我國當(dāng)前會計環(huán)境是十分復(fù)雜的，在這復(fù)雜的環(huán)境中，我國會計改革必須順應(yīng)大趨勢，充分借鑒國際會計慣例，努力實(shí)現(xiàn)我國會計準(zhǔn)則與以國際會計準(zhǔn)則為主要內(nèi)容的國際會計慣例的協(xié)調(diào)。實(shí)現(xiàn)我國會計的國際化，既是我國會計改革的重要目標(biāo)，又是我國會計發(fā)展的方向，也是我國會計改革中的一項(xiàng)系統(tǒng)工程。會計國際化是近年來國內(nèi)外會計界都討論較多的一個問題。然而，對會計改革中的問題研究討論不能脫離會計所處的環(huán)境。

一、我國會計環(huán)境發(fā)展探析

近年來，中國政治經(jīng)濟(jì)發(fā)生了很大的變化。首先，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的確立，現(xiàn)代企業(yè)制度的逐步建立，實(shí)行出資人所有權(quán)和法人財產(chǎn)權(quán)的“兩權(quán)”分離，企業(yè)不再是政府的行政附屬物 ，而是獨(dú)立核算、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展的法人實(shí)體，企業(yè)與國家的關(guān)系不再是資金的繳撥關(guān)系，國家作為企業(yè)的出資者，與企業(yè)的其他出資者處于同等的地位，參與企業(yè)稅后利潤的分配并以其出資額承擔(dān)有限責(zé)任。因此，財務(wù)會計報告應(yīng)改變過去那種單純以國家、政府作為會計信息需求者的報告模式，應(yīng)以滿足廣大的投資者和債權(quán)人的信息要求作為財務(wù)會計報告的目標(biāo)，在考慮政府宏觀調(diào)控需求的同時，應(yīng)充分考慮企業(yè)的投資者、債權(quán)人和其他關(guān)系人的信息需求。同時，隨著金融市場金融工具的不斷創(chuàng)新，衍生金融工具的層出不窮，隨著知識經(jīng)濟(jì)時代的到來和科學(xué)技術(shù)的日新月異，尤其是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在會計領(lǐng)域的應(yīng)用，增加財務(wù)會計報告的信息含量，進(jìn)一步明確信息提供的責(zé)任，已成為當(dāng)務(wù)之急。黨的十一屆三中全會以后，國家開始實(shí)施依法治國的基本方針，政府在大力加強(qiáng)立法工作。改革開放以來，全國人大及其常務(wù)委員會制定和頒布了200多項(xiàng)法律，經(jīng)濟(jì)法規(guī)的建立和完善，為規(guī)范企業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為提供了法律依據(jù)，也為相應(yīng)的會計處理的規(guī)范化提供了便利。特別是已經(jīng)頒布并實(shí)施的《公司法》 、 《證券法》 、 《企業(yè)所得稅法》等，對中國的會計核算和揭示均有規(guī)范。另外，《審計法》、《注冊會計師法》的頒布實(shí)施，直接與財務(wù)會計密切相關(guān)； 《會計法》的再次修訂，使會計核算和財務(wù)報告有了更為直接的法律制約和保證，這些法律規(guī)范的頒布和適時修改，從對財務(wù)會計報告信息的加工處理、對外報告以及驗(yàn)證等方面起到了規(guī)范和統(tǒng)一的作用，從而極大地提高了財務(wù)會計信息的可比性。

二、完善會計環(huán)境的幾點(diǎn)思考

1.理論研究的改革

我國目前在會計理論研究方面仍存在一些問題，主要表現(xiàn)在：（1）會計理論研究方法缺乏創(chuàng)新，尤其是實(shí)證方法的運(yùn)用較少；（2）會計理論研究的目標(biāo)定位更多的是圍繞如何體現(xiàn)企業(yè)受托責(zé)任這一中心展開的，對其他利益相關(guān)人的會計信息需求與使用的研究相對較少；（3）會計理論研究領(lǐng)域尚需拓展。針對上述問題，應(yīng)從以下幾方面加以改革：第一，大力推行實(shí)證研究方法，使規(guī)范研究與實(shí)證研究方法并重。第二，轉(zhuǎn)換會計理論研究目標(biāo)的定位。第三，進(jìn)一步拓展會計理論研究的新領(lǐng)域。

