辦好我國(guó)高等教育，要牢牢掌握黨對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。做好高校人才引進(jìn)工作，把握市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)律，發(fā)揮學(xué)校職能，激發(fā)人才創(chuàng)造活力。具體來(lái)說(shuō)，要著力解決當(dāng)前人才引進(jìn)工作面臨的問(wèn)題與困境，拓寬人才流通渠道，優(yōu)化人才團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu)，建立行業(yè)智庫(kù)，改革人才體制機(jī)制，提升人才服務(wù)水平，真正把思想與行動(dòng)統(tǒng)一到人才強(qiáng)校的戰(zhàn)略上。

一、黨管人才的科學(xué)內(nèi)涵

要充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)優(yōu)勢(shì)，為做好人才工作和更好地實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。黨管人才，主要是管人才工作的宏觀政策，各方面工作的協(xié)調(diào)和服務(wù)，包括領(lǐng)導(dǎo)體制、工作格局和運(yùn)行機(jī)制在內(nèi)的人才工作行之有效的形式和體系。當(dāng)前，我國(guó)已經(jīng)基本形成黨管人才的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局，即各級(jí)政府和單位黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門總牽頭，相關(guān)職能部門各司其職、密切配合，切實(shí)發(fā)揮用人單位主體作用，以及調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量參與人才工作的積極性，并逐步健全包括科學(xué)決策、分工協(xié)作、溝通交流和督促落實(shí)四大環(huán)節(jié)的黨管人才工作運(yùn)行機(jī)制。堅(jiān)持黨管人才原則，在很大程度上確立了國(guó)家人才競(jìng)爭(zhēng)比較優(yōu)勢(shì)，鞏固和擴(kuò)大了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，提升了黨的執(zhí)政能力。

高校作為國(guó)家科技創(chuàng)新的源頭和優(yōu)秀人才聚集的舞臺(tái)，承擔(dān)著人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新和國(guó)際交流合作的職能，在建設(shè)人才強(qiáng)國(guó)發(fā)揮著舉足輕重的作用。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，辦好我國(guó)高等教育，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢掌握黨對(duì)高校工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，使高校成為堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)陣地。中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校思想政治工作的意見(jiàn)》指出，要牢牢掌握黨對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。

二、堅(jiān)持黨管人才原則，高校人才引進(jìn)工作需明確的問(wèn)題

（一）處理好黨管人才和市場(chǎng)作用的關(guān)系

黨的十八屆三中全會(huì)指出，“經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，核心問(wèn)題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用?！苯?jīng)濟(jì)體制改革如此，人才體制改革亦是如此。

在高校人才引進(jìn)中，要深刻認(rèn)識(shí)到市場(chǎng)在人才資源配置中起決定性作用，把握市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)律。與企業(yè)不同，高校應(yīng)聘者除了考慮薪資待遇，對(duì)于學(xué)校聲譽(yù)、學(xué)科平臺(tái)、教學(xué)理念等也有著更多的考量，因?yàn)檫@不僅是個(gè)人價(jià)值的體現(xiàn)，更是關(guān)系到自身今后的發(fā)展與成就。這就要求高校還需在學(xué)校特色、優(yōu)勢(shì)學(xué)科及內(nèi)涵品格方面下功夫，樹(shù)立品牌、增強(qiáng)實(shí)力，不斷創(chuàng)新人才引進(jìn)的形式和渠道。

（二）處理好黨管人才和發(fā)揮學(xué)校職能的關(guān)系

黨管人才是一個(gè)完整的工作體系，但實(shí)際中還存在著組織部門熱，職能部門冷的現(xiàn)象，難以形成齊抓共管的良好局面。黨管人才管重點(diǎn)是管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)。高校人才引進(jìn)工作，絕不是人事處一家就能做好的事情。要設(shè)置學(xué)校和各院系兩級(jí)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，提升相關(guān)部門協(xié)調(diào)效率。堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，職能部門密切配合，充分發(fā)揮二級(jí)院系的主體作用，將師資人才工作列入二級(jí)院系績(jī)效考核指標(biāo)體系，培育各院系自己的人才團(tuán)隊(duì)、梯隊(duì)和特色。真正形成學(xué)校做協(xié)調(diào)、院系做主體、職能部門做服務(wù)的校院聯(lián)動(dòng)格局，形成推進(jìn)人才工作的整體合力。

