全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮，提高國家文化軟實(shí)力，發(fā)揮文化引領(lǐng)風(fēng)尚、教育人民、服務(wù)社會(huì)、推動(dòng)發(fā)展的作用。機(jī)關(guān)文化建設(shè)是社會(huì)主義文化建設(shè)的重要組成部分，是機(jī)關(guān)自身建設(shè)的重要舉措，也是機(jī)關(guān)工作的重要課題。切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)，對(duì)于確保機(jī)關(guān)工作的健康運(yùn)行，提高機(jī)關(guān)工作效率，促進(jìn)機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作的可持續(xù)發(fā)展和機(jī)關(guān)的文明和諧都具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)的重要意義

（一）加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)是深入貫徹黨的十八大精神的必然要求。隨著我國政治、經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化和對(duì)外開放的不斷擴(kuò)大，機(jī)關(guān)的職能、機(jī)構(gòu)和工作方式發(fā)生了很大變化，新形勢(shì)、新任務(wù)為機(jī)關(guān)工作創(chuàng)造了更為廣闊的發(fā)展空間。要抓住機(jī)遇、把握主動(dòng)、團(tuán)結(jié)進(jìn)取、艱苦創(chuàng)業(yè)，更好地完成歷史賦予的重要使命，需要有一種體現(xiàn)時(shí)代精神、催人奮進(jìn)的新精神、新理念，而這正是機(jī)關(guān)文化的重要內(nèi)容。

（二）加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)是提高機(jī)關(guān)效能的重要舉措。絕大多數(shù)機(jī)關(guān)干部能夠腳踏實(shí)地、銳意創(chuàng)新和勤奮工作，但作風(fēng)不正、大局意識(shí)不強(qiáng)、工作效率不高、服務(wù)質(zhì)量低下等問題仍然存在。要徹底解決這些問題，就需要建設(shè)符合機(jī)關(guān)工作和機(jī)關(guān)管理實(shí)際的先進(jìn)機(jī)關(guān)文化，不斷樹立具有引導(dǎo)和激勵(lì)作用的機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)理念、責(zé)任、權(quán)力、利益相對(duì)稱的理念、團(tuán)隊(duì)理念、敬業(yè)進(jìn)取理念、人格即威信的理念、服務(wù)理念等，促進(jìn)機(jī)關(guān)自身建設(shè)的全面加強(qiáng)和機(jī)關(guān)效能的全面提高。

（三）加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)是提高干部素質(zhì)的有效途徑。新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)機(jī)關(guān)工作干部的知識(shí)、水平、能力提出新要求。機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)和能力不僅直接關(guān)系著機(jī)關(guān)工作的開展，而且關(guān)系著改革發(fā)展的步伐。要通過加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)，積極營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，激勵(lì)機(jī)關(guān)工作人員在實(shí)踐中不斷提高思考問題的能力、創(chuàng)新的能力、解決復(fù)雜問題的能力和做好本職工作的能力，努力實(shí)現(xiàn)整體素質(zhì)的新提高和新跨越。

二、機(jī)關(guān)文化建設(shè)存在的問題

近年來，在機(jī)關(guān)文化建設(shè)上不斷探索，取得了可喜成績，積累了一定經(jīng)驗(yàn)，但還存在不少問題，突出表現(xiàn)在：

（一）認(rèn)識(shí)不到位。有的單位認(rèn)為本職工作做好就夠了，不愿花大力氣開展文化建設(shè)，造成部分同志對(duì)機(jī)關(guān)文化建設(shè)認(rèn)識(shí)模糊，認(rèn)為機(jī)關(guān)文化建設(shè)是搞形象、擺架子，浪費(fèi)資源。一些機(jī)關(guān)工作人員思想觀念、創(chuàng)新意識(shí)、工作作風(fēng)、服務(wù)能力、辦事效率等方面，不能適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展要求。

（二）存在不同程度的官僚主義和形式主義。表現(xiàn)在深入實(shí)際調(diào)查研究不夠，對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)與對(duì)下級(jí)負(fù)責(zé)的一致性把握不力，凡事以上級(jí)滿意為是，職工群眾提出的意見建議重視不夠，對(duì)處理群眾來人來訪，就事論事，對(duì)“源頭”問題研究和解決的不力，工作作風(fēng)不夠扎實(shí)。

（三）制度缺失?？傮w上看， 機(jī)關(guān)文化建設(shè)的各種制度和機(jī)制還不夠完善，有計(jì)劃，沒有效果，機(jī)關(guān)黨委，機(jī)關(guān)工、青、婦組織功能弱化，致使作用難以發(fā)揮。機(jī)關(guān)文化活動(dòng)單一化、形式化、表面化、空洞化，藝術(shù)品位缺乏感染力、號(hào)召力、生命力。

