在許多大型的國有企業(yè)中，對管理的執(zhí)行率強調得比較多，但執(zhí)行率不強，似乎不只是國有大型企業(yè)才有體現(xiàn)，凡成規(guī)模的企業(yè)或多或少也存在這樣的問題，執(zhí)行率不強也被MAB課程視為大企業(yè)病的內容之一。而將國有企業(yè)對執(zhí)行率的理解與黨的作風建設聯(lián)系在一起來認識，是因為我們黨長期以來，總是如毛澤東同志所說：“世界上怕就怕認真二字，共產黨就最講認真?！睂τ辛畈恍?，令行禁不止的作法，視作為黨的作風建設的頭號敵手，當作風建設抓得越有成效，往往執(zhí)行率也體現(xiàn)得越有力度。所以國有企業(yè)在強調黨的作風建設時，也必將企業(yè)的管理執(zhí)行率視為行動力量，融入黨員干部隊伍的日常管理和作風建設之中。

反思有些國有企業(yè)總是將很多工作鋪展不開而歸咎于執(zhí)行率較以往欠缺，如果細分析，概而言之，其執(zhí)行率不到位可從三個方面來找原因：一是文化原因，由于國企計劃經(jīng)濟時期隱藏的惰性文化一直難以根除，不時泛起，這種文化導致的執(zhí)行問題非常容易變成慣性，實際這就是干部的工作作風問題。二是制度原因，這既有大企業(yè)層級管理的層次太多而帶來的制度執(zhí)行原因，也有制度平衡考慮較多，而在一段時間內平衡性影響決策和權威，也容易導致管理執(zhí)行問題的出現(xiàn)。三是人員原因，這一點最為重要。毛澤東同志說：“政治路線確定之后，干部就是決定的因素?！惫芾韺铀讲町?，干部隊伍的責任心強弱，或者對管理目標缺乏認識的一致性，或者在調動人方面自身作風不過硬，其滯阻的結果出現(xiàn)也將落腳在執(zhí)行率低下的現(xiàn)象上。很多企業(yè)由于執(zhí)行率不到位，導致工作效率低下、員工沒有積極性，企業(yè)也就變得缺乏生氣，而作進一步分析，實質就是這個企業(yè)干部隊伍的精、氣、神缺乏。企業(yè)要發(fā)展，特別是國有大型企業(yè)，要能防止大企業(yè)病，使企業(yè)管理目標按計劃目標得以推進，首先就要建立執(zhí)行型的企業(yè)文化，建立一個被組織成員接受和認可的、獨具特色的價值觀體系，而這個體系的形成就在于企業(yè)中間力量行事的作風，是否按從嚴治黨的要求，對黨員紀律、品格約束有有效性，我們黨的作風建設要求在企業(yè)就是一種正能量，如果能很好地成為一種文化，就是執(zhí)行率得到保證的基礎。

黨的作風建設在企業(yè)形成文化后需要一個強有力的保障制度體系來運行，企業(yè)在激烈的市場競爭中求得步步走高，其最需要的核心工作是有一批中間力量對執(zhí)行率的遵從，這種遵從形成作風后，企業(yè)的管理和發(fā)展才會有目標、有計劃、有支持，有如何落地的思考。

一個企業(yè)嚴格的制度實施，要有措施、檢查和獎懲處罰三個環(huán)節(jié)，只有制度運行，才能保證各項工作高效的開展。但制度的實行，最重要的是在于管理層的推動，也就是黨員干部群體堅持不懈的執(zhí)行。落實管理目標的系列方案、責任和目標的落實，其重點在于提升管理者的執(zhí)行率，因為很多的目標下達都包含在責任的獎罰之中，這涉及到制度、機制體制。執(zhí)行力量稍有弱化，可能導致某一項工作遇阻，一個企業(yè)成體系的管理目標，一旦某一項工作繼續(xù)不下去，下面的程序自然脫節(jié)。因此，企業(yè)生存和發(fā)展決不能缺少管理層對管理目標的執(zhí)行堅決，只有管理者的執(zhí)行率提高了，經(jīng)營發(fā)展的各項目標才能落實到位，有了執(zhí)行力，有關改革就會不害怕對利益的影響。當然，我們還要認識到，執(zhí)行率的問題一旦融入到黨員干部隊伍的作風建設之中，就體現(xiàn)了中國特色社會主義的措施方法，在推進企業(yè)發(fā)展中，很多的做法也就超出了制度的硬性條款，在認識和推動中，一方面要學會把作風建設融入到管理的規(guī)定之中，這就要懂得對工作進行整體盤點，也就包含懂得對人的行為理解和認識，這是制度所不能包含的；另一方面要認識到，理解人，懂得人，引導人，既是管理，也是干部處事的作風，需要企業(yè)的中層管理者學會與各個年齡階層的人員進行溝通，要了解下屬的思想和想法，要學會包容管理。同樣一個事情，安排給不同的人做會有不同的結果。每個人的看問題和處理問題的能力是不同的，這就需要我們管理者激發(fā)員工的思維，善于運用他們的長處開展工作。

在企業(yè)管理目標的推進中，千頭萬緒牽系于一線的是，全在于管理崗位上，也就在于中層隊伍的作為與作風，正如韓信用兵，將兵不如將帥。將帥全在于管理中層的執(zhí)行力，將兵就是一項項工作的落實落地。在將帥工作中，要以目標為核心，堅持對事不對人的態(tài)度，任人為賢，大膽放手讓能人去工作，讓他們圍繞考核目標充分發(fā)揮自己的能力，就是執(zhí)行率的最好注釋。執(zhí)行率的落地，就是將兵的一種方法，目標落地也就是對員工考核的績效對照，一就是一，二就是二，不能講情面，好就是好，不好就是不好，將兵之事絕不能含含糊糊。在將兵中，如果放任員工消極工作情緒，這樣會形成不好的工作風氣，降低員工的工作積極性，也就帶不好隊伍，是執(zhí)行率的失敗。將兵不利，是管理目標執(zhí)行力最后一公里的不到位，現(xiàn)實情況可能會形成有的事就那么幾個人在做，其他的人就可以玩樂的不良工作習氣，這也是將帥不力的另外一種表現(xiàn)。還要指出的是，將帥不力，是管理目標推進工作的不足，現(xiàn)實情況可能是樣樣事喊做，樣樣事可能無人去做，或是做不好。如此認識執(zhí)行率，可曰為文化，亦可曰為作風，作風的長期形成亦即為文化也。（作者單位為長沙水業(yè)集團有限公司）