在經(jīng)濟(jì)全球化大背景下，日新月異的信息、技術(shù)、瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)環(huán)境都給區(qū)域間的競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力越強(qiáng)，其吸引和配置資源的能力就愈強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的前景愈好。利津縣盡管處在蓬勃發(fā)展的環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)，面臨著京津冀等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等重大機(jī)遇，但是隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“新常態(tài)”，國(guó)家區(qū)域規(guī)劃縱深推進(jìn)，需要深入思考如何在新形勢(shì)下發(fā)揮自身比較優(yōu)勢(shì)，在區(qū)域發(fā)展中走出自身特色，特別是避免利津區(qū)域內(nèi)人才、資金、項(xiàng)目面臨被邊緣化的危險(xiǎn)，借助外力，啟動(dòng)內(nèi)力，在外引內(nèi)聯(lián)的合力中提升利津縣區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力，具有十分重要的理論與實(shí)踐意義。為此黨校組成課題組，從利津縣發(fā)展的時(shí)代背景與現(xiàn)狀入手，提出了進(jìn)一步推進(jìn)利津縣全面提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的對(duì)策建議。

一、利津縣提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力面臨的主要挑戰(zhàn)

近年來(lái)，利津縣抓住黃藍(lán)戰(zhàn)略實(shí)施和全市支持利津加快科學(xué)發(fā)展的歷史機(jī)遇，聚焦園區(qū)經(jīng)濟(jì)和招商引資，狠抓項(xiàng)目建設(shè)，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益和質(zhì)量穩(wěn)步提升。但是在提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力上仍然面臨不少的挑戰(zhàn)。

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾較為突出。利津縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展中突出問(wèn)題是其結(jié)構(gòu)問(wèn)題。2016年利津縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重為10.7：50.9：38.4。盡管第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，比重也達(dá)到了歷史最高值，但無(wú)論規(guī)模還是比重，都還很小，也無(wú)法對(duì)本地經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生根本性影響?？梢哉f(shuō)利津縣作為典型的資源型城市，必須通過(guò)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、培育多元型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持續(xù)穩(wěn)定動(dòng)力。利津縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力長(zhǎng)期建立在與石油資源相關(guān)的制造產(chǎn)業(yè)上，石油和天然氣開(kāi)采、石油加工、化工三大產(chǎn)業(yè)占工業(yè)總產(chǎn)值的一半以上，如果計(jì)算與石油產(chǎn)業(yè)相關(guān)的行業(yè)產(chǎn)值，這一比重將更高。電子信息、新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)雖已起步，但比重低，對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)力較弱。盡管近年來(lái)紡織等其他產(chǎn)業(yè)也已具有相當(dāng)?shù)囊?guī)模，但培育多元產(chǎn)業(yè)體系的過(guò)程會(huì)困難而漫長(zhǎng)。一旦遇到第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展遇阻的情況，將直接拖累利津經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，2016年這種效應(yīng)表現(xiàn)的尤為突出。

（二）縣域集聚能力相對(duì)不足。近年來(lái)作為黃藍(lán)戰(zhàn)略的唯一重疊區(qū)域，利津縣進(jìn)入了一個(gè)全新的戰(zhàn)略發(fā)展期。但就當(dāng)前來(lái)說(shuō)，利津縣還沒(méi)有與之相匹配的輻射帶動(dòng)能力，尤其缺乏對(duì)周邊縣區(qū)的輻射能力。一是利津縣人均GDP經(jīng)濟(jì)水平較高，2015年人均GDP在全省20個(gè)直管縣中位列第二位。但利津經(jīng)濟(jì)上的快速發(fā)展并沒(méi)有充分地拉動(dòng)外圍地區(qū)的發(fā)展。二是利津縣區(qū)域人口的空間集聚效應(yīng)仍然沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)。人口隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展以及國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施開(kāi)始集聚的預(yù)期現(xiàn)象并未出現(xiàn)。從利津縣的角度看，全縣總?cè)丝谒既潜壤?。三是存在城市?guī)模偏小、城市發(fā)展綜合承載力及輻射力較差等問(wèn)題。利津縣縣城規(guī)模不大，城市設(shè)施建設(shè)發(fā)展以及基礎(chǔ)條件與全市其他縣區(qū)相比相對(duì)滯后。導(dǎo)致城市集聚度和人口集中度有限，生活配套設(shè)施相對(duì)不足，都市經(jīng)濟(jì)形態(tài)不完整，這些不利于吸引未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需高層次人才落戶，必然會(huì)影響區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力提高。