2.會計準(zhǔn)則的改革

我國已實(shí)施的《企業(yè)會計準(zhǔn)則》雖然基本上確定了與國際會計慣例的協(xié)調(diào)，但與國際會計慣例相比還存在一定的差距，主要表現(xiàn)在：（1）會計準(zhǔn)則制定過程中行政干預(yù)過多；（2）會計準(zhǔn)則執(zhí)行過程中未能充分體現(xiàn)市場機(jī)制公開化與法制化的兩大基本要求；（3）會計準(zhǔn)則的制定缺乏一個邏輯一貫、層次分明的概念框架的指導(dǎo)，很難保證整個會計準(zhǔn)則成為一個完整的體系。WTO要求我國會計準(zhǔn)則盡快國際化，這在一定程度上削弱了會計國家化的內(nèi)在要求，因此，必須正確處理會計準(zhǔn)則的國家化與國際化的辨證關(guān)系，加快我國會計準(zhǔn)則國際化進(jìn)程。

3.會計法規(guī)體系的改革

完善會計法規(guī)體系，加強(qiáng)執(zhí)行機(jī)制建設(shè)，是加入WTO后我們應(yīng)對新的會計環(huán)境的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。如前所述，我國目前的會計法規(guī)體系還存在不少問題，除了某些會計法規(guī)在規(guī)范內(nèi)容上過窄，不夠全面（如《企業(yè)會計制度》僅適用于股份有限公司，修訂后的《會計法》沒有規(guī)定國家對會計人員實(shí)行專業(yè)技術(shù)資格制度管理等）、不同層次的會計法律、法規(guī)之間不一致，不利于會計法規(guī)的執(zhí)行外，執(zhí)法不嚴(yán)、有法不依的現(xiàn)象十分突出。加入WTO后，我們必須面對新的環(huán)境，健全和完善我國的會計法律法規(guī)體系，為此，一方面，在嚴(yán)格遵守《會計法》、以《會計法》作為會計改革堅強(qiáng)后盾的同時，完善配套的法律法規(guī)制度，對于不符合《會計法》規(guī)定的，應(yīng)及時修改或廢止，做到與相關(guān)經(jīng)濟(jì)法規(guī)、國際慣例的協(xié)調(diào)；另一方面，要全面掌握WTO的有關(guān)規(guī)則，修訂相關(guān)法規(guī)。首先要熟悉、理解WTO規(guī)則的內(nèi)容與實(shí)質(zhì)，明確哪些法規(guī)尚待制定，哪些規(guī)范需要修改，然后根據(jù)法規(guī)的迫切程度有序地修改和制定，特別要修訂受WTO規(guī)則直接影響的會計服務(wù)行業(yè)的相關(guān)法規(guī)；其次要充分利用WTO相關(guān)原則及WTO有關(guān)協(xié)議和條款，在保護(hù)我國利益和融合民族文化的前提下進(jìn)一步加強(qiáng)與國際慣例接軌。此外，還應(yīng)充分重視執(zhí)法隊伍的建設(shè)，加大執(zhí)法力度，做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，推動會計工作步入法制化軌道。

三、凈化會計環(huán)境的建議

（1）改變體制，營造環(huán)境

要改變目前的會計工作領(lǐng)導(dǎo)體制，賦予會計工作者以獨(dú)立性其核心內(nèi)容是，將具體會計工作人員從會計主體中獨(dú)立出來，擺脫會計主體的實(shí)際控制，營造一種能言、敢言、言真的環(huán)境目前狀況下，會計人員的生活、生存條件由會計主體給予，自然對其“上司”必然是言聽計從了，否則就會陷入惡劣的環(huán)境之中，這樣不敢言、言不由衷的結(jié)果，均咎自于不好的工作領(lǐng)導(dǎo)體制政府委派確認(rèn)等制度，割掉了會計人員與會計主體之間的利益牽制關(guān)系，讓會計人員從國家經(jīng)濟(jì)秩序的維護(hù)者的角度出發(fā)，為會計主體服務(wù)，保證其嚴(yán)格執(zhí)行國家的各項(xiàng)方針政策、財經(jīng)法紀(jì)，真實(shí)地反映會計主體的客觀事實(shí)。