三、抓好機(jī)關(guān)文化建設(shè)的對(duì)策

（一）認(rèn)清機(jī)關(guān)團(tuán)隊(duì)建設(shè)的特點(diǎn)，創(chuàng)新工作方法。機(jī)關(guān)形象在很大程度上代表了黨和政府的形象，機(jī)關(guān)團(tuán)隊(duì)建設(shè)時(shí)非常重要的。機(jī)關(guān)咋看起來是一個(gè)權(quán)力比較集中的機(jī)構(gòu)，機(jī)關(guān)的表現(xiàn)都在基層和群眾的眾目睽睽之下，其工作人員的一舉一動(dòng)都會(huì)影響到機(jī)關(guān)的公眾形象、黨和政府的形象。單從機(jī)關(guān)本身結(jié)構(gòu)來看，是由各個(gè)職能部門組成起來的，每個(gè)部門都有其職能和權(quán)利，掌握了一定的資源，而且某個(gè)部門的職責(zé)不同、工作內(nèi)容不同，且經(jīng)常要出公差、比較分散，在一定的程度上是比較難以集中在一起的。所以要將機(jī)關(guān)的整體協(xié)調(diào)起來是有一定難度的。那怎樣才能讓機(jī)關(guān)形成一個(gè)整體呢？答案就是培育良好的機(jī)關(guān)文化。用文化這個(gè)軟實(shí)力來影響和管理好機(jī)關(guān)，形成良好的機(jī)關(guān)作風(fēng)，樹立良好的機(jī)關(guān)形象。在機(jī)關(guān)管理上，一定要認(rèn)清機(jī)關(guān)工作特點(diǎn)，把握機(jī)關(guān)工作的規(guī)律，結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新工作方法，不斷適應(yīng)新形勢(shì)的變化和要求。

（二）把黨建工作作為深化機(jī)關(guān)文化建設(shè)的主線。各級(jí)機(jī)關(guān)都是各級(jí)組織的指揮中心、核心部位、參謀部，特別是各級(jí)黨的組織和政府部門，機(jī)關(guān)的各項(xiàng)工作與黨建工作息息相關(guān)。機(jī)關(guān)文化建設(shè)必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，以黨的理論、方針、路線為指引，必須通過抓好機(jī)關(guān)的黨建工作作為主線來深化機(jī)關(guān)文化建設(shè)。這樣，機(jī)關(guān)文化建設(shè)就不會(huì)偏離方向。特別是要按照黨的十八大以來的精神要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記的系列講話、領(lǐng)會(huì)精神，通過加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)、廉政建設(shè)來深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，從而加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)。在具體操作上，各級(jí)組織和部門的一把手和主要領(lǐng)導(dǎo)要身先士卒、帶頭垂范，要按照《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》帶頭過好黨內(nèi)組織生活，并認(rèn)真履行好主體責(zé)任，做好監(jiān)督和指導(dǎo)。把黨的要求、黨的宗旨深植到機(jī)關(guān)各級(jí)人員心中，從而體現(xiàn)到全心全意為人民服務(wù)的行為當(dāng)中。

（三）營造機(jī)關(guān)“正能量”氛圍。機(jī)關(guān)充滿正能量是機(jī)關(guān)文化的一個(gè)重要表現(xiàn)特征。在機(jī)kZHWWaioE+mbWpR91rd7og==關(guān)文化建設(shè)中注重營造機(jī)關(guān)正能量氛圍，從而形成積極向上、勇往直前的精神狀態(tài)。一個(gè)充滿正能量的人，是充滿正氣、充滿活力的，面對(duì)工作充滿激情和斗志，面對(duì)困難敢于面對(duì)和挑戰(zhàn)，面對(duì)群眾有一顆充滿全心全意為人民服務(wù)的心。一個(gè)充滿正能量的團(tuán)隊(duì)是具有強(qiáng)大力量的。正能量的氛圍是可以傳遞的，通過機(jī)關(guān)工作人員的正能量狀態(tài)，將不斷地傳遞到基層，傳遞到人民群眾當(dāng)中，從而影響到整個(gè)社會(huì)，影響到每個(gè)人的精神狀態(tài)和生活態(tài)度。反之，負(fù)能量同樣會(huì)傳染，其效果是絕然相反的，將嚴(yán)重影響到黨和政府的形象。

