在許多大型的國有企業(yè)中，對(duì)管理的執(zhí)行率強(qiáng)調(diào)得比較多，但執(zhí)行率不強(qiáng)，似乎不只是國有大型企業(yè)才有體現(xiàn)，凡成規(guī)模的企業(yè)或多或少也存在這樣的問題，執(zhí)行率不強(qiáng)也被MAB課程視為大企業(yè)病的內(nèi)容之一。而將國有企業(yè)對(duì)執(zhí)行率的理解與黨的作風(fēng)建設(shè)聯(lián)系在一起來認(rèn)識(shí)，是因?yàn)槲覀凕h長期以來，總是如毛澤東同志所說：“世界上怕就怕認(rèn)真二字，共產(chǎn)黨就最講認(rèn)真?！睂?duì)有令不行，令行禁不止的作法，視作為黨的作風(fēng)建設(shè)的頭號(hào)敵手，當(dāng)作風(fēng)建設(shè)抓得越有成效，往往執(zhí)行率也體現(xiàn)得越有力度。所以國有企業(yè)在強(qiáng)調(diào)黨的作風(fēng)建設(shè)時(shí)，也必將企業(yè)的管理執(zhí)行率視為行動(dòng)力量，融入黨員干部隊(duì)伍的日常管理和作風(fēng)建設(shè)之中。

反思有些國有企業(yè)總是將很多工作鋪展不開而歸咎于執(zhí)行率較以往欠缺，如果細(xì)分析，概而言之，其執(zhí)行率不到位可從三個(gè)方面來找原因：一是文化原因，由于國企計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期隱藏的惰性文化一直難以根除，不時(shí)泛起，這種文化導(dǎo)致的執(zhí)行問題非常容易變成慣性，實(shí)際這就是干部的工作作風(fēng)問題。二是制度原因，這既有大企業(yè)層級(jí)管理的層次太多而帶來的制度執(zhí)行原因，也有制度平衡考慮較多，而在一段時(shí)間內(nèi)平衡性影響決策和權(quán)威，也容易導(dǎo)致管理執(zhí)行問題的出現(xiàn)。三是人員原因，這一點(diǎn)最為重要。毛澤東同志說：“政治路線確定之后，干部就是決定的因素。”管理層水平差異，干部隊(duì)伍的責(zé)任心強(qiáng)弱，或者對(duì)管理目標(biāo)缺乏認(rèn)識(shí)的一致性，或者在調(diào)動(dòng)人方面自身作風(fēng)不過硬，其滯阻的結(jié)果出現(xiàn)也將落腳在執(zhí)行率低下的現(xiàn)象上。很多企業(yè)由于執(zhí)行率不到位，導(dǎo)致工作效率低下、員工沒有積極性，企業(yè)也就變得缺乏生氣，而作進(jìn)一步分析，實(shí)質(zhì)就是這個(gè)企業(yè)干部隊(duì)伍的精、氣、神缺乏。企業(yè)要發(fā)展，特別是國有大型企業(yè)，要能防止大企業(yè)病，使企業(yè)管理目標(biāo)按計(jì)劃目標(biāo)得以推進(jìn)，首先就要建立執(zhí)行型的企業(yè)文化，建立一個(gè)被組織成員接受和認(rèn)可的、獨(dú)具特色的價(jià)值觀體系，而這個(gè)體系的形成就在于企業(yè)中間力量行事的作風(fēng)，是否按從嚴(yán)治黨的要求，對(duì)黨員紀(jì)律、品格約束有有效性，我們黨的作風(fēng)建設(shè)要求在企業(yè)就是一種正能量，如果能很好地成為一種文化，就是執(zhí)行率得到保證的基礎(chǔ)。

黨的作風(fēng)建設(shè)在企業(yè)形成文化后需要一個(gè)強(qiáng)有力的保障制度體系來運(yùn)行，企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競爭中求得步步走高，其最需要的核心工作是有一批中間力量對(duì)執(zhí)行率的遵從，這種遵從形成作風(fēng)后，企業(yè)的管理和發(fā)展才會(huì)有目標(biāo)、有計(jì)劃、有支持，有如何落地的思考。

