湖南省有著悠久歷史，人才輩出的地方。新農(nóng)村建設(shè)不僅僅只是“硬件”設(shè)施的發(fā)展同樣也需要“軟件”的發(fā)展。特別是當(dāng)前“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展迅猛，同樣的也推動(dòng)著農(nóng)業(yè)從低端向高端、從傳統(tǒng)方式向現(xiàn)代模式的轉(zhuǎn)變。發(fā)展精細(xì)農(nóng)業(yè)亟需“互聯(lián)網(wǎng)+”提供新支撐，促進(jìn)農(nóng)民增收亟需“互聯(lián)網(wǎng)+”提供新動(dòng)力，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管亟需“互聯(lián)網(wǎng)+”提供新平臺(tái)，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)亟需“互聯(lián)網(wǎng)+”提供新載體。

一、農(nóng)民素質(zhì)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)意義

現(xiàn)代化的新農(nóng)村建設(shè)不同于以前的方式：農(nóng)民賣產(chǎn)品不一定要出門叫賣，可以利用互聯(lián)網(wǎng)，利用電商平臺(tái)給客戶進(jìn)行溝通與服務(wù)。如果還是以前的生產(chǎn)模式對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)、安全以及信息的溝通都不利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。而這發(fā)展需要農(nóng)民的素質(zhì)做支撐，如果農(nóng)民整體素質(zhì)不夠就不能更好的服務(wù)于大眾，進(jìn)行現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的深度發(fā)展，為“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供更多陽(yáng)光雨露。

（一）素質(zhì)提升促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展與更新

擁有高素質(zhì)的農(nóng)民是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)需要生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展，而高素質(zhì)的農(nóng)民才能適用現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的節(jié)奏。人才有人才是根本，沒有一定的知識(shí)素養(yǎng)和學(xué)習(xí)能力，如何能進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)的溝通與服務(wù)，以及了解市場(chǎng)的發(fā)展行情，而不是一窩蜂的進(jìn)行生產(chǎn)。例如，蒜你狠，姜你軍等等的市場(chǎng)行情的出現(xiàn)就是農(nóng)民跟不上市場(chǎng)的行情，一看到價(jià)格上去了立馬擴(kuò)大規(guī)模生產(chǎn)，而忽視了市場(chǎng)的供需情況。導(dǎo)致第二年的行情大變，眾多農(nóng)民吃了大虧，損失慘重。而且農(nóng)業(yè)技術(shù)的普及和應(yīng)用更需要農(nóng)民自身的素質(zhì)的水平，如果水平有限對(duì)于技術(shù)的理解以及更新就跟不上節(jié)奏。目前，各地都意識(shí)到要想農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平上臺(tái)階，就需要提高農(nóng)民的素質(zhì)水平。

例如2014年全省完成水稻集中育秧等農(nóng)業(yè)專項(xiàng)技術(shù)培訓(xùn)13萬(wàn)人、專業(yè)技能和社會(huì)服務(wù)型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)2.93萬(wàn)人，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1.52萬(wàn)人。全面超額完成了2014年績(jī)效評(píng)估指標(biāo)任務(wù)，新型職業(yè)農(nóng)民培育工作步入全國(guó)先進(jìn)行列。這樣有利用我省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，盡早實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省。

（二）素質(zhì)提升，是收入增加的有效途徑

農(nóng)民的收入來源主要是靠農(nóng)業(yè)收入而來，也有是進(jìn)城務(wù)工所得。由于有些農(nóng)民的素質(zhì)不夠，基本上從事的是體力勞動(dòng)，靠天吃飯。農(nóng)民掌握技術(shù)水平落后，無(wú)法進(jìn)行現(xiàn)代化高效的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，使得現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)專業(yè)化、機(jī)械化生產(chǎn)受阻。新農(nóng)村建設(shè)向著規(guī)?；?、集約化的方向前進(jìn)，需要高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)具備相應(yīng)的管理水平和技術(shù)。他們運(yùn)用現(xiàn)代化的經(jīng)營(yíng)理念和模式，以知識(shí)為導(dǎo)向，運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)方法了解和關(guān)注市場(chǎng)的發(fā)展動(dòng)向和相關(guān)信息，通過市場(chǎng)規(guī)律把握好經(jīng)營(yíng)的方向，進(jìn)而不斷的改善經(jīng)營(yíng)的模式和戰(zhàn)略。新時(shí)代的新農(nóng)民指：“能夠把農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，具備從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)改良和創(chuàng)新的能力，能對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的傳統(tǒng)方式適當(dāng)改良?！?/p>