（四）加強(qiáng)教育培訓(xùn)，以學(xué)習(xí)培養(yǎng)人。學(xué)習(xí)要有計(jì)劃性、系統(tǒng)性，每年要根據(jù)工作重點(diǎn)制訂學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，建立集中學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)的考核，建立干部職工學(xué)習(xí)檔案。要不斷豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，除業(yè)務(wù)知識(shí)外，要廣泛涉獵各個(gè)領(lǐng)域的知識(shí)，拓寬干部職工知識(shí)面，激發(fā)創(chuàng)造思維。要增強(qiáng)學(xué)習(xí)的實(shí)用性，推行學(xué)習(xí)成果展示，定期舉辦學(xué)習(xí)討論會(huì)或調(diào)研文章評(píng)比會(huì)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流，做到學(xué)以增德、學(xué)以增智、學(xué)以致用。要不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，采用外出學(xué)習(xí)考察、專家輔導(dǎo)、現(xiàn)場模擬、主題實(shí)踐等學(xué)習(xí)方式，提高學(xué)習(xí)的實(shí)際效果。

（五）規(guī)范制度管理，以機(jī)制激勵(lì)人。將工作、管理和行為理念轉(zhuǎn)化為制度，建立健全一系列工作、學(xué)習(xí)、考核等制度，促進(jìn)機(jī)關(guān)文化建設(shè)制度化規(guī)范化。要探索和建立科學(xué)的績效評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，推行年度目標(biāo)管理考核制，按照履行職位職責(zé)指標(biāo)、精神文明建設(shè)指標(biāo)、重點(diǎn)工作指標(biāo)等內(nèi)容，實(shí)行量化考核，并將考核結(jié)果與干部的選拔任用結(jié)合起來，真正樹立“干好工作是硬道理、提高素質(zhì)是硬道理”的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)理念，將機(jī)關(guān)干部職工發(fā)自內(nèi)心的自我意向統(tǒng)一到組織目標(biāo)之中，激發(fā)個(gè)人的自覺性、進(jìn)取心和潛在能力，推動(dòng)共同進(jìn)步發(fā)展。

（六）豐富機(jī)關(guān)生活，以活動(dòng)吸引人。結(jié)合干部職工的思想實(shí)際，有針對(duì)性地開展考察實(shí)踐活動(dòng)，提高創(chuàng)新能力；開展讀書活動(dòng)、崗位練兵活動(dòng)、崗位成才活動(dòng)、創(chuàng)新建議獻(xiàn)策等活動(dòng)，打造富有創(chuàng)新意識(shí)和競爭能力的一流團(tuán)隊(duì)，培育有敬業(yè)精神、有拿手絕活的一流機(jī)關(guān)工作隊(duì)伍，營造機(jī)關(guān)成才環(huán)境，促進(jìn)個(gè)人不斷進(jìn)步；開展評(píng)選“先進(jìn)個(gè)人”“先進(jìn)集體”“優(yōu)秀工作成果”等活動(dòng)，不斷優(yōu)化工作質(zhì)量，提高工作效率；將趣味性、知識(shí)性和實(shí)踐性結(jié)合起來，組織開展文娛活動(dòng)，提高機(jī)關(guān)干部職工的人文修養(yǎng)，活躍機(jī)關(guān)文化生活；開展“送溫暖”活動(dòng)，把對(duì)干部職工的關(guān)心問候送到家，創(chuàng)造團(tuán)結(jié)和諧的工作環(huán)境。

（七）注重親情關(guān)懷，以感情凝聚人。要通過教育、引導(dǎo)、感化，從政治上、工作上、生活上關(guān)心干部職工，滿足干部職工自我實(shí)現(xiàn)的精神需要，促進(jìn)干部職工在自主管理下實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。機(jī)關(guān)管理的領(lǐng)導(dǎo)者要加強(qiáng)與機(jī)關(guān)干部職工的思想溝通，及時(shí)掌握干部職工思想動(dòng)態(tài)，了解干部職工生活情況，做到思想教育要熱心，批評(píng)錯(cuò)誤要誠心，解決疾苦要暖心，使機(jī)關(guān)干部確立“八榮八恥”意識(shí)，牢固樹立社會(huì)主義榮辱觀和社會(huì)主義核心價(jià)值觀，不斷增強(qiáng)使命感、榮譽(yù)感和責(zé)任感，不斷提升機(jī)關(guān)干部職工的思想境界，全面營造勤于工作、樂于創(chuàng)造、甘于奉獻(xiàn)的集體環(huán)境。（作者單位為株洲市中心醫(yī)院）