（三）營(yíng)商環(huán)境氛圍不夠濃厚。一方面，利津縣受傳統(tǒng)魯文化影響較大。利津縣歷史悠久，人文底蘊(yùn)深厚，置縣已有800多年歷史。但是比較周邊縣市及其他發(fā)展較快的城市，利津縣受傳統(tǒng)魯文化影響較大，發(fā)展商業(yè)的熱情相對(duì)不高，營(yíng)商文化氛圍的營(yíng)造不夠突出。另一方面，在營(yíng)商環(huán)境方面與廣州、浙江等發(fā)達(dá)地區(qū)仍然存在巨大差距。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力活力不足，對(duì)外開(kāi)放的層次和水平不高。政府的市場(chǎng)服務(wù)模式和管理模式急需改進(jìn)。政府在經(jīng)濟(jì)管理中擁有過(guò)多的權(quán)力也使得企業(yè)運(yùn)作過(guò)程中受到很大的制約，影響企業(yè)運(yùn)行的效率。審批權(quán)力仍然相對(duì)分散。我們利津縣近年來(lái)雖然有了較大改善，但與先進(jìn)地區(qū)相比仍有較大距離，簡(jiǎn)單的到審批大廳審批，仍然沒(méi)有實(shí)現(xiàn)質(zhì)的改變，需要加快行政審批體制機(jī)制改革創(chuàng)新。

（四）發(fā)展動(dòng)力機(jī)制面臨調(diào)整。利津縣與全國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展大環(huán)境一樣，前些年的經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)主要?dú)w因于要素投入、技術(shù)進(jìn)步以及制度供給。以往要素高投入所起的作用較大，但是今后技術(shù)進(jìn)步和制度供給將越來(lái)越起到關(guān)鍵性的作用。現(xiàn)階段利津縣相關(guān)企業(yè)在發(fā)展方式仍然粗放，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)。特別是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)所占比例仍然偏低。企業(yè)創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，創(chuàng)新投入嚴(yán)重不足，企業(yè)自主創(chuàng)新能力薄弱。絕大多數(shù)企業(yè)存在“重引進(jìn)、輕吸收”的現(xiàn)象，重視引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備，輕視引進(jìn)新工藝和新技術(shù)；多數(shù)企業(yè)只著眼于生產(chǎn)能力的提高，對(duì)企業(yè)管理水平并不重視，到目前為止，建立現(xiàn)在企業(yè)管理制度的寥寥無(wú)幾。另外，有些企業(yè)在發(fā)展中積累了一定的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，卻無(wú)法形成有效的專利。有些企業(yè)雖然取得了一些發(fā)明和專利，但是卻無(wú)法真正地在生產(chǎn)中適用和推廣，不能轉(zhuǎn)變成生產(chǎn)力。