（2）加大處罰力度

要加大對違法行為的處罰力度，尤其要加重直接責(zé)任人的處罰力度現(xiàn)在往往形成了會計主體的領(lǐng)導(dǎo)人實(shí)質(zhì)違法，而讓會計人員受罰，這種處罰的認(rèn)定，是對表面現(xiàn)象的簡單化處理，未觸及到真罪的靈魂，只能有短期震懾效應(yīng)，時間稍長，又會死灰復(fù)燃因而要增加打擊力度，主要是增加對直接責(zé)任人的處罰力度，要營造一種誰主使策劃、誰就受罰的法律環(huán)境導(dǎo)致今天這種會計人員作為代言人而成“犧牲品”，可能有多種多樣的原因，其中主要是責(zé)任界定范圍不清、認(rèn)定者的法律意識淡薄等緣故，對虛假會計信息的隱形、滯后的嚴(yán)重危害性認(rèn)識不足，只是盯著有形的既成事實(shí)而言的鑒于此，在對這種違法行為進(jìn)行處理時，一是要抓住“主謀”，二是要對違法行為的危害性進(jìn)行全面分析，要對潛在的危害引起足夠的重視，否則就會釀成久不治必亂大謀的惡果。

（3）加強(qiáng)會計信息的使用和控制

目前會計主體往往區(qū)別對象按需提供財務(wù)報表等信息的現(xiàn)象比比皆是，他們針對信息使用者的考核指標(biāo)體系的不同，投其所好而精心編造有關(guān)的財務(wù)信息，騙取了信息使用者的信任，為會計主體或領(lǐng)導(dǎo)個人爭取到了各項(xiàng)政策、榮譽(yù)、資本和資金，但這種虛假的信息卻并不能彌補(bǔ)會計實(shí)力的不濟(jì)，結(jié)果漏洞越來越大，拖到后來，再也無法堵上，給國家等資產(chǎn)所有者造成慘重?fù)p失追根溯源導(dǎo)致這種結(jié)果的源頭，就是誤導(dǎo)人們采取錯誤行為的有關(guān)會計信息，這種會計信息由于不同“源”，沒有源于客觀實(shí)際，正是這種虛假的、多變的、“結(jié)構(gòu)合理且完美”的信息，美化了人們對會計主體的認(rèn)識，進(jìn)而采取了錯誤的行為因而必須讓會計主體對外提供統(tǒng)一的會計信息，即進(jìn)行同源性控制，讓會計主體將會計信息提供給獨(dú)立的會計信息管理中心，誰要使用該信息，征得會計主體同意后，則可使用；稅務(wù)、銀行、財政、審計等監(jiān)督、管理部門，在不損害會計利益的情況下，可以按程序調(diào)用、監(jiān)測這種客觀公正地把會計主體亮相在不同人的面前，供有不同目的的人們予以公正的評測，優(yōu)勝劣汰的競爭規(guī)律自然會發(fā)揮出應(yīng)有的作用，排除了采用不正當(dāng)手段競爭的現(xiàn)象和由此帶來的惡果，防患于未然的超前意識的巨大作用，就會表現(xiàn)出來。

（4）加強(qiáng)會計職業(yè)道德建設(shè)

加強(qiáng)會計職業(yè)道德教育，提高會計人員整體素質(zhì)。個人道德修養(yǎng)，一方面依靠自我教育，另一方面還要依靠社會教育來強(qiáng)化。因而應(yīng)該下大力氣狠抓會計職業(yè)道德教育。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，人們對會計行為的評價標(biāo)準(zhǔn)也隨之發(fā)生了很大的變化?！袄蠈?shí)型”、“聽話型”的會計行為逐漸失去其道德價值，“創(chuàng)新型”的會計行為逐步得到社會的廣泛認(rèn)可和贊揚(yáng)。這是因?yàn)椋瑫嬋藛T參與企業(yè)管理與決策，其“管理”、“監(jiān)督”職能逐漸取代“記賬”職能而成為主要職能。（作者單位為鶴壁汽車工程職業(yè)學(xué)院）

作者簡介：付靜（1986-），女，河南鶴壁人，鶴壁汽車工程職業(yè)學(xué)院教師，研究方向：物流管理方向。單位：鶴壁汽車工程職業(yè)學(xué)院，