所以，要穩(wěn)步扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，要全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)，就必須加大對(duì)農(nóng)民經(jīng)營(yíng)管理素質(zhì)的培養(yǎng)力度，使農(nóng)民掌握更多的現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)理念，以此來增強(qiáng)農(nóng)民適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力，從根本上帶領(lǐng)農(nóng)民致富，讓農(nóng)民學(xué)以致用，讓經(jīng)營(yíng)成果真正惠及農(nóng)民，創(chuàng)造出更大的經(jīng)濟(jì)效益。

（三）素質(zhì)提升，新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)在要求

胡福明在《實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)》說：“新農(nóng)村由誰(shuí)來建設(shè)又依靠什么力量建設(shè)？這是個(gè)必須解決的實(shí)際問題。”新農(nóng)村建設(shè)最后的享用著是農(nóng)民，以此來引導(dǎo)農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)過程中來，讓農(nóng)民意識(shí)到他是新農(nóng)村建設(shè)的主體，以此來調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性。新農(nóng)村建設(shè)的根本目標(biāo)是提高農(nóng)民的收入水平，收入水平的改善需要有相應(yīng)的技術(shù)水平的更新和應(yīng)用。只有高素質(zhì)的農(nóng)民才能實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，才能積極響應(yīng)政策，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的建設(shè)目標(biāo)。例如，2016年，湖南的農(nóng)業(yè)主要以糧食和生豬二元結(jié)構(gòu)為主，產(chǎn)值占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的比重高達(dá)30%以上。由于農(nóng)民自身素質(zhì)不夠，所以對(duì)于品種選擇意識(shí)不強(qiáng)、銷售渠道差、盲目投資擴(kuò)張，導(dǎo)致市場(chǎng)出現(xiàn)旺季有余、淡季短缺的現(xiàn)象。在畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)中，生豬養(yǎng)殖一家獨(dú)大，近三年生豬產(chǎn)值占牧業(yè)產(chǎn)值比重均超過60%，而市場(chǎng)需求旺盛的牛羊合計(jì)產(chǎn)值占比僅不到8%?？偟膩砜矗r(nóng)產(chǎn)品供給的結(jié)構(gòu)性矛盾較為突出，農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和整體效益不高。所以提高農(nóng)民的素質(zhì)有利于對(duì)于市場(chǎng)的把握和調(diào)整經(jīng)營(yíng)方向，能夠從根本提高農(nóng)民的收入水平。

二、農(nóng)民素質(zhì)提升的方法和路徑

2016年全省地區(qū)生產(chǎn)總值31244.68億元，位居全國(guó)第9位；全省農(nóng)村居民人均可支配收入11930元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入31284元。除少數(shù)貧困地區(qū)外，基本實(shí)現(xiàn)了九年制義務(wù)教育。高中畢業(yè)升學(xué)統(tǒng)考成績(jī)多年來一直穩(wěn)定在全國(guó)前列。湖南綜合技術(shù)科技實(shí)力不斷增強(qiáng)，雜交水稻研究與應(yīng)用居世界領(lǐng)先地位，鋁箔軋機(jī)單輥驅(qū)動(dòng)理論與應(yīng)用、人類高分辨染色體技術(shù)，“試管嬰兒”、銀河計(jì)算機(jī)、地洼學(xué)說、齊次可列馬爾可夫過程研究等均達(dá)國(guó)際先進(jìn)水平。但是農(nóng)民整體素質(zhì)還是偏低，而且就2017年4月湖南省提出農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與“互聯(lián)網(wǎng)+”結(jié)合發(fā)展更需要農(nóng)民素質(zhì)的提高，來適應(yīng)技術(shù)的更新與發(fā)展。農(nóng)民的素質(zhì)提高也不是一朝一夕就可以完成的，需要分階段分層次的有序進(jìn)行。只有因地制宜制定出符合時(shí)代特征又能長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的目標(biāo)，是現(xiàn)階段農(nóng)民素質(zhì)提高的首要任務(wù)。根據(jù)社會(huì)的發(fā)展要求，制定階段性的培養(yǎng)目標(biāo)，充分的利用不同時(shí)期、不同地域的資源優(yōu)勢(shì)，只有順應(yīng)時(shí)代、立足實(shí)際，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，農(nóng)民的素質(zhì)才能可持續(xù)的得以發(fā)展。

