旅游產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中資源消耗低、就業(yè)機(jī)會(huì)多、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益好的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，在大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，融合民族文化進(jìn)行深度開發(fā)，能夠取得非常好的效果。渝東南地區(qū)少數(shù)民族比較集中，地形、地貌資源豐富，民族文化精彩紛呈，如果能夠肥這些深厚的民族文化資源，融入到旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中去，不僅會(huì)促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)的開發(fā)升級(jí)，也能為當(dāng)?shù)貛砹己玫纳鐣?huì)經(jīng)濟(jì)效益。為此，筆者在深入相關(guān)區(qū)縣調(diào)研及查閱大量資料的基礎(chǔ)上，立足渝東南地區(qū)的民族文化與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，深入分析了民族文化與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制約因素，提出了民族文化與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的對(duì)策措施。

一、渝東南民族文化與旅游資源的現(xiàn)狀

渝東南主要包括秀山、酉陽、彭水、石柱自治縣以及黔江區(qū)，是重慶少數(shù)民族比較聚集的地方，面積約1.69萬平方公里，占重慶市總面積的20.6%，少數(shù)民族人口為185萬人，約占全市少數(shù)民族總?cè)丝诘?3%，據(jù)有關(guān)資料顯示，渝東南地區(qū)共有旅游景點(diǎn)1780個(gè)，自然景觀占56.9%，人文景觀占有率43.1%.主要以生態(tài)山水峽谷為基礎(chǔ)、巖溶地奇觀為亮點(diǎn)、民族風(fēng)情為內(nèi)涵。近年來，渝東南地區(qū)抱團(tuán)發(fā)展旅游，打造民俗風(fēng)情文化已經(jīng)形成共識(shí)，為這片古老的而神奇的土地注入了新活力，截止2017年，渝東南有5A景區(qū)2處，4A景區(qū)一處，世界自然遺產(chǎn)1處，主要旅游資源37個(gè)，其中。一級(jí)旅游資源16個(gè)。二級(jí)9個(gè)。三級(jí)12個(gè)。當(dāng)前，渝東南民族文化與旅游資源的魅力正在展現(xiàn)，呈現(xiàn)出以下風(fēng)采：

（一）民族文化資源積淀深厚

渝東南地區(qū)的民族文化種類較多，數(shù)量大。文化遺產(chǎn)方面，該地區(qū)有一處全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，6處第一批市級(jí)文物保護(hù)單位，229處區(qū)縣級(jí)文物保護(hù)單位。酉陽龍?zhí)逗邮縻莾蓚€(gè)國(guó)家級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)方面，主要有表演藝術(shù)、節(jié)日文化、民族手工藝、古建筑技術(shù)、飲食文化以及口頭傳說等。受到保護(hù)的少數(shù)民族特色村寨69個(gè)，總的來說，該地區(qū)形成了主要酉陽河灣山寨、彭水鞍子苗寨、黔江板夾溪十三寨、秀水十里花燈錦繡武陵、石柱冷水——黃水民族文化旅游帶特色的景區(qū)格局，以及革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代留下了趙世炎烈士故居、紅三軍司令部舊址、二野司令部舊址等豐富的紅色文化資源。

（二）旅游資源很有開發(fā)價(jià)值

渝東南地區(qū)旅游資源豐富，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、旅游資源十分豐富，是重慶市旅游業(yè)又好又快發(fā)展的主要后勁所在，尤其是黔江、石柱更具潛力。

黔江境內(nèi)遍布名山大川，自然景觀珍奇獨(dú)異。有深山明珠-小南海地震湖，湖水清澈如鏡、湖周秀峰環(huán)立、內(nèi)、外八景格外誘人；神秘的官渡峽等景色更是美不勝收；仰頭山層巒疊嶂，林海浩瀚，林中色彩斑斕，幽深迷人。

