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        鐵路運輸企業(yè)建立市場價格機(jī)制的思考

        2017-12-29 00:00:00趙斌
        今日財富 2017年19期

        在激烈的市場競爭中,物流也成為了影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。當(dāng)前,現(xiàn)代物流行業(yè)發(fā)展速度快,社會也不斷提高對物流行業(yè)的重視程度。近年來,我國對交通運輸體系的資金投入不斷提高,綜合交通網(wǎng)絡(luò)格局愈發(fā)完善,多種運輸方式的相互替代性越來越強(qiáng),在物流行業(yè)上呈現(xiàn)出激烈的競爭趨勢。從我國鐵路發(fā)展來說,在實施了政企分離的改革后,推動鐵路的市場化經(jīng)營越來越重要,也有助于進(jìn)一步推動鐵路運輸企業(yè)的發(fā)展。其中,加快推動鐵路走向市場,就需要結(jié)合當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢與運輸業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r,實施確切的改革措施,制定完善的市場價格機(jī)制,從而促進(jìn)鐵路運輸企業(yè)的發(fā)展。

        一、國內(nèi)鐵路定價的簡要概述

        當(dāng)前我國鐵路運輸面臨著嚴(yán)峻的競爭壓力。為了進(jìn)一步推動鐵路的運輸企業(yè)的發(fā)展,就需要不斷拓展新的運輸業(yè)務(wù),要求鐵路運輸企業(yè)轉(zhuǎn)筆自身的發(fā)展理念,采取市場化的運價體系來參與到市場競爭中,建立健全完善的市場價格機(jī)制。從鐵路運輸角度來說。長期以來,我國政府對鐵路運價實施嚴(yán)格的管制,鐵路的價格,就會受到政府政策的影響,無法自主的進(jìn)行定價。在一定程度上就會影響鐵路運輸市場價格的形成,使得鐵路的定價機(jī)制缺少有效的市場化因素。在鐵路價格體系中,政府是最主要的,也是第一定價的主體,主要確定鐵路的定價權(quán)限和浮動的范圍。而鐵路運輸企業(yè)只能夠在浮動范圍內(nèi)享有自身的自主權(quán),在一定程度上就會影響鐵路企業(yè)所制定的價格。從這個層面上也可以看出,鐵路運輸價格的形成主要由政府政策和鐵路運輸企業(yè)自身的經(jīng)營策略所決定。

        從鐵路運輸企業(yè)的管理機(jī)制角度來看,根據(jù)我國現(xiàn)在的鐵路運輸價格的發(fā)展形勢,我國鐵路價格的定價機(jī)制,通常是由國家統(tǒng)一制定的,國家先根據(jù)現(xiàn)有的鐵路運輸條件以及市場上的需求等多方面因素下,制定出適當(dāng)?shù)膬r格水平以及確定鐵路運輸價格的上下浮動范圍。針對于鐵路運輸中一些雜費的項目,就能取得鐵路部門的允許,在一定范圍內(nèi)發(fā)生浮動,讓鐵路運輸企業(yè)擁有自身的自主權(quán)。但是,從鐵路運輸價格制定的整體來看,鐵路運輸企業(yè)主要是作為運輸行業(yè)中的運營主體,實際上卻沒有定價的權(quán)利。

        二、我國鐵路運輸定價機(jī)制中存在的問題分析

        (一)運營企業(yè)沒有定價的權(quán)利,不利于參加市場競爭

        首先,我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快,市場各項機(jī)制還不夠完善,運輸市場上各項競爭十分激烈,對鐵路運輸來說,公路運輸、水路以及民航等多種運輸方式都是其競爭的主要對手,而從公路運輸角度來說,其運價機(jī)制與鐵路相比較,更加的靈活,對市場的適應(yīng)性強(qiáng),能夠借助于價格調(diào)整的方式,來協(xié)調(diào)運輸中需求與供給之間的矛盾,并且在管理上也更加的容易。從鐵路運輸角度來說,鐵路運輸?shù)膬r格主要是由政府來確定,運輸企業(yè)在一定程度上缺乏經(jīng)營的自主定價的權(quán)利,在激烈的市場競爭中,就會處于不利地位。其次,鐵路運輸企業(yè)的成本投入與公路相比,在鐵路建設(shè)、設(shè)施設(shè)備以及勞務(wù)等多方面的成本支出上,更加巨大,再加上經(jīng)濟(jì)發(fā)展,各種原材料價格的上漲,也加大了鐵路運輸企業(yè)的運行成本。而鐵路運輸?shù)能嚻眱r格受到政府政策的限制,不能夠隨意的進(jìn)行增長,容易出現(xiàn)客票的收入無法彌補成本支出,從而影響鐵路運輸企業(yè)的健康發(fā)展。