二、利津縣提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力對(duì)策建議

（一）努力培植營(yíng)商文化發(fā)展環(huán)境。創(chuàng)造領(lǐng)先的營(yíng)商環(huán)境是我們利津縣追趕的基礎(chǔ)。一是建設(shè)一流的法治環(huán)境。建設(shè)法治政府，完善營(yíng)商法規(guī)規(guī)章，提高商事合同糾紛司法效率，健全商事糾紛非訴訟解決機(jī)制，完善不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)登記制度，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，完善企業(yè)退出機(jī)制，弘揚(yáng)營(yíng)商法治精神。二是建設(shè)一流的政務(wù)環(huán)境。精簡(jiǎn)和規(guī)范行政審批，拓展電子政務(wù)，提升政務(wù)窗口服務(wù)效率，實(shí)現(xiàn)行政投訴具責(zé)受理，加強(qiáng)行政效能監(jiān)察，設(shè)立法定機(jī)構(gòu)，促進(jìn)企業(yè)投資便利化，改革商事登記管理，提高行政決策公眾參與度，提高行政權(quán)力運(yùn)行透明度，推動(dòng)公共企事業(yè)單位辦事公開(kāi)。三是建設(shè)一流的市場(chǎng)環(huán)境。放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，推進(jìn)公共資源高效公平配置，規(guī)范涉企稅費(fèi)管理，培育專業(yè)化服務(wù)，發(fā)展電子商務(wù)平臺(tái)，建立和完善中小微企業(yè)綜合服務(wù)體系，方便企業(yè)獲得資金，提高營(yíng)商基礎(chǔ)設(shè)施保障能力，整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序，建設(shè)社會(huì)信用體系，建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管體系。四是培養(yǎng)現(xiàn)代商業(yè)精神。以市場(chǎng)秩序?yàn)橹敢?，使企業(yè)家把自己的企業(yè)創(chuàng)建、增長(zhǎng)、和無(wú)限擴(kuò)大視為自己的一種“天職”，而不僅僅是賺錢(qián)發(fā)財(cái)，使具有現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)意識(shí)的企業(yè)層出不窮，一代代“儒商”崛起，使利津縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有持續(xù)的后勁。

（二）主動(dòng)融入周邊地區(qū)協(xié)同發(fā)展。一是樹(shù)立“錯(cuò)位發(fā)展”差別互補(bǔ)的區(qū)域發(fā)展觀念。通過(guò)資源互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)互補(bǔ)、檔次互補(bǔ)、內(nèi)外互補(bǔ)，形成“雙向發(fā)展”—“拾遺補(bǔ)缺，甘當(dāng)配角”與“不求全求大，不強(qiáng)調(diào)歸屬”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀念，利津縣位于東部與東北亞地區(qū)鄰近，是環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)、黃河經(jīng)濟(jì)帶的結(jié)合部和交匯點(diǎn)。應(yīng)充分發(fā)揮區(qū)位特點(diǎn)，積極參與分工，加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)系。緊密結(jié)合東營(yíng)市出臺(tái)的《關(guān)于加快融入京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的意見(jiàn)》（東發(fā)〔2016〕12號(hào)）以及利津縣出臺(tái)的《關(guān)于深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展工作的實(shí)施方案》（利發(fā)〔2016〕10號(hào)）精神，根據(jù)京津冀等地區(qū)產(chǎn)業(yè)更替與轉(zhuǎn)換之機(jī)，主動(dòng)融入京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，尋求和建立相關(guān)行業(yè)的專業(yè)化分工協(xié)作，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，形成加工梯度，以此促進(jìn)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率以及企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力的提高。二是加大區(qū)域形象設(shè)計(jì)以及對(duì)外宣傳力度。進(jìn)行區(qū)域形象的設(shè)計(jì)和塑造，可以充分發(fā)揮利津優(yōu)勢(shì)，突出利津特色，增強(qiáng)凝聚力和吸引力，改善和優(yōu)化利津發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境，形成公眾群體形象和良好優(yōu)美的區(qū)域環(huán)境形象。三是積極加強(qiáng)與其他環(huán)渤海城市周邊國(guó)家的交流。引進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目，加強(qiáng)企業(yè)之間的長(zhǎng)久合作，尋找新的合作伙伴，在保持原有合作企業(yè)、國(guó)外市場(chǎng)的前提下，積極開(kāi)拓新的貿(mào)易合作伙伴。發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，尋求錯(cuò)位發(fā)展。四是充分發(fā)揮自身資源及區(qū)位特點(diǎn)。充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，有效化解周邊區(qū)域合作發(fā)展對(duì)資本和產(chǎn)業(yè)流入利津產(chǎn)生的阻滯效應(yīng)，避免利津區(qū)域內(nèi)人才、資金、項(xiàng)目面臨被“抽離”和邊緣化的危險(xiǎn)，借助外力，啟動(dòng)內(nèi)力，在外引內(nèi)聯(lián)的合力中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新跨越。我們利津縣待開(kāi)發(fā)利用的土地較為充足，發(fā)展空間比較大，而像京津冀等地土地方面發(fā)展空間比較小，這就為吸引和承接高效生態(tài)的項(xiàng)目提供了空間。

