一、高校風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀綜述

自上世紀(jì)末以來，為順應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，眾多國(guó)內(nèi)院校迅速擴(kuò)招，在校大學(xué)生驟然劇增，而與之配套管理的硬件設(shè)施等必備辦學(xué)條件卻相形見絀，已然成為制約發(fā)展的瓶頸，基于持續(xù)發(fā)展考慮，高校普遍著手于規(guī)模貸款、規(guī)模融資，著力基礎(chǔ)配套建設(shè)，而又極易造成財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)加劇。與此同時(shí)，伴隨擴(kuò)招規(guī)模與日俱增以及學(xué)費(fèi)的相應(yīng)提高，客觀形成貧困學(xué)生也大量增加，在個(gè)人征信體系尚未成熟健全的糾結(jié)中，國(guó)家權(quán)衡利弊，不得不增大助學(xué)貸款扶助規(guī)模，盡管有主流積極的一面，但也難免畢業(yè)學(xué)生存在還貸風(fēng)險(xiǎn)的問題。自高校發(fā)展本體看，在經(jīng)歷合并、擴(kuò)張規(guī)?；瘶?gòu)建后，大學(xué)由此驟變成巨型組織現(xiàn)象愈演愈烈，也越來越多。 日益多變的外部環(huán)境以及日漸復(fù)雜的內(nèi)部管理結(jié)構(gòu)，無形導(dǎo)致高校風(fēng)險(xiǎn)不斷凸顯、逐步擴(kuò)散。

二、高校風(fēng)險(xiǎn)管理理論研究概論

國(guó)內(nèi)高校相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)管理的初步研究?jī)H限于一些個(gè)性問題的探討。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制對(duì)高校傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、后勤與科研等方方面面的風(fēng)險(xiǎn)沖突逐漸顯現(xiàn)，越發(fā)引起教育界與理論界的廣泛關(guān)注。有學(xué)者著手研究高校風(fēng)險(xiǎn)管理問題，相關(guān)課題也在部分省、市相繼展開。但因高校風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)理論研究尚處起步階段，難免存在一些不足之處。

（一）與企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的雷同性。眾多研究主要致力于借鑒文章，或者將企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理框架直接移植過來，其中不乏斯坦福大學(xué)提出的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理全面論和"COSO”風(fēng)險(xiǎn)管控內(nèi)控論等。在國(guó)內(nèi)高校風(fēng)險(xiǎn)研究缺乏實(shí)際理論基礎(chǔ)的情形下，盡管直接借鑒企業(yè)或國(guó)外一些做法不失明智之舉，但高校與企業(yè)組織屬性質(zhì)的差異性，國(guó)內(nèi)與國(guó)外高校管理體制、管理模式上的差別性，這種直接移植實(shí)際成效究競(jìng)?cè)绾危y免要打上問號(hào)。實(shí)際成效有待實(shí)踐檢驗(yàn)，外在經(jīng)驗(yàn)并非放之四海而皆準(zhǔn)的真理，值得我們進(jìn)一步做出實(shí)踐反思。

（二）風(fēng)險(xiǎn)管理客觀分類的復(fù)雜性。就目前而言，國(guó)內(nèi)高校組織可謂復(fù)雜多變，管理風(fēng)險(xiǎn)隨處可見。為此，研究者基于不同角度對(duì)其進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分類，基本反映出國(guó)內(nèi)高校風(fēng)險(xiǎn)管理的現(xiàn)實(shí)境遇，主要在突出財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理作文章，但往往有失其概括全面性 ，沒有具體體現(xiàn)高校組織管理的風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn) ，并明顯帶有企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的分類色采。概括來講，高校主要來自于固定資產(chǎn)、戰(zhàn)略決策風(fēng)險(xiǎn) 、財(cái)務(wù)控制、人力資源、道德責(zé)任、教學(xué)科研、行政招生、學(xué)術(shù)聲譽(yù)多個(gè)領(lǐng)域，凸顯極其復(fù)雜的特性。

（三） 專注財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的局限性。多數(shù)高校通常集中財(cái)務(wù)內(nèi)控作文章，而往往對(duì)畢業(yè)生助學(xué)貸款、負(fù)債管理風(fēng)險(xiǎn)束手無策。也有學(xué)者提出，自加大學(xué)生的誠(chéng)信教育入手，實(shí)行家庭、學(xué)校與銀行等三方互動(dòng)策略降低助學(xué)貸款的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)，負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)作為高校財(cái)務(wù)控制風(fēng)險(xiǎn)的管理核心。更有學(xué)者強(qiáng)調(diào)，政府應(yīng)為規(guī)避高校負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)管理的關(guān)鍵。作為非營(yíng)利性教育組織，高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)其評(píng)估與防患是一種世界性難題，現(xiàn)階段國(guó)內(nèi)尚未形成較為一致的研究意。對(duì)于誰(shuí)是負(fù)債責(zé)任主體，目前眾說紛云，在高校自身與政府之間爭(zhēng)議不斷。

