(yè)的認定和軟件產品的登記）的企業(yè)只有104家，其中真正從事軟件外包的企業(yè)只有16家，大多軟件外包企業(yè)缺少國際認證，寧波在承接國際軟件服務外包方面還無法與杭州、大連等其他服務外包示范城市相比。并且，寧波服務外包的企業(yè)規(guī)模普遍偏小，缺少知名品牌，導致整體服務外包企業(yè)的知名度偏低。因為具有國際競爭力的品牌太少，寧波服務外包企業(yè)很難進入高端業(yè)務領域，與杭州、大連相比存在很大的差距。增強企業(yè)競爭力，促進企業(yè)品牌樹立與發(fā)展，參與高端業(yè)務領域是寧波外包業(yè)務亟需解決的問題。

3.技術含量低，附加價值小

服務外包作為一個新興產業(yè)，它具有高技術含量、高附加值、低能耗、低污染、勞動力密集等諸多長處，對于提升產業(yè)結構，轉變經濟增長方式十分有利。但是2016年寧波承接的服務外包數(shù)據(jù)顯示，在231.29億元的業(yè)務中ITO業(yè)務、BPO業(yè)務以及KPO業(yè)務執(zhí)行額分別為121.45億元、67.42億元、42.42億元，業(yè)務主要來源仍是ITO，占比為52.5%，嵌入式軟件服務仍是ITO領域的主要業(yè)務，即從事低附加值的代工類產業(yè)，因此企業(yè)獲得利潤及產品附加值的能力較低。

四、寧波服務外包產業(yè)發(fā)展的對策建議

（一）加強人才培養(yǎng)，建立人才培養(yǎng)體系，積極開展人才導入

通過優(yōu)化高校課程資源、社會大學教育資源的形式，推動高校與服務外包企業(yè)開展雙向交流，通過校企合作的方式，推動中高層優(yōu)秀人才的培養(yǎng)；通過服務外包培訓機構，實施服務外包專業(yè)人才繼續(xù)教育；通過完善人事制度和人才引進政策來吸引高端技術人才和管理人才落戶寧波，多渠道為企業(yè)發(fā)展補充服務外包人才。

（二）加快服務外包方面優(yōu)惠政策的制定與實施

為了促進寧波服務外包企業(yè)的發(fā)展，政府除了增加在基礎設施、教育文化、交易和政策以及法律環(huán)境等方面的投入與建設投入之外，還應從制定一個長期的服務基礎設施的發(fā)展規(guī)劃，通過加強管理規(guī)范，加快形成多樣化經營、多元化投入的發(fā)展格局，培育多元的主體市場非常重要。另外，政府通過設立用于服務外包發(fā)展的專項資金，支持具有示范效應的服務外包產業(yè)的重點項目。

（三）加強企業(yè)自主品牌建設，打造特色品牌

自主品牌的建設有利于服務外包的發(fā)展，提高寧波在服務外包市場上的綜合競爭力。因此，服務外包企業(yè)應積極加強自主品牌的建設，提高寧波服務外包產業(yè)知名度，樹立屬于寧波的服務外包特色品牌，同時以“互聯(lián)網+”促進企業(yè)創(chuàng)新提高競爭力。另外，也可通過與海內外知名的服務外包企業(yè)進行業(yè)務合作，增強企業(yè)實力提高企業(yè)知名度，力爭在國內外市場上獲取更多業(yè)務。

（四）提高服務外包業(yè)的附加值

寧波擁有制造業(yè)優(yōu)勢，服務外包的發(fā)展應立足于同制造業(yè)相互合作的模式，即服務外包業(yè)與制造業(yè)采用產業(yè)互動的方式，通過制造業(yè)的生產性服務需求去推動服務外包業(yè)發(fā)展，以服務外包業(yè)的進步來推進制造業(yè)的轉型升級提高制造業(yè)的附加值，從而提升服務外包的附加價值。同時寧波還應在高新技術領域加大服務外包的開發(fā)力度，促進提高KPO在服務外包業(yè)務結構中的比重。

五、結論

本文運用具體數(shù)據(jù)對寧波市服務外包的發(fā)展現(xiàn)狀進行分析，結果表明2011年至2016年服務外包行業(yè)獲得快速發(fā)展，離岸外包業(yè)務所占比重超過50%，細分業(yè)務中的ITO業(yè)務、BPO業(yè)務以及KPO業(yè)務獲得大幅發(fā)展，比重結構出現(xiàn)顯著變化；雖然KPO業(yè)務量大幅增加顯示寧波市服務外包產業(yè)結構正在不斷優(yōu)化，但是ITO傳統(tǒng)業(yè)務依然占據(jù)重要地位。服務外包在寧波是屬于一個新興產業(yè)，在發(fā)展中還存在著產業(yè)發(fā)展軟環(huán)境不足，缺乏專業(yè)高端技術人才，企業(yè)規(guī)模偏小，品牌優(yōu)勢不夠明顯等問題。針對這些問題本文從建立人才培養(yǎng)體系，品牌建設等視角提出相應對策建議。（作者單位為寧波大紅鷹學院金融貿易學院）

作者簡介： 張嘉成，男，1996.12生，寧波大紅鷹學院金融貿易學院

李愷玲，女，1995.7生，寧波大紅鷹學院金融貿易學院