（三）處理好黨管人才和激發(fā)人才創(chuàng)造活力的關(guān)系

黨管人才的最終目的是充分激發(fā)各類人才的創(chuàng)造活力，促進(jìn)事業(yè)的發(fā)展，這需要通過(guò)有關(guān)的政策、法規(guī)以及相應(yīng)部門的服務(wù)等產(chǎn)生效用。高校要勇做解放思想、解放人才的先行者，積極推進(jìn)人才機(jī)制創(chuàng)新，努力掃除一切阻礙人才發(fā)展的“攔路虎”和“絆腳石”。堅(jiān)持高端引領(lǐng)、整體開(kāi)發(fā)、待遇保障、服務(wù)至上等原則，努力營(yíng)造識(shí)才用才的工作環(huán)境、引才聚才的政策環(huán)境、留才厚才的生活環(huán)境、愛(ài)才敬才的文化環(huán)境，搭建出有利于人才充分發(fā)揮積極作用的事業(yè)平臺(tái)，促進(jìn)人才隊(duì)伍可持續(xù)發(fā)展。

三、黨管人才視域下，高校人才引進(jìn)工作著力點(diǎn)

（一）推進(jìn)開(kāi)放，著力拓寬人才流通渠道

高校人才引進(jìn)工作，須加大人才開(kāi)發(fā)力度，實(shí)現(xiàn)人才資源配置的市場(chǎng)化。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平多次號(hào)召，要“廣開(kāi)進(jìn)賢之路、廣納天下英才。”他指出，不拒眾流，方為江海。當(dāng)今世界，經(jīng)濟(jì)全球化、信息社會(huì)化所帶來(lái)的商品流、信息流、技術(shù)流、人才流、文化流，如長(zhǎng)江之水，擋也擋不住。要實(shí)行更加開(kāi)放的人才政策，不唯地域引進(jìn)人才。

由于高校擴(kuò)招以及學(xué)校辦學(xué)層次的提升，各高校對(duì)人才的需求量大大增加。“雙一流”建設(shè)的號(hào)角已經(jīng)吹響，對(duì)關(guān)乎學(xué)校戰(zhàn)略利益，帶動(dòng)學(xué)科發(fā)展的領(lǐng)軍人才的爭(zhēng)奪愈加激烈。然而，在專業(yè)領(lǐng)域及學(xué)科方向較為集中的情況下，人員的選擇范圍相對(duì)較為狹窄，學(xué)術(shù)領(lǐng)軍人物更是一將難求。

如今，越來(lái)越多的高校變?cè)诩摇暗萨P”為出去“攬鳳”，把引進(jìn)來(lái)與走出去相結(jié)合，拓寬引進(jìn)渠道。他們參加或舉辦面向海內(nèi)外的人才交流會(huì)，去各高校、科研院所甚至海外直接宣講。同時(shí)，利用各類媒體和互聯(lián)網(wǎng)，采取網(wǎng)絡(luò)招聘、視頻招聘以吸納青年海外人才和有海外求學(xué)、工作經(jīng)驗(yàn)的高端人才。在全球趨同和人才招聘國(guó)際化的情況下，遵循中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，把國(guó)內(nèi)與國(guó)外相結(jié)合，敞開(kāi)大門招四方之才是現(xiàn)代高校人才工作的必由之路。

（二）深化內(nèi)涵，著力優(yōu)化人才團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu)

高校人才引進(jìn)工作，要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，遵循人才成長(zhǎng)發(fā)展規(guī)律，做好頂層設(shè)計(jì)。習(xí)近平指出，需要我們大力培養(yǎng)造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍。

