前言

農村統(tǒng)計工作能夠為農村發(fā)展提供重要的數(shù)據(jù)，是新時期開展農村工作的重要內容，但是收到客觀條件和歷史因素的影響，我國農村統(tǒng)計工作發(fā)展緩慢，需要在新時期加強農村統(tǒng)計工作。

一、現(xiàn)階段我國農村統(tǒng)計工作分析

1 農村統(tǒng)計工作的重要意義

所謂農村統(tǒng)計工作，是指縣級及其以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組（社），從事統(tǒng)計業(yè)務的單位或個人利用科學的方法搜集、整理、分析和提供關于農業(yè)、農村等社會經(jīng)濟現(xiàn)象數(shù)量資料的工作的總稱。統(tǒng)計工作是一項非常重要的基礎性工作，是整個國家經(jīng)濟健康運行的主要監(jiān)測手段，是整個國民經(jīng)濟社會的主要信息渠道。

2 現(xiàn)階段我國農村統(tǒng)計工作存在的主要問題

（1）統(tǒng)計工作相對薄弱，隊伍建設不穩(wěn)定。農村統(tǒng)計工作任務繁重，從事該項工作的人員調動較為頻繁，給農村統(tǒng)計工作帶來不小的困難。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：首先，部分統(tǒng)計人員并沒有經(jīng)過專業(yè)的統(tǒng)計工作培訓，對于統(tǒng)計工作的認識不夠精湛，工作技能掌握不夠，工作經(jīng)驗相對缺乏，法律意識和執(zhí)法能力有待提升；其次，部分地區(qū)的基層領導對于農村統(tǒng)計工作的重視程度不夠，從思想上沒有正確認識農村統(tǒng)計工作，給予的支持不足；再次，農村統(tǒng)計工作工作內容繁多，很多地區(qū)只有一人從事這一工作，同時身兼數(shù)職，嚴重影響了統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質量；最后，農村統(tǒng)計工作人員文化層次和技能水平偏低，不能適應新形勢下農村統(tǒng)計工作的要求。

（2）統(tǒng)計網(wǎng)絡建設相對滯后。一方面，隨著我國經(jīng)濟社會尤其是農村的迅速發(fā)展，統(tǒng)計工作的內容在增加，難度在提升；另一方面，農村統(tǒng)計工作的工作基礎在削弱。覆蓋全國或者是省一級的農村統(tǒng)計網(wǎng)絡建設沒有完成，在互聯(lián)網(wǎng)時代，如不能借助于這一平臺，將嚴重制約農村統(tǒng)計工作的開展。

二、新時期做好農村統(tǒng)計工作分析

1 建立科學有效的統(tǒng)計調查體系

農村統(tǒng)計調查體系是做好農村統(tǒng)計工作的神經(jīng)中樞和關鍵環(huán)節(jié)，只有農村統(tǒng)計調查體系壯大了和完善了，才能勝任新時期農村統(tǒng)計工作的高要求。為此，必須從統(tǒng)計指標體系、統(tǒng)計調查方法、統(tǒng)計調查手段等方面多管齊下。一是明晰完善的統(tǒng)計指標體系。要對現(xiàn)行農村統(tǒng)計指標體系進行全面的優(yōu)勢剖析和客觀的不足評估，適應新時期農村統(tǒng)計工作的新要求，深入貫徹以農業(yè)增產(chǎn)、農民增收、農村繁榮為主要目的農村統(tǒng)計工作。二是建立完善科學的調查統(tǒng)計方法。在深入分析我國農業(yè)、農村現(xiàn)實情況的基礎上，充分借鑒國際上的成功經(jīng)驗，例如完善農業(yè)普查制度、改革農產(chǎn)品調查方式方法、完善農村住戶基本情況調查等。三是運用先進的調查手段。盡快實現(xiàn)貫穿國、省、市、縣、鄉(xiāng)的五級互聯(lián)互通網(wǎng)絡，徹底解決困擾農村組網(wǎng)建設的“最后一公里難題”。

2 加強基層統(tǒng)計工作隊伍建設

以人為本是科學發(fā)展的核心，農村統(tǒng)計工作的發(fā)展離不開專業(yè)化的農村統(tǒng)計工作人員，高素質人力資源的開發(fā)和使用，是新形勢下提升農村統(tǒng)計工作的必由之路。為此應在以下幾方面開展工作：（1）健全農村統(tǒng)計工作隊伍。農村統(tǒng)計隊伍不僅包括縣鄉(xiāng)一級的統(tǒng)計人員，還應該包括農村記帳員和農村規(guī)模戶統(tǒng)計員等。持續(xù)健全農村統(tǒng)計工作隊伍應該嚴格按照國家相關法規(guī)和政策，保證縣級以上建立相對獨立的統(tǒng)計各機構，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級建立統(tǒng)計工作人員動態(tài)管理機制。（2）提升農村統(tǒng)計隊伍素質。統(tǒng)計人員素質建設應從兩方面入手，一方面是統(tǒng)計人員職業(yè)操守和職業(yè)道德教育，其中最主要的內容是強化工作人員的法律意識和責任意識；另一方面，應不斷提升工作人員的專業(yè)技術和統(tǒng)計技能。通過持續(xù)的有計劃的培訓，強化統(tǒng)計工作人員專業(yè)知識、計算機能力、現(xiàn)代通信技術和現(xiàn)代調查技術的掌握程度，打造一批懂技術，知法規(guī)、能力強、有擔當?shù)幕鶎咏y(tǒng)計隊伍。

3 提升農村統(tǒng)計工作信息化水平

農村統(tǒng)計工作內容很多，工作相對繁重，在保持統(tǒng)計工作人員相對穩(wěn)定的前提下，應盡可能提升工作的效率，這其中運用先進的技術和辦公平臺顯得尤為重要。信息化辦公和大數(shù)據(jù)分析技術能夠極大的提升單個工作人員的工作能力。有條件的部門可以嘗試運用大數(shù)據(jù)和云計算等技術，引入先進的農村統(tǒng)計工作平臺，實現(xiàn)信息化辦公。

4 加大對于農村統(tǒng)計工作的投入

經(jīng)費不足是長期困擾農村統(tǒng)計工作的問題，資金不能保障，人員和工作基礎保障就不能落實。為此，結合新時期對于農村統(tǒng)計工作的新要求，應該從政府層面加大對于農村統(tǒng)計工作的資金支持，可以設立專項資金用于補貼、支持統(tǒng)計工作，這部分資金一方面可以用于基層統(tǒng)計工作設備設施的購置和更新，保證工作人員在統(tǒng)計過程中有高效的勞動工具；另一方面，提升基層工作人員的工資待遇，持續(xù)培養(yǎng)人才，留住人才，打造一直相對穩(wěn)定的統(tǒng)計工作隊伍。

三、結語

通過上文的研究和分析，可以看到，困擾農村統(tǒng)計工作的問題既有體制機制方面，思想認識方面，也有資金和隊伍建設方面，為此應該在加強思想認識，加大資金投入，科學運用先進技術手段等多方面開展工作，爭取在短期內有成效，并建立長效機制。（作者單位為江蘇省興化市竹泓鎮(zhèn)統(tǒng)計站）

作者簡介：蔣永權（1979.08—）；性別：男，籍貫：江蘇省泰州市興化市人，學歷：本科，畢業(yè)于中共江蘇省委黨校；現(xiàn)有職稱：中級統(tǒng)計師；研究方向：政府統(tǒng)計。