石柱旅游資源優(yōu)勢(shì)明顯，專家確認(rèn)全縣共有168個(gè)旅游資源單體，集原始森林、高山平湖、高原草場(chǎng)和民族風(fēng)情于一體，其中以秦良玉墓、男女石柱、奇特的三教寺，萬壽山，黃水國(guó)家森林公園、龍河懸棺群，橋頭湖，千野草場(chǎng)，銀杏堂，大寨坎，大風(fēng)堡，西沱古鎮(zhèn)，龍骨寨和有萬里長(zhǎng)江第一街之稱的西沱云梯街等較為著名。

二、渝東南民族文化與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展概況

（一）民族文化挖掘、保護(hù)和傳承成效明顯

渝東南生態(tài)發(fā)展區(qū)在大力發(fā)展民俗文化生態(tài)旅游，將旅游業(yè)打造成為支柱產(chǎn)業(yè)，在深入挖掘本土文化資源工作上有新進(jìn)展。例如秀山縣組建秀山花燈研究所，挖掘和培育《黃楊扁擔(dān)》、《火紅的花燈》、《土家山歌》等民間藝術(shù)精品，搶救和保護(hù)秀山花燈、辰河戲、薅草鑼鼓、陽戲等民族文化。秀山每年投入70萬元扶持秀山花燈歌舞劇團(tuán)。與市藝術(shù)學(xué)校聯(lián)合創(chuàng)辦“重慶市藝校秀山班”，培養(yǎng)秀山花燈藝術(shù)新人。投資1800萬元修建花燈博wKl+zP0OnnV952OUWIBN8w==物館，建成花燈影劇院。編排大型舞蹈詩《永遠(yuǎn)的花燈》，整理秀山花燈舞蹈動(dòng)作200多個(gè)、曲調(diào)1000余首，出版《花燈大全》、《秀山花燈歌詞集錦》、《黃楊扁擔(dān)歌曲集》等專著。

（二） 旅游交通優(yōu)勢(shì)日漸突出。

旅游六要素中，“行”是基礎(chǔ)和關(guān)鍵。目前，渝東南地區(qū)的高速公路已全線貫通，區(qū)縣之間實(shí)現(xiàn)了通達(dá)。同時(shí)，在重慶市交委的規(guī)劃中，還將構(gòu)建渝東南大區(qū)域旅游交通要道，到2017年，該區(qū)域?qū)⑿略?條出省通道高速路。目前，酉陽至貴州沿河、黔江至湖北恩施等高速公路建設(shè)過半，同時(shí)秀山至貴州松桃高速也將在年內(nèi)開工。到2017年，該區(qū)域高速公路總里程由目前的382公里增加到518公里，對(duì)外出口通道由2個(gè)增加到5個(gè)，形成武陵山大區(qū)域旅游環(huán)線，并建設(shè)通往武隆仙女山、豐都瀾天湖等旅游景區(qū)的國(guó)省干線公路，形成“城景快捷通達(dá)、景景環(huán)線串聯(lián)、指示標(biāo)識(shí)完備、停車服務(wù)配套”的旅游交通體系。

三、當(dāng)前制約渝東南民族文化與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展因素

（一）鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目開發(fā)單一。多年來，渝東南在旅游發(fā)展方面投入了大量資金，做了大量的工作，取得了一定的成績(jī)。但在文化資源利用方面仍沒有取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，最重要的原因之一就是以純自然旅游觀光和“農(nóng)家樂”餐飲服務(wù)為主類型，其他體驗(yàn)型、度假型、養(yǎng)生型少。尤其對(duì)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的模式尚未進(jìn)行深入、系統(tǒng)、整體的探討與研究，表現(xiàn)為特色不明顯，文化內(nèi)容缺乏，開發(fā)不夠成熟，不能滿足日益發(fā)展的鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)需求。

（二）現(xiàn)行投融資渠道單一?，F(xiàn)行文化旅游經(jīng)濟(jì)政策總體上未能跳出“事業(yè)”框架。民族文化旅游項(xiàng)目的投入仍然主要是政府行為，社會(huì)性投融資渠道十分狹窄，特別是在如何吸引民營(yíng)資本上缺乏相應(yīng)的研究和政策性指導(dǎo)。

