隨著當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,事業(yè)單位也逐漸在不斷的壯大,其良好的內(nèi)控制度建設(shè)也越來越受到人們的關(guān)注。本文先對(duì)內(nèi)控制度具體內(nèi)容進(jìn)行闡述,然后分析了當(dāng)前內(nèi)控制制度現(xiàn)狀,最后針對(duì)我國(guó)當(dāng)前的內(nèi)控制度提出了系列的改進(jìn)建議,以此來促進(jìn)事業(yè)單位更好的對(duì)內(nèi)部進(jìn)行控制。
前言:當(dāng)前隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,事業(yè)單位也在逐步實(shí)行改革,以此更好的適應(yīng)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形式。就事業(yè)單位內(nèi)部而言,其內(nèi)控制度建設(shè)已經(jīng)難以適應(yīng)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)要求,為此,必須對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的制度改革,以此幫助事業(yè)單位更好的適應(yīng)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
一、內(nèi)控制度概述
內(nèi)控制度是事業(yè)單位為保證其經(jīng)營(yíng)管理的有效進(jìn)行而采取的系列監(jiān)管活動(dòng),其活動(dòng)對(duì)象主要針對(duì)人、資產(chǎn)、財(cái)務(wù)等方面。內(nèi)控制度對(duì)于企業(yè)的資產(chǎn)財(cái)務(wù)信息子啊準(zhǔn)確度性上有一定的要求;還要確保對(duì)相關(guān)工作流程及員工、物流等方面的有效管理;并且要建立相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制對(duì)單位內(nèi)部的系列活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。
由于企業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)情況主要受制于企業(yè)財(cái)務(wù)狀況,因此,在設(shè)計(jì)內(nèi)控制度時(shí)主要是將企業(yè)財(cái)務(wù)作為其設(shè)計(jì)核心。通常情況下,內(nèi)控制度主要分為七個(gè)方面,每個(gè)方面分別由不同的控制系統(tǒng)進(jìn)行把控,七個(gè)方面的共同作用組成了相對(duì)來說較為完善的內(nèi)控制度。
二、事業(yè)單位內(nèi)控制度現(xiàn)狀
1.內(nèi)控意識(shí)薄弱
具有良好的內(nèi)控意識(shí)才能更好地對(duì)其進(jìn)行進(jìn)一步的建設(shè)與完善。在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制影響下,事業(yè)單位人員的內(nèi)控意識(shí)普遍較弱。一,就領(lǐng)導(dǎo)層面而言,由于其對(duì)內(nèi)控制度認(rèn)識(shí)不夠,并沒有建立確定的內(nèi)控制度,而是簡(jiǎn)單的將與之相關(guān)的制度作為內(nèi)控制度使用;二,在事業(yè)單位中,對(duì)財(cái)務(wù)及會(huì)計(jì)定位不準(zhǔn)確。財(cái)務(wù)在某些事業(yè)單位僅發(fā)揮資金項(xiàng)目結(jié)算作用,無法參與到企業(yè)的相關(guān)重大決定中,更別提發(fā)揮相關(guān)的財(cái)務(wù)作用;三,對(duì)于實(shí)際的經(jīng)費(fèi)支出,內(nèi)控制度并沒有發(fā)揮效果。部分事業(yè)單位中,存在只要有相關(guān)負(fù)責(zé)人簽字就可以進(jìn)行經(jīng)費(fèi)支出報(bào)銷的事情,這樣使內(nèi)控制度形同虛設(shè)。
2.內(nèi)控制度不完善
當(dāng)前國(guó)家實(shí)施的相關(guān)內(nèi)控制度對(duì)于部分事業(yè)單位來說,其效果并不明顯。不僅因?yàn)樵擁?xiàng)制度與實(shí)際的事業(yè)單位發(fā)展不適應(yīng),而且也存在許多事業(yè)單位不按照其規(guī)則進(jìn)行自我規(guī)范的現(xiàn)象。相關(guān)事業(yè)單位做的知識(shí)面子工程,在實(shí)際的業(yè)務(wù)操作上其并沒有按照相關(guān)要求進(jìn)行執(zhí)行,更沒有將其作為自身行為的參照。由于實(shí)際的內(nèi)控制度不甚完善造成的執(zhí)行不到位現(xiàn)象會(huì)對(duì)事業(yè)達(dá)內(nèi)的管理產(chǎn)生很大影響。