三 、強(qiáng)化高校風(fēng)險(xiǎn)管理的深層次思考

（一） 風(fēng)險(xiǎn)研究與理論取舍。依據(jù)科學(xué)發(fā)展觀，高校風(fēng)險(xiǎn)與管理研究應(yīng)基于風(fēng)險(xiǎn)管理基礎(chǔ)理論，進(jìn)而分析探討高校的組織屬性風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)代風(fēng)險(xiǎn)理論通常圍繞三點(diǎn)研究：“其一，怎樣測(cè)度與規(guī)避問題的不確定性；其二，找出有哪些不利的后果；其三，風(fēng)險(xiǎn)真相與風(fēng)險(xiǎn)真實(shí)性在哪兒?！?對(duì)此，也逐漸形成風(fēng)險(xiǎn)理論實(shí)體客觀派與建構(gòu)主觀派兩大派系。 客觀實(shí)體派以為：風(fēng)險(xiǎn)具有客觀不確定性，屬可預(yù)測(cè)的；風(fēng)險(xiǎn)的真實(shí)性界定 ，應(yīng)基于數(shù)學(xué)值的額度高低。而建構(gòu)主觀派則持不同觀點(diǎn)：風(fēng)險(xiǎn)不是孤獨(dú)立存在的客觀實(shí)證，而是因社會(huì)文明與文化歷史發(fā)展建構(gòu)而成，所謂風(fēng)險(xiǎn)即是違反文但規(guī)范的具體反應(yīng)。意見對(duì)峙中，盡管有少數(shù)國(guó)內(nèi)將二者觀點(diǎn)糅進(jìn)高校風(fēng)險(xiǎn)理論探討，但具體到落實(shí)問題思路而言，傾向于實(shí)體客觀派觀點(diǎn)的研究者不在少數(shù)。而事實(shí)往往出乎意料，高校隸屬文化組織，多以文化的建構(gòu)理論作出風(fēng)險(xiǎn)借鑒思考，不失為一種有宜的償試，即基于社會(huì)正義與文化規(guī)范的公平視角，正確審視當(dāng)下高校的風(fēng)險(xiǎn)管理則更凸顯現(xiàn)實(shí)意義，易于掌控。

（二） 焦點(diǎn)探討與領(lǐng)域拓展。就目前而言，高校舉債比比皆是，難免會(huì)有舉步維艱、捉襟見肘現(xiàn)象發(fā)生，致力高校財(cái)務(wù)類風(fēng)險(xiǎn)研究是不時(shí)之需、理所應(yīng)當(dāng)。但關(guān)注過度也未必是一件好事情，"一葉障目，不見森林"，倘若兩手只揪住一個(gè)問題不放，其它問題難免便要溜之大吉了。諸如學(xué)術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、教學(xué)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、健康與安全保障風(fēng)險(xiǎn) ，甚至于高校高層次理念風(fēng)險(xiǎn)、使命風(fēng)險(xiǎn)已悄然而至，我們卻視而不見、視若罔聞，則必成大患，后果難以想象。同時(shí)，我們也應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，高校最終使命在于育人工程，是依靠科研力量造福人類社合，在本質(zhì)上是與企業(yè)單追經(jīng)濟(jì)利益最大化絕然不同的。因此，應(yīng)該將研究高校風(fēng)險(xiǎn)管理的視角拓展到更為廣闊的前瞻領(lǐng)域，并基于歷史的角度審時(shí)度勢(shì)，鼎力堅(jiān)守治學(xué)使命與初衷。我們不妨捫心自問，如高校風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)在于與風(fēng)險(xiǎn)榮辱與共，還是想方設(shè)法降低風(fēng)險(xiǎn)？最核心的高校風(fēng)險(xiǎn)在哪里？癥結(jié)有哪些？等等。

（三） 研究方向與選擇立場(chǎng)?？v觀目前研究現(xiàn)狀，眾多數(shù)高校研究風(fēng)險(xiǎn)管理的角度均站在高校自身的角度，方向立場(chǎng)上也僅是就事論事，基本陷入被動(dòng)尷尬的局面。應(yīng)該看到，某些風(fēng)險(xiǎn)往往是社會(huì)整體風(fēng)險(xiǎn)在高校的局部直射與折射，單憑高校本身力量防范是難以奏效的。因此，我們探討研究還必須目光高遠(yuǎn)，站在政府與其他相關(guān)社會(huì)角度分析，才能有宜于改善工作，促進(jìn)高等教育更好、健康地發(fā)展。（作者單位為廣州城市職業(yè)學(xué)院）