        (二)實行統(tǒng)一的票價率,難以合理分配運輸?shù)母黜椯Y源

        當(dāng)前我國所推行的鐵路運輸?shù)膬r格是全國統(tǒng)一進(jìn)行定價,沒有地區(qū)之間的差異,也沒有時間上的差別。從無地區(qū)差異的角度來說,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平十分的不平衡,各個地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、居民的消費能力、運輸市場上的價格水平以及鐵路運營等各方面之間還是存在著很大的差異,特別是對東西部地區(qū)來說,差異更加的明顯。鐵路運輸在統(tǒng)一的定價上,沒有真正考慮到市場因素的影響,考慮到不同的市場外部環(huán)境對鐵路價格的反映情況是不一樣的。從沒有時間差異的角度來說,客運價格統(tǒng)一也沒有考慮到時間因素的影響。不同時間段的客流量之間具有明顯的區(qū)別,在高峰時段,鐵路客運站呈現(xiàn)出爆滿的狀態(tài),特別是在節(jié)假日的時候,往往是密集出行,帶給交通極大的壓力。對鐵路運輸部門來說,在人們密集出行的時候,會承受著很大的承運壓力,而在淡季的時候,旅客少,鐵路班次又多,就會出現(xiàn)資源浪費的情況。鐵路運輸企業(yè)在定價的時候,沒有考慮到不同時間段出行的游客的需求差異,而是采用固定票價率的方式,無法反映出時間段內(nèi)客運市場上供給與需求之間的差異,使得鐵路運輸企業(yè)無法真正的適應(yīng)客運市場上的供需變化,無法確切的推動市場營銷策略的實施,在一定程度上影響了鐵路運輸企業(yè)競爭力的提高。

        (三)公益運輸沒有收入補貼,影響了企業(yè)的運行效益

        我國鐵路運輸受到政府的調(diào)控,在國家政策與有關(guān)部門的指導(dǎo)下,鐵路運輸被賦予了更多的社會職能,為人們的出行提供更多的便利服務(wù)。從鐵路建設(shè)的層面上來說,我國政府越來越重視交通建設(shè)的重要性,將更多的資金投入到鐵路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上,特別是偏遠(yuǎn)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,國家投入了大量的資金來支持西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,實現(xiàn)了新疆地區(qū)、青藏地區(qū)等多個地區(qū)之間的成本高、效益低的公益性鐵路運輸線路建設(shè)。從貨物運輸角度來說,我國的公益運輸主要是體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)上,低價承運糧食、化肥等等涉農(nóng)的物資運輸,體現(xiàn)出國家對農(nóng)業(yè)的支持;鐵路運輸行業(yè)也承擔(dān)著大量的搶險救災(zāi)、軍事物資等的公益運輸工作。除此之外,鐵路運輸行業(yè)在客運上,還對學(xué)生、傷殘的軍人等符合條件的居民等實施優(yōu)惠措施。根據(jù)有關(guān)的數(shù)據(jù)顯示,在我國“十一五”建設(shè)期間,我國的鐵路公益性運輸?shù)奶潛p額已經(jīng)高達(dá)2076億元,就會嚴(yán)重的影響到鐵路運輸企業(yè)的收入,也會影響了其運營的效果。但是,政府對此所提供的補貼卻非常的少,無法彌補鐵路運輸企業(yè)的損失。

        三、完善我國定價機(jī)制改革的措施

        (一)提高鐵路運輸企業(yè)的市場適應(yīng)能力

        為了提升鐵路運輸企業(yè)的市場競爭力,需要建立健全靈活的市場價格機(jī)制。政府在確定了鐵路價格范圍后,鐵路運輸企業(yè)就可以實行自身的自主權(quán),在政府所制定的價格范圍內(nèi),從運輸市場的情況,綜合的考慮多方面的因素,如:服務(wù)的質(zhì)量、市場的競爭、鐵路的實際成本等等,從不同的區(qū)域、不同的線路出發(fā),制定出合理的基準(zhǔn)票價。除此之外,鐵路運輸企業(yè)還應(yīng)該要提高自身對市場價格變化的分析能力,從市場的需求與供給出發(fā),根據(jù)客流量的變化,合理的調(diào)整鐵路運輸?shù)膬r格。在客流量高峰期的時候,可以適當(dāng)?shù)纳细∑眱r,以此來減少客流量,減輕鐵路運輸企業(yè)的運輸壓力,從而將更多的精力致力于提升鐵路運輸?shù)姆?wù)質(zhì)量上。而在出行淡季的時候,則可以適當(dāng)?shù)慕档推眱r,通過票價促銷的方式,來吸引到更多的客流量,從而也有助于優(yōu)化鐵路運輸企業(yè)的資源,提高企業(yè)的營運能力。

        (二)建立健全公益性的運輸補貼機(jī)制

        對國家來說,鐵路是經(jīng)濟(jì)運營的大命脈,會影響到我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,同時鐵路也扮演著重要角色,具有經(jīng)營性與公益性兩種職能。而當(dāng)前鐵路運輸企業(yè)承擔(dān)著嚴(yán)峻的公益運輸成本,對于經(jīng)營情況不好的鐵路運輸企業(yè)而言,就會加大企業(yè)的負(fù)擔(dān),使得企業(yè)的經(jīng)營更加舉步維艱。除此之外,鐵路運輸企業(yè)還面臨著一個問題就是融資壓力大,融資的渠道少,社會資本不愿意過多的進(jìn)入到鐵路運輸企業(yè)當(dāng)中,在一定程度上局限著運輸企業(yè)的發(fā)展?jié)摿?。為此,就需要國家與有關(guān)的政府部門意識到這個問題的嚴(yán)重性,完善有關(guān)的公益性補貼或者是采取有效的措施來解決這個問題,彌補鐵路運輸企業(yè)的損失。

        四、結(jié)語

        在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,鐵路運輸企業(yè)扮演著重要的角色,也發(fā)揮著重要的職能作用。當(dāng)前,鐵路運輸行業(yè)中面臨著嚴(yán)峻的競爭壓力,需要運輸企業(yè)能夠提高對市場價格變動的分析能力,健全市場價格機(jī)制,從而來提升自身的競爭實力。(作者單位為中央民族大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院)

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