（三）不斷加快傳統(tǒng)化工產(chǎn)業(yè)升級(jí)。一是發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。引導(dǎo)工業(yè)集聚，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，壯大產(chǎn)業(yè)集群，增強(qiáng)企業(yè)之間的關(guān)聯(lián)度，這包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化（產(chǎn)業(yè)之間相互協(xié)調(diào)，有較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換能力和良好的適應(yīng)性，能適應(yīng)市場(chǎng)需求變化，并帶來(lái)最佳效益的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)）與高級(jí)化（產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)系統(tǒng)從較低級(jí)形式向較高級(jí)形式的轉(zhuǎn)化過(guò)程）。二是拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條。延長(zhǎng)、增粗產(chǎn)業(yè)鏈條，形成龍頭帶動(dòng)、配套協(xié)作的發(fā)展態(tài)勢(shì)，形成高端精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)鏈，向產(chǎn)業(yè)鏈縱深高端發(fā)展，提高產(chǎn)品附加值。三是提高產(chǎn)品科技含量。使科技創(chuàng)新逐漸滲透到社會(huì)的各個(gè)角落，高度重視科技創(chuàng)新工作，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，為產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供有力支撐。我們利津縣應(yīng)利用現(xiàn)有資源以及潛在資源，深化產(chǎn)學(xué)研合作，和科研院所開(kāi)展戰(zhàn)略合作，建成更多的教學(xué)實(shí)驗(yàn)基地和科技項(xiàng)目研究基地。大力培養(yǎng)創(chuàng)新型企業(yè)，著力發(fā)展科技園區(qū)，構(gòu)建創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)鏈，提高優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新比例。

（四）始終堅(jiān)持高效生態(tài)發(fā)展理念。一是堅(jiān)持生態(tài)代價(jià)小、排放低、可持續(xù)的高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，以盡可能小的資源環(huán)境代價(jià)支撐更大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。在現(xiàn)階段，就需要引進(jìn)企業(yè)和項(xiàng)目時(shí)，嚴(yán)把環(huán)境效益關(guān)口。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，我們利津縣第二產(chǎn)業(yè)偏重于重工業(yè)，相對(duì)于第三產(chǎn)業(yè)，其能耗與污染高，對(duì)環(huán)境的影響大，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式是實(shí)現(xiàn)高效生態(tài)發(fā)展的必經(jīng)之路。需要推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型，推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，制定和落實(shí)發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃和政策。完善服務(wù)業(yè)發(fā)展政策，支持服務(wù)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)發(fā)展。二是堅(jiān)持項(xiàng)目引進(jìn)生態(tài)優(yōu)先。始全面推廣提高能源利用率、二次回收利用等新技術(shù)，積極引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造，重點(diǎn)支持節(jié)能技改項(xiàng)目并嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目評(píng)審機(jī)制，建立最嚴(yán)格的引進(jìn)項(xiàng)目評(píng)審機(jī)制，確定包括環(huán)保政策、安全生產(chǎn)、節(jié)能情況、技術(shù)水平、需求貢獻(xiàn)等在內(nèi)的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，以確保引進(jìn)高附加值、高貢獻(xiàn)率、配套能力強(qiáng)、環(huán)保無(wú)污染的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。三是改善城市生態(tài)環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供基礎(chǔ)。完善市政設(shè)施，完成污水處理廠建設(shè)，從根本上解決黃河水質(zhì)和水源問(wèn)題，創(chuàng)造良好人居生活環(huán)境。