一個(gè)企業(yè)嚴(yán)格的制度實(shí)施，要有措施、檢查和獎(jiǎng)懲處罰三個(gè)環(huán)節(jié)，只有制度運(yùn)行，才能保證各項(xiàng)工作高效的開展。但制度的實(shí)行，最重要的是在于管理層的推動(dòng)，也就是黨員干部群體堅(jiān)持不懈的執(zhí)行。落實(shí)管理目標(biāo)的系列方案、責(zé)任和目標(biāo)的落實(shí)，其重點(diǎn)在于提升管理者的執(zhí)行率，因?yàn)楹芏嗟哪繕?biāo)下達(dá)都包含在責(zé)任的獎(jiǎng)罰之中，這涉及到制度、機(jī)制體制。執(zhí)行力量稍有弱化，可能導(dǎo)致某一項(xiàng)工作遇阻，一個(gè)企業(yè)成體系的管理目標(biāo)，一旦某一項(xiàng)工作繼續(xù)不下去，下面的程序自然脫節(jié)。因此，企業(yè)生存和發(fā)展決不能缺少管理層對(duì)管理目標(biāo)的執(zhí)行堅(jiān)決，只有管理者的執(zhí)行率提高了，經(jīng)營發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)才能落實(shí)到位，有了執(zhí)行力，有關(guān)改革就會(huì)不害怕對(duì)利益的影響。當(dāng)然，我們還要認(rèn)識(shí)到，執(zhí)行率的問題一旦融入到黨員干部隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)之中，就體現(xiàn)了中國特色社會(huì)主義的措施方法，在推進(jìn)企業(yè)發(fā)展中，很多的做法也就超出了制度的硬性條款，在認(rèn)識(shí)和推動(dòng)中，一方面要學(xué)會(huì)把作風(fēng)建設(shè)融入到管理的規(guī)定之中，這就要懂得對(duì)工作進(jìn)行整體盤點(diǎn)，也就包含懂得對(duì)人的行為理解和認(rèn)識(shí)，這是制度所不能包含的；另一方面要認(rèn)識(shí)到，理解人，懂得人，引導(dǎo)人，既是管理，也是干部處事的作風(fēng)，需要企業(yè)的中層管理者學(xué)會(huì)與各個(gè)年齡階層的人員進(jìn)行溝通，要了解下屬的思想和想法，要學(xué)會(huì)包容管理。同樣一個(gè)事情，安排給不同的人做會(huì)有不同的結(jié)果。每個(gè)人的看問題和處理問題的能力是不同的，這就需要我們管理者激發(fā)員工的思維，善于運(yùn)用他們的長處開展工作。

在企業(yè)管理目標(biāo)的推進(jìn)中，千頭萬緒牽系于一線的是，全在于管理崗位上，也就在于中層隊(duì)伍的作為與作風(fēng)，正如韓信用兵，將兵不如將帥。將帥全在于管理中層的執(zhí)行力，將兵就是一項(xiàng)項(xiàng)工作的落實(shí)落地。在將帥工作中，要以目標(biāo)為核心，堅(jiān)持對(duì)事不對(duì)人的態(tài)度，任人為賢，大膽放手讓能人去工作，讓他們圍繞考核目標(biāo)充分發(fā)揮自己的能力，就是執(zhí)行率的最好注釋。執(zhí)行率的落地，就是將兵的一種方法，目標(biāo)落地也就是對(duì)員工考核的績效對(duì)照，一就是一，二就是二，不能講情面，好就是好，不好就是不好，將兵之事絕不能含含糊糊。在將兵中，如果放任員工消極工作情緒，這樣會(huì)形成不好的工作風(fēng)氣，降低員工的工作積極性，也就帶不好隊(duì)伍，是執(zhí)行率的失敗。將兵不利，是管理目標(biāo)執(zhí)行力最后一公里的不到位，現(xiàn)實(shí)情況可能會(huì)形成有的事就那么幾個(gè)人在做，其他的人就可以玩樂的不良工作習(xí)氣，這也是將帥不力的另外一種表現(xiàn)。還要指出的是，將帥不力，是管理目標(biāo)推進(jìn)工作的不足，現(xiàn)實(shí)情況可能是樣樣事喊做，樣樣事可能無人去做，或是做不好。如此認(rèn)識(shí)執(zhí)行率，可曰為文化，亦可曰為作風(fēng)，作風(fēng)的長期形成亦即為文化也。（作者單位為長沙水業(yè)集團(tuán)有限公司）