自古以來，農(nóng)村的發(fā)展都是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)保障。農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城，城市消費(fèi)品下鄉(xiāng)，提高了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，帶動了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動”的不斷推進(jìn)，農(nóng)村電子商務(wù)得到了蓬勃的發(fā)展。然而，農(nóng)村有別于城市，在對待電子商務(wù)的意識形態(tài)以及所具備電商條件有很大的差別，雖然國務(wù)院出臺《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)加快發(fā)展的指導(dǎo)意見》，讓中國農(nóng)村電商升至國家戰(zhàn)略層面，但是由于農(nóng)村觀念落后，電子商務(wù)意思較弱，交通不發(fā)達(dá)以及物流配送不及時等問題，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村電商的發(fā)展。本文將就農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀和問題以及相應(yīng)的對策進(jìn)行簡要闡述。

一、“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下農(nóng)村電子商務(wù)現(xiàn)狀

1.農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及不斷提高，農(nóng)村電子商務(wù)消費(fèi)急增

（1）根據(jù)《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》，截至 2017 年 6 月，我國網(wǎng)民中農(nóng)村網(wǎng)民比例為 26.7%，規(guī)模為 2.01 億（2016年規(guī)模為1.91億），較 2016 年底增加 1000多萬人。（2）而農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率上升至 34.0%（2016年6月為31.7%），較2016年上升兩個百分點(diǎn)。（3）根據(jù)國家統(tǒng)計局2017年第二季度統(tǒng)計，農(nóng)村居民人均可支配收入累計增長率達(dá)到7.4%，。（4）在電子商務(wù)消費(fèi)方面，據(jù)國家商務(wù)部報道2017上半年農(nóng)村實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額5376.2億元，2017上半年農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額同比增長38.1%，高出城市4.9個百分點(diǎn)，農(nóng)村在全國網(wǎng)絡(luò)零售額中占比為17.3%。從季度走勢看，農(nóng)村電商保持加速增長態(tài)勢，二季度網(wǎng)絡(luò)零售同比增速達(dá)到39.2%，高出一季度增速2.4個百分點(diǎn)。綜上所述農(nóng)村網(wǎng)民的增長、收入增加、互聯(lián)網(wǎng)的普及率提升、國家的政策扶持、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步上升和信息技術(shù)的不斷進(jìn)步，必然繼續(xù)推動農(nóng)村電商的成長。

二、農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展面臨的突出問題

1.農(nóng)村網(wǎng)民年齡大 觀念傳統(tǒng)保守 對電子商務(wù)缺乏信任

根據(jù)cnnic報告指出，我國網(wǎng)民仍以 10-39 歲群體為主，占整體的 72.1%，40-49歲占整體的14.1%， 50歲以上的占整體的10.6%。就我國目前農(nóng)村情況，大多數(shù)在農(nóng)村的農(nóng)民文化程度低，思想意識保守落后，農(nóng)民仍保持傳統(tǒng)的"看得見"、"摸得著"的交易習(xí)慣，對待電子商務(wù)缺乏安全感，認(rèn)為電子商務(wù)是一個不實(shí)在的事物。農(nóng)村傳統(tǒng)意識普遍嚴(yán)重，落后的傳統(tǒng)意識必然跟不上蓬勃發(fā)展的電子商務(wù)的腳步，從而延緩農(nóng)村電商的發(fā)展。

2.網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施普及不高與物流體系不健全

雖然農(nóng)民收入逐步增加，但網(wǎng)絡(luò)寬帶費(fèi)用對農(nóng)村居民還是一筆不小的開銷。雖然國家出臺政策支持，對農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)寬帶電信普遍服務(wù)實(shí)行補(bǔ)償機(jī)制，預(yù)計總投入超過1400億元。但在某些農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)，從企業(yè)經(jīng)營的角度來看甚至用30年的時間都難以收回投資，并不值得投入，即使三大網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商都有涉足農(nóng)村寬帶的建設(shè)，但是條件好的村莊成為香餑餑，地處偏遠(yuǎn)之地卻無人顧及，造成網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展不均勻。再看我們的物流體系，不管是四通一達(dá)，還是郵政、順風(fēng)都不能送貨入戶，只能送到離農(nóng)民幾公里甚至十幾公里外的鎮(zhèn)上，極為不方便。物流建設(shè)從某種意義上講是農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的基石，物流跟不上一切都是妄談，無論是網(wǎng)上購物，還是將農(nóng)產(chǎn)品的網(wǎng)絡(luò)銷售，都將被極大制約著，所以健全農(nóng)村電子商務(wù)物流體系是目前農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的重中之重。

3.農(nóng)村電子商務(wù)人才嚴(yán)重缺乏

農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展，不是簡單的一根網(wǎng)線，一臺電腦，簡單的組合在一起。農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行推廣、電商平臺有效的管理以及產(chǎn)品的售后服務(wù)都需要專業(yè)電子商務(wù)人才，然而農(nóng)村電子商務(wù)的人才更是缺乏。隨著農(nóng)村電子商務(wù)規(guī)模不斷發(fā)展，根本不能保證所涉及的農(nóng)產(chǎn)品信息整理及發(fā)布，專業(yè)人才缺乏與農(nóng)村電商快速發(fā)展的矛盾將日益突出。根據(jù)阿里研究院與淘寶商學(xué)院聯(lián)合發(fā)布了《縣域電子商務(wù)人才研究微報告》，未來兩年，縣域網(wǎng)商對電商人才的需求量超過200萬。其中，最缺的三類人才分別是運(yùn)營推廣、美工設(shè)計和數(shù)據(jù)分析，而年輕電商人才不愿意呆在農(nóng)村工作，更愿意在發(fā)展環(huán)境跟優(yōu)越的大都市去工作。電商人才的缺口，也是制約農(nóng)村電商的發(fā)展的因素之一。