（五）積極推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”真正實(shí)現(xiàn)。現(xiàn)階段“互聯(lián)網(wǎng)+”是全國(guó)性的，各地政府都會(huì)提出建設(shè)主方案，然后招標(biāo)或者外包給能夠幫助企業(yè)做轉(zhuǎn)型的服務(wù)型企業(yè)去具體執(zhí)行。在今后長(zhǎng)期的“互聯(lián)網(wǎng)+”實(shí)施過(guò)程中，政府應(yīng)積極扮演一個(gè)引領(lǐng)者與推動(dòng)者的角色。一是發(fā)現(xiàn)那些符合政策并且做的好的企業(yè)并立為標(biāo)桿，起到模范帶頭作用。二是挖掘那些有潛力的企業(yè)，在將來(lái)能夠發(fā)展成為“互聯(lián)網(wǎng)+”型企業(yè)，算是案例。三是結(jié)合利津?qū)嶋H情況，建立更新更接地氣的“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)園及孵化器，融合當(dāng)?shù)刭Y源打造一批具備互聯(lián)網(wǎng)思維的企業(yè)。四是引進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，包括定期邀請(qǐng)相關(guān)人員為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)培訓(xùn)互聯(lián)網(wǎng)常識(shí)，以及對(duì)在職員工的再培訓(xùn)等。五是資源對(duì)接，積極與各大互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建立長(zhǎng)期的資訊、幫扶、人才交流等關(guān)系，在交流中讓互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與傳統(tǒng)企業(yè)相互交流，便于進(jìn)一步合作。

（六）結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H加強(qiáng)招才引智。特別是加強(qiáng)企業(yè)家、人才隊(duì)伍培養(yǎng)，努力提高企業(yè)管理及技術(shù)水平。現(xiàn)階段利津縣企業(yè)經(jīng)營(yíng)者自身素質(zhì)相對(duì)較低，大多仍采用傳統(tǒng)家族式的管理方式。另外，技術(shù)型本地人才較少，大多采取外地引進(jìn)的方式，而且人才流失現(xiàn)象嚴(yán)重。這些不利因素，造成了利津縣企業(yè)管理及技術(shù)水平都相對(duì)較低。一是組織、引導(dǎo)各類中介培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，針對(duì)企業(yè)的人才需求，提供靈活的培訓(xùn)服務(wù)。二是鼓勵(lì)企業(yè)與大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)建立長(zhǎng)期合作關(guān)系。通過(guò)共建研發(fā)機(jī)構(gòu)、聯(lián)合或委托開(kāi)發(fā)、技術(shù)成果轉(zhuǎn)移、專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)等多種形式，加快企業(yè)與科技資源的有機(jī)結(jié)合，加速科研成果產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。三是引導(dǎo)企業(yè)針對(duì)不同類別企業(yè)的各自特點(diǎn)，引進(jìn)不同的現(xiàn)代管理手段，引導(dǎo)各位企業(yè)家學(xué)習(xí)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，不斷把企業(yè)做大做強(qiáng)。

（七）切實(shí)提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。利津縣創(chuàng)新型企業(yè)相對(duì)較少，現(xiàn)有企業(yè)也存在產(chǎn)品工藝落后、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力差的問(wèn)題。利津縣應(yīng)立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，實(shí)施一批重大科技攻關(guān)和創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目，為企業(yè)發(fā)展增添強(qiáng)勁動(dòng)力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。一是建立和完善企業(yè)自主創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制和環(huán)境，提高企業(yè)自主創(chuàng)新意識(shí)。定期舉辦企業(yè)創(chuàng)新論壇，在利津縣形成創(chuàng)新的氛圍。二是積極引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)拓新領(lǐng)域，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。鼓勵(lì)和支持企業(yè)圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)展配套工業(yè)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品鏈，形成產(chǎn)業(yè)集群，建立起穩(wěn)定的產(chǎn)、供、銷(xiāo)和技術(shù)開(kāi)發(fā)等協(xié)作關(guān)系。鼓勵(lì)和扶持企業(yè)加大自主創(chuàng)新力度，建立自主品牌，提升產(chǎn)品附加值，完善企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新體系，走“專、精、特、新”的發(fā)展道路。三是推動(dòng)實(shí)施信息化推進(jìn)工程。按照政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、市場(chǎng)化運(yùn)作的原則實(shí)施企業(yè)信息化推進(jìn)工程，鼓勵(lì)企業(yè)提高信息化水平，引導(dǎo)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)為企業(yè)信息化提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，通過(guò)企業(yè)信息化示范企業(yè)的典型帶動(dòng)作用，提高企業(yè)的管理、技術(shù)水平，形成產(chǎn)業(yè)新模式，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。