由于社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步，高校在對(duì)人才的學(xué)歷層次、海外經(jīng)歷、學(xué)緣背景等硬性指標(biāo)的要求不斷提高，然而缺乏科學(xué)的層級(jí)設(shè)計(jì)，缺乏引進(jìn)整體規(guī)劃，這種對(duì)普適標(biāo)準(zhǔn)的追逐導(dǎo)致高校人才工作的同質(zhì)化，人才引進(jìn)容易出現(xiàn)“短期救火”和急功近利的現(xiàn)象。

在實(shí)際招聘過(guò)程中，我們通常會(huì)設(shè)置某些通用選拔標(biāo)準(zhǔn)，然而時(shí)常會(huì)遇到與之不完全吻合的人才，或發(fā)現(xiàn)按“標(biāo)準(zhǔn)”招聘的人才卻沒(méi)有如理想中的發(fā)揮效用。評(píng)價(jià)要素的選擇、考評(píng)內(nèi)容的量化等設(shè)置的不適性，容易遭遇在人才引進(jìn)和管理方面的風(fēng)險(xiǎn)和“意外”。

高校要有步驟、有重點(diǎn)、分層次地做好人才隊(duì)伍建設(shè)的整體設(shè)計(jì)和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。在逐步增加人才總量的基礎(chǔ)上，按照高層次頂尖人才、學(xué)科領(lǐng)軍人才、教學(xué)人才、科研人才、管理人才和社會(huì)服務(wù)人才做好人才分類設(shè)計(jì)。在制定引進(jìn)計(jì)劃時(shí)，注重教學(xué)科研人才與管理人才、重點(diǎn)人才與基礎(chǔ)人才相結(jié)合，考慮原有學(xué)科團(tuán)隊(duì)的專業(yè)結(jié)構(gòu)與層級(jí)分布，使人才結(jié)構(gòu)趨于公平、高效、協(xié)調(diào)。

（三）順應(yīng)趨勢(shì)，著力建立行業(yè)智庫(kù)

高校人才引進(jìn)工作，要轉(zhuǎn)變束縛人才發(fā)展的思想觀念，創(chuàng)新人才工作的方式方法。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要在創(chuàng)新實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)人才、在創(chuàng)新活動(dòng)中培育人才、在創(chuàng)新事業(yè)中凝聚人才。

由于高校崗位的特殊性和高層次人才的稀缺性，高校往往要付出高昂的人才搜索成本?，F(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)受時(shí)間和場(chǎng)地的限制，招聘單位魚(yú)龍混雜、應(yīng)聘人員應(yīng)聘意向隨意等問(wèn)題，對(duì)于高層次人才引進(jìn)而言效果并不顯著?，F(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)招聘平臺(tái)日益發(fā)展、種類繁多，但也是魚(yú)目混珠、參差不齊。由政府權(quán)威部門牽頭建立高校人才市場(chǎng)或類似的行業(yè)智庫(kù)的呼聲越來(lái)越高。一些以智庫(kù)為載體整合行業(yè)高端人才，通過(guò)云計(jì)算和大數(shù)據(jù)等技術(shù)，為高校穩(wěn)定地輸送人才，既提升了招聘工作的效率和品質(zhì)，又便于有志于從事高校教學(xué)和科研的人員找到心儀的崗位，還可以有序承接政府轉(zhuǎn)移的人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、流動(dòng)、激勵(lì)等職能。健全市場(chǎng)化、社會(huì)化的人才管理服務(wù)體系，是時(shí)下高校人才工作的現(xiàn)實(shí)需求。

（四）強(qiáng)化創(chuàng)新，著力改革人才體制機(jī)制

高校人才引進(jìn)工作，要不斷深化配套的人才評(píng)價(jià)、人才激勵(lì)等機(jī)制改革，破除人才發(fā)展的體制機(jī)制障礙。習(xí)近平提出，繼續(xù)完善凝聚人才、發(fā)揮人才作用的體制機(jī)制，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)優(yōu)秀人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性。