三、農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的應(yīng)對策略

1.加大宣傳 轉(zhuǎn)變觀念 積極參與 形成模式

盡管我國農(nóng)民的傳統(tǒng)商務(wù)思想還算不上積重難返，但是要破陳出新還是有一定的難度。只有先讓村民承認(rèn)電子商務(wù)，增加對電子商務(wù)的信心，才能有效的促進(jìn)電子商務(wù)在農(nóng)村的發(fā)展。第一步是要積極發(fā)揮政府職能，縣鎮(zhèn)政府及村委會要注重宣傳信息技術(shù)的各種手段，要逐步培訓(xùn)農(nóng)民學(xué)習(xí)信息技術(shù)與電子商務(wù)，通過各種媒體大力宣傳，比如流動宣傳車、村村通的廣播等，要讓農(nóng)民時時刻刻的包圍在信息技術(shù)和電子商務(wù)宣傳攻勢中，讓民眾潛移默化的接受電子商務(wù)。第二步是要走出去，帶領(lǐng)那些對電子商務(wù)猶豫不決的人到電子商務(wù)成熟的農(nóng)村參觀體驗(yàn)，讓村民主動利用電子商務(wù)平臺進(jìn)行交易，切身體會到電子商務(wù)給他們帶來的好處，這樣勢必推動電子商務(wù)的發(fā)展。當(dāng)然必須要確保農(nóng)民網(wǎng)上交易的財產(chǎn)安全，避免發(fā)生上當(dāng)受騙影響對電子商務(wù)的信心，政府部門和金融部門可以出臺相關(guān)政策，加強(qiáng)電子商務(wù)市場的管理。

2.加大力度培養(yǎng)高素質(zhì)的農(nóng)村電子商務(wù)人才

（2.1）高校開啟農(nóng)村電子商務(wù)人才培養(yǎng)新模式

目前各個高校對電子商務(wù)人才培養(yǎng)定位和模式雖各有千秋，但沒有電子商務(wù)專業(yè)的定位是以農(nóng)村建設(shè)為背景的。根據(jù)電子商務(wù)在農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的需要，培養(yǎng)真正符合農(nóng)村建設(shè)的電子商務(wù)人才亦是高校需要認(rèn)真考慮的一個問題。

（2.2）建立健全農(nóng)村電商培訓(xùn)體系

除了引進(jìn)高校的人才，還可以建立多層次的農(nóng)村電商培訓(xùn)機(jī)制，對村民有針對性提高培訓(xùn)，培養(yǎng)一批農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)帶頭人。政府牽頭邀請專家學(xué)者，（一）是對農(nóng)民進(jìn)行普及性的電商知識培訓(xùn)；（二）是網(wǎng)商電商職業(yè)技能培訓(xùn)，對電商村民進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、經(jīng)營銷售、網(wǎng)店注冊、商品推廣財政知識等等培訓(xùn)。（三）是邀請網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)成功者介紹網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷和體會，傳播成功經(jīng)驗(yàn)。（四）是由政府支持成立縣鎮(zhèn)電子商務(wù)站，建設(shè)農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)體系，安排專業(yè)的電子商務(wù)人員為電商村民解決使用電子商務(wù)遇到的問題。

（2.3）完善人才引進(jìn)政策

一是提供優(yōu)惠政策大力引進(jìn)電子商務(wù)領(lǐng)軍人才和高層次人才，比如：給予一次性經(jīng)濟(jì)獎勵，并在人事編制、房屋居住、社保醫(yī)療、家屬隨遷、子女入學(xué)等方面落實(shí)優(yōu)惠政策，確保引得來，留得住。二是通過引導(dǎo)留住本土電子商務(wù)人才，從從農(nóng)村出去的大學(xué)生和外出務(wù)工的杰出人士是本土人才的主要力量，他們有知識、有經(jīng)驗(yàn)、有激情，利用春節(jié)等返鄉(xiāng)時段，開展座談會，向廣大的大學(xué)生和外出的杰出人士宣傳和介紹家鄉(xiāng)的變化和政策，鼓勵他們返鄉(xiāng)就業(yè)或者創(chuàng)業(yè)。

3.加大基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度，實(shí)現(xiàn)高效物流體系。

農(nóng)村交通物流的不便利，制約了農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展。政府要加大財政資金的投入，要加大相關(guān)配套設(shè)施的投入，進(jìn)一步完善路網(wǎng)建設(shè)，建立高效的物流配送體系，鼓勵民營物流企業(yè)把觸角延伸到農(nóng)村上去，鼓勵物流公司降低加盟業(yè)務(wù)的門檻，通過鎮(zhèn)鄉(xiāng)村加盟點(diǎn)，加大物流的覆蓋面積，使物流的觸角延伸到各家各戶，實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)的下鄉(xiāng)進(jìn)村入戶。

總的來講，在互聯(lián)網(wǎng)+的前提下，我國農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展迅速，但是還面臨不少的困難。農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展，對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提高農(nóng)民的生活水平起到積極的推動作用，未來的農(nóng)村電商一定會成為農(nóng)民社會生活的重要方式。（作者單位為中共重慶市潼南區(qū)委黨校）