近年來，我國服務(wù)業(yè)對外投資發(fā)展迅速，尤其在“一帶一路”大背景下，我國服務(wù)業(yè)對于“一帶一路”沿線國家的投資更是有了長足的發(fā)展。通過研究我國服務(wù)業(yè)對外直接投資現(xiàn)狀，引入SWOT分析法，分析我國服務(wù)業(yè)對外投資的優(yōu)勢和劣勢，以及機(jī)遇與挑戰(zhàn)，最后據(jù)此提出策略建議。

一、引言

中國作為世界最大的發(fā)展中國家，中國不但持有大量的外匯儲(chǔ)備而且近些年中國企業(yè)對外直接投資流量和存量日益增長。UNCTAD《2016世界投資報(bào)告》中指出，2015年全球外國直接投資流量總計(jì)1.76萬億美元，比2014年上升38%。似乎傳統(tǒng)的西方對外投資理論并不能很好地解釋中國等發(fā)展中的國家或地區(qū)的這一“國際資本流動(dòng)悖論”（ Lucas，1990） 。事實(shí)上，與研究中國外商直接投資的文獻(xiàn)資料相比，與中國對外直接投資相關(guān)文獻(xiàn)的屈指可數(shù)。在這些與中國對外投資有關(guān)的文獻(xiàn)中，由于中國是制造業(yè)大國，制造業(yè)的對外投資和發(fā)展?fàn)顩r相比服務(wù)業(yè)更容易引人關(guān)注，所以我國針對服務(wù)業(yè)企業(yè)對外直接投資的研究更少。作為中國對外投資領(lǐng)軍產(chǎn)業(yè)的服務(wù)業(yè)，具有不同于制造業(yè)對外投資的特點(diǎn)，對于制造業(yè)對外投資行為的理論和解釋不能很好的用來解釋我國服務(wù)業(yè)的對外直接投資。

“一帶一路”的提出是一個(gè)良好的契機(jī)，對于我國服務(wù)業(yè)對外投資的發(fā)展有著重要推動(dòng)作用。通過對“一帶一路”背景下的我國服務(wù)業(yè)對外投資的優(yōu)劣勢、機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)的具體分析，將有助于加快我國服務(wù)業(yè)對外直接投資的步伐，實(shí)現(xiàn)我國對外投資的跨越式發(fā)展。

二、我國服務(wù)業(yè)對外投資發(fā)展現(xiàn)狀

（一） 對外投資總體規(guī)模

從全球范圍來看，UNCTAD《2016世界投資報(bào)告》中指出，2015年中國相比2014年，對外投資增長了4%，達(dá)到1276億美元。在大跨國公司和企業(yè)大規(guī)模海外并購浪潮的推動(dòng)下，中國已經(jīng)成為部分發(fā)達(dá)國家的主要外資來源國。從全球?qū)ν庵苯油顿Y存量來看，服務(wù)業(yè)占比依舊過半，保持在60%以上的水平。2016年，中國對外投資增長勢頭更加迅猛。雖然受到全球經(jīng)濟(jì)增長乏力的影響，去年流入發(fā)展中國家的外國企業(yè)直接投資額相較去年有所減少，但在一帶一路的帶動(dòng)下，中國企業(yè)的對外投資反而成逆勢上揚(yáng)的狀態(tài)，首次成為全球第二大對外投資國。

從我國國內(nèi)來看，2015年中國三大產(chǎn)業(yè)對外投資流量分別為86.2億美元、2630.5億美元和8261.9億美元。主要分布在商務(wù)服務(wù)、金融、批發(fā)和零售、交通運(yùn)輸/倉儲(chǔ)、房地產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域。第二產(chǎn)業(yè)2630.5億美元，占中國對外直接投資存量的 24%，服務(wù)業(yè)對外直接投資在三大產(chǎn)業(yè)中所占比重為75.2%，所占比重超過2/3，中國第三產(chǎn)業(yè)也就是服務(wù)業(yè)所占比重非常高，不難發(fā)現(xiàn)，我國企業(yè)對外投資熱點(diǎn)是服務(wù)業(yè)，而且我國對外投資的主要驅(qū)動(dòng)力也是來源于服務(wù)業(yè)。

（二）對外投資區(qū)域分布

2015 年，我國對外投資的國家涉及6個(gè)大洲，囊括發(fā)達(dá)國家，發(fā)展中國家，其中以亞洲為首，在“一帶一路”的大背景下，對于一帶一路沿線國家的投資更是外商首先考慮的一個(gè)投資方向。我國企業(yè)對中國香港的投資主要從事租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、金融業(yè)、采礦業(yè)、制造業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、信息傳輸 / 軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)等服務(wù)類行業(yè)，投資總額達(dá)897.9億美元，占當(dāng)年流量的61.6%。對荷蘭的投資有 134.6 億美元，占 9.2%，主要流向采礦業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、制造業(yè)等。對開曼群島的投資有 102.1 億美元，主要投資領(lǐng)域是商務(wù)服務(wù)業(yè)。對于百慕大群島，主要投資領(lǐng)域是商務(wù)服務(wù)業(yè)，投資金額共計(jì)11.3億美元。

（三）對外投資產(chǎn)業(yè)分布

2015年，中國服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域?qū)ν庵苯油顿Y占的份額最高的是租賃租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，其次是批發(fā)和零售業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展尤為人矚目。不難看出，以信息技術(shù)為支撐的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占據(jù)越來越重要的份額，而像是住宿餐飲、居民服務(wù)/修理和其他服務(wù)業(yè)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的比例在不斷壓縮。目前我國服務(wù)業(yè)尚處于從傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)換升級的過程中，歲與發(fā)達(dá)國家相比仍缺乏競爭力，但可以借助外國的技術(shù)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和人才優(yōu)勢，盡快加速淘汰落后的服務(wù)產(chǎn)業(yè)，不斷提高我國服務(wù)類企業(yè)的對外開放和投資的水平和質(zhì)量。