（三）配套功能不完善。一是城市基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。渝東南地區(qū)旅游和城市建設(shè)的投入力度逐年逐年加大，但由于各區(qū)縣地方財(cái)政財(cái)力薄弱，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資總量仍然不足，建設(shè)資金的供需矛盾仍十分突出，無法滿足城市建設(shè)提速提質(zhì)的資金需要，導(dǎo)致人行道太窄，識(shí)別度太低，人性化不高等；二是住宿檔次和服務(wù)水平不高。旅游接待“三位”（床位、車位、蹲位即廁所）數(shù)量和質(zhì)量都對(duì)以滿足不同層次旅客的需求。

四、渝東南民族文化與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的思路

與湘西州相比，渝東南在歷史文化、民族風(fēng)情、傳統(tǒng)村寨等方面不可復(fù)制，為此，要實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵性突破，必須樹立新的發(fā)展理念，才能實(shí)現(xiàn)兩大產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。

（一）要進(jìn)一步務(wù)實(shí)推進(jìn)區(qū)域合作。2017年6月7日，由彭水自治縣與市旅游局、市文化委、市民宗委共同主辦的第二屆渝東南生態(tài)民族旅游文化節(jié)籌備工作協(xié)調(diào)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱協(xié)調(diào)會(huì)）在彭水縣摩圍山養(yǎng)生酒店召開，強(qiáng)調(diào)的主題——渝東南地區(qū)必須著力于區(qū)域合作，共同探討民族文化與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新格局。在這一問題上，筆者認(rèn)為應(yīng)形成以下共識(shí)：

第一，旅游品牌合作。要建立對(duì)外推薦機(jī)制，以渝東南民俗民情旅游節(jié)為載體，瞄準(zhǔn)長(zhǎng)沙、武漢、重慶等地市場(chǎng)，每年合力舉辦一次節(jié)慶活動(dòng)，甚至可以和它們共同出資建立集團(tuán)公司下屬的分公司，提升自身民族文化創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力。

第二，客源合作。聯(lián)合攻堅(jiān)六大客源市場(chǎng)，六個(gè)區(qū)縣要建立旅游客源合作機(jī)制和互動(dòng)市場(chǎng)、互送客源，互通信息的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建渝東南地區(qū)統(tǒng)一的旅游信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。

第三，聯(lián)合營(yíng)銷。六個(gè)區(qū)縣的民歌舞蹈資源、紅色文化資源，應(yīng)共同尋求與張家界、鳳凰、九寨溝等國(guó)內(nèi)一流景區(qū)的合作，推出渝東南雙遺產(chǎn)游、民俗風(fēng)情游，實(shí)現(xiàn)借勢(shì)發(fā)展，借力發(fā)展。

（二）要在旅游形象定位上注重體現(xiàn)民族文化特色

文化旅游作為一個(gè)全新的旅游分支正在全球迅猛發(fā)展并日益成為大眾消費(fèi)模式。一個(gè)國(guó)家的旅游如果說缺少了自己本民族的傳統(tǒng)文化的底蘊(yùn)，便失去了特色。實(shí)踐證明，“舉凡旅游業(yè)昌盛之國(guó)，莫不以旅游文化取勝”。奧地利的旅游，幾乎都與斯特勞斯等奧國(guó)音樂大師緊密關(guān)聯(lián)，我國(guó)的文化旅游以其豐富的民族文化底蘊(yùn)受到國(guó)內(nèi)外旅客的青睞。如云南麗江的東巴文化，湘西鳳凰的苗寨風(fēng)情都成了國(guó)內(nèi)外廣大旅游向往的旅游勝地。由此可見，渝東南民族文化與旅游產(chǎn)業(yè)融合模式還存在一些不足，有待于進(jìn)一步提升。

一是要圍繞傳統(tǒng)村落文化、打造好渝東南各區(qū)縣的創(chuàng)意小鎮(zhèn)、納涼小鎮(zhèn)、養(yǎng)生小鎮(zhèn)及文化小鎮(zhèn)等，增多幾分發(fā)展民族文化的信心與定力，同時(shí)做好鄉(xiāng)村文化記憶傳承工程，真正留得住山水，記得住鄉(xiāng)愁。