3.會(huì)計(jì)核算問題
一些事業(yè)單位會(huì)計(jì)在核算中出現(xiàn)許多問題。這不僅僅是會(huì)計(jì)核算體系的問題,會(huì)計(jì)從業(yè)人員的工作態(tài)度也存在一些問題。由于其部分會(huì)計(jì)從業(yè)人員,其工作態(tài)度不夠端正,平時(shí)在工作中對(duì)與核算簽字問題重視程度不夠以及欠缺對(duì)于事態(tài)的控制意識(shí)等問題,致使實(shí)際的核算結(jié)果并不理想;由于一些業(yè)務(wù)人員對(duì)其自身工作內(nèi)容不熟練,這就為實(shí)際的核算匯總帶來了很大的困擾;相關(guān)會(huì)計(jì)人員在實(shí)際工作中更多的關(guān)注數(shù)據(jù)報(bào)表而不是實(shí)際的財(cái)政情況;在實(shí)際工作中,會(huì)計(jì)人員工作比較呆板,不能看出實(shí)際的數(shù)據(jù)問題,更別提自行找到解決問題的途徑。上述種種都會(huì)對(duì)事業(yè)單位的內(nèi)部管理工作的執(zhí)行產(chǎn)生很大程度的影響。
三、事業(yè)單位內(nèi)控制度建議
1.提高內(nèi)控意識(shí)
一,從領(lǐng)導(dǎo)層面要強(qiáng)化對(duì)內(nèi)控制度的認(rèn)識(shí),并將內(nèi)控制度與其他相關(guān)制度分解開來;二,對(duì)財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)工作進(jìn)行明確的定位,并將二者的具體工作內(nèi)容分開執(zhí)行,保證兩方面工作的順利開展;三,對(duì)于實(shí)際的經(jīng)費(fèi)支出,再對(duì)我進(jìn)行內(nèi)控管理上要加強(qiáng)相應(yīng)的管理力度,不應(yīng)只流于形式,要做的事發(fā)揮實(shí)際的效用,避免嚴(yán)格加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督與管理,進(jìn)而確保經(jīng)費(fèi)支出的有效性。
2.健全內(nèi)控機(jī)制
為了內(nèi)控制度的有效實(shí)施,要加大對(duì)比內(nèi)控制度的健全力度,使其更加完善。為此,應(yīng)按照以下原則進(jìn)行:一,內(nèi)控制度在事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中是貫徹始終的,可以全面的控制其活動(dòng);二,在上述基礎(chǔ)上,要注重相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及其有關(guān)的重大風(fēng)險(xiǎn);三,內(nèi)部控制要在各部門與流程之間形成一定的監(jiān)督機(jī)制,一次來確保內(nèi)控制度的有效實(shí)施;四,內(nèi)控制度要與國(guó)家相應(yīng)的規(guī)定相符合,并且要根據(jù)環(huán)境形式的變化逐漸進(jìn)行修繕,進(jìn)而確保內(nèi)控制度與時(shí)代發(fā)展同步;五,確保全員進(jìn)行參與,不搞特權(quán)活動(dòng),進(jìn)而確保內(nèi)控制度的公平性。
3.完善會(huì)計(jì)核算問題
保證事業(yè)單位工作的有效的開展,對(duì)于事業(yè)單位各個(gè)組織部門來說至關(guān)重要。完善事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算問題,有助于事業(yè)單位獲取完整有效的信息。因此,要不斷的加大對(duì)會(huì)計(jì)核算工作的監(jiān)管力度,保證會(huì)計(jì)核算質(zhì)量的提升,加強(qiáng)對(duì)實(shí)際會(huì)計(jì)核算的監(jiān)督管理,做到從根上解決會(huì)計(jì)核算問題。在實(shí)際監(jiān)督過程中要建立相應(yīng)的監(jiān)督管理機(jī)制,完善會(huì)計(jì)合算的整個(gè)體系,進(jìn)而有效的執(zhí)行事業(yè)單位內(nèi)控制度。
四、結(jié)語
隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,視察過競(jìng)爭(zhēng)的不斷加劇,事業(yè)單位要想更好的生存發(fā)展,就要不斷的強(qiáng)化自身內(nèi)控制度。由于事業(yè)單位內(nèi)控制度在具體的實(shí)施過程中存在一些問題,因此,相關(guān)事業(yè)單位負(fù)責(zé)人要予以高度重視。通過分析自身存在的問題,提出有效的改善建議,不斷的完善內(nèi)控制度建設(shè),從而確保事業(yè)單位的健康發(fā)展。(作者單位為榮縣人民醫(yī)院)