三、“一帶一路”背景下我國服務(wù)業(yè)對外投資優(yōu)勢與劣勢

（一）服務(wù)業(yè)對外投資優(yōu)勢

打造包括新歐亞大陸橋、中蒙俄、中國-中亞-西亞、中國-中南半島、中巴和孟中印緬在內(nèi)的六大經(jīng)濟(jì)走廊的“一帶一路”，真正意義上實(shí)現(xiàn)了中國與沿線國家的互聯(lián)互通。一方面，中國和“一帶一路”沿線國家和地區(qū)加強(qiáng)和深化雙邊和多邊對話和合作，為我國跨國企業(yè)在他國建立服務(wù)型企業(yè)，充分利用國外資源如當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施，包括交通運(yùn)輸、通訊、保險(xiǎn)等各種服務(wù)，拓寬海外市場提供了更多便利。

更為重要的是，跨國企業(yè)有我國政策的支持。“一帶一路”不僅對我國企業(yè)“走出去”帶來了便利，更是對沿線很多發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟(jì)體一種普惠的政策。自黨的十八屆三中全會(huì)以來，為了適應(yīng)我國投資規(guī)模的迅猛發(fā)展并且服務(wù)于我國跨國公司，我國相繼出臺(tái)了《境內(nèi)機(jī)構(gòu)境外直接投資外匯管理規(guī)定》和《境外投資管理辦法》，且在推動(dòng)對外投資便利化和服務(wù)保障體系建設(shè)中作出了很多努力，包括對外投資的核準(zhǔn)審批流程得到大幅度簡化，最大程度上上為我國對外投資的企業(yè)提供政策上的便利和保障。

（二）服務(wù)業(yè)對外投資劣勢

與其他行業(yè)一樣，我國服務(wù)業(yè)企業(yè)在進(jìn)行對外投資時(shí)也面臨著諸多問題?？鐕髽I(yè)確定對外投資目標(biāo)時(shí)，需要獲取海量且多元化的信息和數(shù)據(jù)，包括東道國的法律制度、社會(huì)責(zé)任、稅收制度、審批流程、外匯政策、勞工標(biāo)準(zhǔn)等。但恰恰很多情況下，由于獲取相關(guān)信息的渠道匱乏，跨國企業(yè)會(huì)缺乏對東道國經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治、制度等全方位的了解，導(dǎo)致出現(xiàn)各種問題，最終導(dǎo)致巨額損失。

另一方面，由于不同國家地區(qū)之間政治文化、市場環(huán)境差別很大，企業(yè)進(jìn)入一個(gè)東道國都必然面臨制度、文化、法律等來源于各方面的矛盾和沖突。對于制造企業(yè)的對外直接投資來說，他可能僅僅以東道國作為生產(chǎn)基地，制造出來的產(chǎn)品可以存放轉(zhuǎn)運(yùn)，之后銷往其他國家，但是服務(wù)業(yè)的生產(chǎn)和消費(fèi)是同步的，在海外投資的服務(wù)企業(yè)與東道國市場密切聯(lián)系，所以，中國服務(wù)業(yè)企業(yè)更容易出現(xiàn)問題。

四、“一帶一路”背景下我國服務(wù)業(yè)對外投資面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

（一）服務(wù)業(yè)對外投資的機(jī)遇

“一帶一路”戰(zhàn)略提出要大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易，建立健全服務(wù)貿(mào)易保障促進(jìn)體系，把服務(wù)投資和服務(wù)貿(mào)易相互結(jié)合起來，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)相互開放，推動(dòng)我國和“一帶一路”沿線國家共同繁榮發(fā)展。這種地域優(yōu)勢可以幫助我國跨國企業(yè)避免資源供給渠道受阻或價(jià)格上漲，借助這個(gè)千載難逢的歷史機(jī)遇，服務(wù)類企業(yè)還可以最大程度的借鑒和吸收當(dāng)?shù)氐募夹g(shù)、吸納當(dāng)?shù)氐母咧R(shí)人才。另外，從古代絲綢之路演變而來的“一帶一路”蘊(yùn)含著豐富的歷史文化，可以考慮對沿線國家旅游業(yè)投資開發(fā)，打造精品旅游線路和特色旅游產(chǎn)品等項(xiàng)目，為發(fā)展旅游服務(wù)類業(yè)務(wù)提供了絕好的機(jī)會(huì)。

（二）服務(wù)業(yè)對外投資的挑戰(zhàn)

從全球投資狀況來說，投資政策缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，國際投資體制混亂。在多邊貿(mào)易投資體制缺失情況下，目前國際上有3300多個(gè)雙邊及區(qū)域投資協(xié)定，協(xié)定數(shù)目龐大，簽訂規(guī)則復(fù)雜，簽訂的國家也充滿重疊和不一致性。另外，由于利益各方的訴求難以平衡，使得雙邊投資協(xié)定談判也進(jìn)展十分緩慢，成功簽訂的雙邊投資協(xié)定也是少之又少。以中國和美國之間的雙邊投資協(xié)定談判為例，兩國均希望通過談判來促進(jìn)雙邊投資，但是關(guān)于準(zhǔn)入前國民待遇和負(fù)面清單的意見卻遲遲得不到統(tǒng)一，這并不利于中美兩國企業(yè)的雙邊投資。（作者單位為山東師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院）