二是要圍繞古鎮(zhèn)之旅、遺產(chǎn)之旅、紅色之旅、民族風(fēng)情之旅，引導(dǎo)鼓勵(lì)周邊群眾發(fā)展旅游接待、餐飲住宿、休閑娛樂等民宿民俗產(chǎn)業(yè)；三是要大力發(fā)展印刷出版、文化裝飾、影視動(dòng)漫制作、廣告創(chuàng)意等文化產(chǎn)業(yè)，建設(shè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，鋪墊全域旅游的推進(jìn)。

（三）要做好文化資源產(chǎn)權(quán)保護(hù)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的不斷融合發(fā)展。2013年，武隆景區(qū)與《變形金剛4》聯(lián)合制片方一九零五（北京）網(wǎng)絡(luò)科技有限公司簽訂合作協(xié)議，而在電影畫面中沒有呈現(xiàn)“中國(guó)武隆”字樣，使不少觀眾錯(cuò)誤地以為天生三硚在香港。這一違約事件告訴我們，文化資源產(chǎn)權(quán)沒有相關(guān)立法來保護(hù)，我們一方面頻頻到國(guó)外招商引資，而另一方面自己的文化資源正在出現(xiàn)大幅度的流失，為此，應(yīng)注重對(duì)產(chǎn)品的創(chuàng)意、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、產(chǎn)品的生產(chǎn)包裝及銷售的過程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)施產(chǎn)權(quán)保護(hù)，以及對(duì)旅游表演節(jié)日申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，只有這樣，民族文化與旅游產(chǎn)業(yè)才能融合發(fā)展。

（四）要大力引進(jìn)急需的緊缺人才

人才是人類資源賴以生存和發(fā)展的最重要、最寶貴的資源，對(duì)這一資源的開發(fā)和利用程度，從根本上說決定著一個(gè)地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的程度。為此，渝東南地區(qū)要解決旅游“產(chǎn)品設(shè)計(jì)”雷同、少數(shù)民族民俗文化“漢化”、傳承后繼無人等問題，就必須“抓活”四個(gè)字。

“引”字。要按照“一個(gè)專家?guī)?dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)，一個(gè)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)一方百姓”的思路，引進(jìn)和露頭推動(dòng)民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的緊缺人才。如文化創(chuàng)意、文化娛樂、文化演藝和文化影視傳媒等“新業(yè)態(tài)”人才。

“從”字。要完善文化政策機(jī)制，提高文化從業(yè)人員的積極性。渝東南各區(qū)縣在“管”文化時(shí)首先應(yīng)給予新興特色文化產(chǎn)業(yè)特殊的、優(yōu)惠政策。如對(duì)民族文化企業(yè)實(shí)行減免稅政策：對(duì)新入行的企業(yè)免稅三五年；對(duì)已站穩(wěn)市場(chǎng)給予減稅，像法國(guó)那樣，非文化企業(yè)征收增殖稅18.6%，對(duì)高雅藝術(shù)演出減稅70%。

“培”字。對(duì)現(xiàn)有的文化旅游人才，要采取“走出去”精準(zhǔn)培訓(xùn)、“訂單式”委托培養(yǎng)、“孵化器”重點(diǎn)培育等多種形式促進(jìn)文化旅游人才提質(zhì)增量。

當(dāng)然，渝東南民族文化與旅游產(chǎn)業(yè)的融合遠(yuǎn)不止這些，民族文化與旅游怎樣融合？它需要時(shí)間沉淀，更需要渝東南各級(jí)政府的高度重視，需要各界有識(shí)之士大力支持，更需要廣大民從眾認(rèn)同和參與，這樣，才能搞好渝東南民族文化與旅游產(chǎn)業(yè)的有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)從特色邁向小康的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極就會(huì)為期不遠(yuǎn)！（作者單位為重慶市秀山縣委黨校）