2017年1月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深化職稱制度改革的意見(jiàn)》，力圖打破固有評(píng)定僵局，有效實(shí)現(xiàn)“不拘一格降人才”。不僅職稱制度，人才引進(jìn)中還需建立具有高度競(jìng)爭(zhēng)性和開(kāi)放性的人才評(píng)價(jià)體系以及與之相適應(yīng)的激勵(lì)制度。在人才評(píng)價(jià)中，克服唯學(xué)歷、唯資歷、唯論文的傾向，消除硬性壁壘障礙，引進(jìn)那些真正懂教學(xué)、懂專業(yè)的人才。實(shí)行彈性聘期，做好引進(jìn)人才的年度考核與聘期考核，考核的重點(diǎn)是按聘約檢查履行崗位職責(zé)的情況和進(jìn)展的程度。考核結(jié)果作為續(xù)聘、低聘、解聘及調(diào)整待遇的依據(jù)。低聘或解聘后空出的高級(jí)崗位再通過(guò)人才引進(jìn)的方式給予補(bǔ)充。努力克服因教師隊(duì)伍長(zhǎng)期不變而出現(xiàn)的思想僵化和積垢日甚的官本位弊端。強(qiáng)化分配激勵(lì)機(jī)制，合理設(shè)置各崗位級(jí)別的收入差距，使薪酬分配向一線教師和拔尖人才傾斜。讓績(jī)效工資能夠更加寬松、更具彈性，讓高校教師有更多的獲得感。

（五）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，著力提升人才服務(wù)水平

高校人才引進(jìn)工作，還要注重引進(jìn)后的服務(wù)工作，營(yíng)造良好的學(xué)術(shù)生態(tài)環(huán)境。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要營(yíng)造良好學(xué)術(shù)環(huán)境，弘揚(yáng)學(xué)術(shù)道德和科研倫理，在全社會(huì)營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的氛圍。

高校對(duì)人才出成果時(shí)常急于求成、求全責(zé)備，忽視綜合能力和團(tuán)隊(duì)精神，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光。人才成長(zhǎng)的環(huán)境不夠自由、不夠?qū)捤?，挫傷了一批有識(shí)之士的積極性，有的人才甚至被邊緣化。高薪引智之余，如何吸納和留住優(yōu)秀人才，如何穩(wěn)定高校人才隊(duì)伍，使其更好的為學(xué)校建設(shè)發(fā)展服務(wù)成為日益凸顯的焦點(diǎn)問(wèn)題。

高校的教科研崗位因其行業(yè)特殊性，要深入開(kāi)展工作分析，將工作內(nèi)容、職責(zé)、考核標(biāo)準(zhǔn)和要求等項(xiàng)情況匯集成“工作說(shuō)明書(shū)”，幫助引進(jìn)人才對(duì)崗位職責(zé)有直觀理解。要重視與引進(jìn)人才的溝通反饋和跟蹤服務(wù)，幫助他們快速實(shí)現(xiàn)“本土化”，做到引進(jìn)與培養(yǎng)相結(jié)合、引進(jìn)與管理相結(jié)合。各有關(guān)部門要相互配合，以大學(xué)精神培育為核心，以校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)為重點(diǎn)，進(jìn)一步凝練校訓(xùn)、校歌、校徽的文化內(nèi)涵，創(chuàng)造適宜的學(xué)術(shù)環(huán)境、校園環(huán)境和人際關(guān)系環(huán)境，將人才政策融入到大學(xué)文化之中，營(yíng)造潛心研究、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)、鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的氛圍。充分發(fā)揮高校文化優(yōu)勢(shì)，以先進(jìn)的大學(xué)理念和高雅的校園活動(dòng)，打造校園文化品牌，增強(qiáng)高校對(duì)人才的吸引力。

四、結(jié)語(yǔ)

近年來(lái)，高校人才引進(jìn)工作取得了一定成績(jī)，但人才隊(duì)伍建設(shè)仍然任重道遠(yuǎn)。黨管人才并不是務(wù)虛的口號(hào)，高校人才引進(jìn)工作要在黨管的機(jī)制下，持續(xù)發(fā)力、久久為功，以教師第一、人才優(yōu)先的理念，以務(wù)實(shí)創(chuàng)新、百折不撓的精神，以求賢若渴、虛懷若谷的胸襟，真正把思想與行動(dòng)統(tǒng)一到人才強(qiáng)校的戰(zhàn)略上。（作者單位為湖南中醫(yī)藥大學(xué)）