（一）基礎(chǔ)教育是根本，加大投入

現(xiàn)在農(nóng)村教育面臨著嚴(yán)峻的問題：城鄉(xiāng)教育資源的不平衡，學(xué)校分布不合理；農(nóng)村兒童就學(xué)條件、質(zhì)量都遠(yuǎn)低于城市兒童；近年來農(nóng)村留守兒童的教育問題日益嚴(yán)重，就學(xué)、升學(xué)、因貧輟學(xué)等問題。從政府來說，應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村教育和教育資源的財(cái)政投入力度，提高農(nóng)村教學(xué)水平，方便學(xué)生就近就學(xué)，同時(shí)政府應(yīng)該提高對(duì)于鄉(xiāng)村教師的補(bǔ)貼，培養(yǎng)和造就一支穩(wěn)定而又高素質(zhì)的教師隊(duì)伍。對(duì)于務(wù)工人員子女就學(xué)問題，政府已出臺(tái)相關(guān)政策，保證隨遷子女平等接受義務(wù)教育，并可在當(dāng)?shù)貐⒓涌荚?，?duì)于農(nóng)村留守兒童，當(dāng)?shù)卣徒處煈?yīng)給予更多關(guān)愛。對(duì)于家庭困難的綴學(xué)兒童，政府應(yīng)建立相應(yīng)機(jī)制予以解決，或呼吁社會(huì)相關(guān)部門依靠社會(huì)力量給予幫助?？傊?，對(duì)于農(nóng)村基礎(chǔ)教育要穩(wěn)固持續(xù)的發(fā)展，從現(xiàn)在做起，從眼前做起，從而達(dá)到農(nóng)民素質(zhì)的全面提升。

（二）大學(xué)生村官帶頭作用

大學(xué)生作為有著高素質(zhì)的人才，對(duì)于新農(nóng)村建設(shè)能起到引領(lǐng)作用。由于大學(xué)生相對(duì)來說“有文化、腦子活、有一技之長(zhǎng)”，對(duì)于市場(chǎng)信息的了解和分析相較普通農(nóng)民有了顯著的提高，能夠帶領(lǐng)大家脫貧致富，增強(qiáng)收入水平。大學(xué)生村官能夠能夠了解政策變化以及政府的支持方向，尋找契合當(dāng)?shù)氐奶厣漠a(chǎn)業(yè)進(jìn)行發(fā)展，引導(dǎo)農(nóng)民走向“科技興農(nóng)”之路。由于大學(xué)生村官的帶動(dòng)作用，使得農(nóng)民對(duì)于知識(shí)文化的需求增多，對(duì)于新思維、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化技術(shù)都適應(yīng)性增強(qiáng)，使得大家共同發(fā)展。2017年目前，湖南各類“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)營(yíng)主體加速成長(zhǎng)，去年全省農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售交易額超過1000億元，比2013年增長(zhǎng)2倍。全省有1806個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成光網(wǎng)寬帶，無(wú)線信號(hào)覆蓋1858個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的96%；信息進(jìn)村入戶試點(diǎn)順利推進(jìn)，建成村級(jí)信息站2250個(gè)；“12316”“三農(nóng)”綜合信息服務(wù)范圍覆蓋全省。如果沒有高素質(zhì)的大學(xué)生的引領(lǐng)，光有這些信息但是不會(huì)用也是白搭。

（三）推進(jìn)農(nóng)村職業(yè)教育

這樣有利用我省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，盡早實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省。隨著市場(chǎng)化發(fā)展，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)于農(nóng)民的要求是越來越高，不僅僅只是單一技術(shù)，同樣的對(duì)于農(nóng)民創(chuàng)業(yè)、就業(yè)也有不一樣的要求。這就需要政府大力推進(jìn)農(nóng)村的職業(yè)教育，以實(shí)用性為主題，根據(jù)各地的特色和農(nóng)民的需求來設(shè)置相應(yīng)的技能培訓(xùn)。特別是職業(yè)教育要體現(xiàn)當(dāng)?shù)氐奶厣?，結(jié)合當(dāng)?shù)氐默F(xiàn)狀進(jìn)行發(fā)展。例如2014年全省完成水稻集中育秧等農(nóng)業(yè)專項(xiàng)技術(shù)培訓(xùn)13萬(wàn)人、專業(yè)技能和社會(huì)服務(wù)型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)2.93萬(wàn)人，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1.52萬(wàn)人。全面超額完成了2014年績(jī)效評(píng)估指標(biāo)任務(wù)，新型職業(yè)農(nóng)民培育工作步入全國(guó)先進(jìn)行列。這個(gè)說明我省對(duì)于職業(yè)教育這塊是相當(dāng)重視，但是我省農(nóng)業(yè)人口眾多，相對(duì)來說水平還是較低，還需要長(zhǎng)遠(yuǎn)的努力。2016年，突出深化改革建機(jī)制，著力培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能。深化農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)制度改革，繼續(xù)實(shí)施“千社”“萬(wàn)戶”工程，開展家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社示范創(chuàng)建，累計(jì)認(rèn)定家庭農(nóng)場(chǎng)15749家、農(nóng)民合作社55919個(gè)，新型職業(yè)農(nóng)民累計(jì)發(fā)證人數(shù)達(dá)到30352人。（作者單位為中南林業(yè)科技大學(xué)商學(xué)院）