隨著我國(guó)高校的辦學(xué)規(guī)模逐漸擴(kuò)張，高校的經(jīng)濟(jì)行為也逐漸呈現(xiàn)出復(fù)雜化態(tài)勢(shì)，為有效保障高校財(cái)產(chǎn)的安全完整以及提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，則勢(shì)必要加強(qiáng)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制，在貫徹落實(shí)國(guó)家法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，制定切實(shí)可行且相互制約與聯(lián)系的會(huì)計(jì)管理制度。因此，我國(guó)高校應(yīng)正視當(dāng)前自身內(nèi)部會(huì)計(jì)控制中存在問(wèn)題，探尋加強(qiáng)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的有效措施。

構(gòu)建完善的高校內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度，確保其落實(shí)到位，能夠有效提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，降低高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。由此可見，內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度作為高校管理工具中的重要組成，在具體的工作開展中要不斷完善，以高質(zhì)量的財(cái)務(wù)工作助推高等教育事業(yè)的健康發(fā)展。

一、高校內(nèi)部會(huì)計(jì)控制體系中存在的問(wèn)題

內(nèi)部會(huì)計(jì)控制體系作為保障高校財(cái)產(chǎn)完整，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的有效措施，在當(dāng)前我國(guó)高校的工作開展中仍然存在一定的問(wèn)題。具體來(lái)講：其一，當(dāng)前高校眾多領(lǐng)導(dǎo)人員在辦學(xué)理念方面存在偏差，重視學(xué)校的社會(huì)地位，但管理支出偏少；重視學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃，但缺乏執(zhí)行力與考核標(biāo)準(zhǔn)等等。對(duì)于學(xué)校教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施等固定資產(chǎn)沒能嚴(yán)格管理，進(jìn)而造成高校會(huì)計(jì)賬目信息出現(xiàn)許多假賬、多賬等失真現(xiàn)象。其二，當(dāng)前有許多高校仍然沿用傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)決策方法，并沒有意識(shí)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的風(fēng)險(xiǎn)性存在，也就缺少完善的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度，在決策制定方面沒有對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行針對(duì)性評(píng)估，導(dǎo)致高校財(cái)務(wù)面臨巨大風(fēng)險(xiǎn)。此外，在時(shí)代的發(fā)展中，雖然有許多高校都已開展了會(huì)計(jì)電算化建設(shè)，但并沒有對(duì)人工會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)進(jìn)行必要調(diào)整，導(dǎo)致高校會(huì)計(jì)信息處理工作效率較低，同時(shí)也導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息質(zhì)量下降。

二、加強(qiáng)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量

1.規(guī)范會(huì)計(jì)控制制度，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量

在高校的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度方面，國(guó)家與政府作為高校主管部門應(yīng)對(duì)校長(zhǎng)的權(quán)責(zé)予以明確，并且要做好高校財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的審計(jì)稽查工作，在明確多方責(zé)任的同時(shí)組建審計(jì)小組。此外，在高校經(jīng)營(yíng)管理中，鼓勵(lì)開拓創(chuàng)新也需方法潛在風(fēng)險(xiǎn)，并且制定科學(xué)合理的考核體制去督促校長(zhǎng)能夠在在位期間強(qiáng)化高校的管理，以獎(jiǎng)罰分明的獎(jiǎng)懲制度去激勵(lì)高校管理層的經(jīng)營(yíng)管理積極性，明確各個(gè)崗位的職責(zé)，有效提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。

從當(dāng)前我國(guó)高校的發(fā)展來(lái)看，在當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，各大高校都應(yīng)該構(gòu)建完善的預(yù)算項(xiàng)目負(fù)責(zé)人責(zé)任制。如此一來(lái)，不僅所有預(yù)算項(xiàng)目都有專門負(fù)責(zé)人進(jìn)行預(yù)算的管理與使用，唯有負(fù)責(zé)人的許可，財(cái)務(wù)部門才能夠辦理財(cái)務(wù)手續(xù)，并且學(xué)校的財(cái)務(wù)和審計(jì)部門好能夠?qū)ω?fù)責(zé)人的預(yù)算進(jìn)行監(jiān)督與考核，對(duì)具體的預(yù)算操作實(shí)行管理與指導(dǎo)，給出有效意見，避免出現(xiàn)不必要的預(yù)算開支。通過(guò)規(guī)范內(nèi)部會(huì)計(jì)控制，實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)分明能夠有效避免越權(quán)批經(jīng)費(fèi)的現(xiàn)象出現(xiàn)，進(jìn)而縮減大部分的無(wú)謂開支。

2.加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量

作為高校財(cái)務(wù)工作的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，高校內(nèi)部審計(jì)工作的加強(qiáng)能夠有效強(qiáng)化內(nèi)部會(huì)計(jì)控制，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。高校審計(jì)部門必須對(duì)會(huì)計(jì)核算的信息資料進(jìn)行真實(shí)性與完整性的核查；針對(duì)資金籌集與投放進(jìn)行調(diào)查，倘若發(fā)現(xiàn)問(wèn)題需要追去到底。具體來(lái)講，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作可分為以下幾點(diǎn)：1）確保內(nèi)審獨(dú)立性。高校內(nèi)審獨(dú)立性是保證內(nèi)部會(huì)計(jì)控制實(shí)施的基礎(chǔ)，唯有其獨(dú)立運(yùn)行與高校財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)之外，直接由校領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，才能夠保證其不受其他部門影響，保持獨(dú)立性。同樣，內(nèi)審人員也需保持獨(dú)立性，不可兼任學(xué)校其他職務(wù)，以免影響其審計(jì)工作的判斷；2）完善內(nèi)部控制評(píng)審程序。在正式審計(jì)前要通過(guò)詢問(wèn)、檢查與查閱等方法針對(duì)被審單位進(jìn)行調(diào)查與記錄，然后根據(jù)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)流程對(duì)高校內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的執(zhí)行情況進(jìn)行有效性辨別，最后進(jìn)行意見交流且提出具體整改措施。

3.構(gòu)建信息技術(shù)控制，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量

高校在針對(duì)財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算等工作方面要更新管理觀念，并且在加強(qiáng)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制工作方面要與當(dāng)前的信息技術(shù)相融合，通過(guò)構(gòu)建現(xiàn)代化的管理系統(tǒng)，以更為先進(jìn)的電子信息技術(shù)手段去完善內(nèi)部會(huì)計(jì)控制系統(tǒng)，加強(qiáng)電算化的流程管理，從而避免由于人為操作的失誤而導(dǎo)致的會(huì)計(jì)信息失真情況，有效提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。根據(jù)電算化與流程化的需要，要對(duì)原來(lái)的組織機(jī)構(gòu)展開適度調(diào)整，并且構(gòu)建健全的會(huì)計(jì)控制信息反饋流程，實(shí)現(xiàn)多層次、全方位的反饋。以此同時(shí)，高校財(cái)務(wù)信息化系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全要確保萬(wàn)無(wú)一失，從開發(fā)利用與維護(hù)、數(shù)據(jù)輸入導(dǎo)出以及存儲(chǔ)保管等方面，都應(yīng)保證其安全性。

4.強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理工作，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量

從實(shí)際情況來(lái)看，我國(guó)高校在內(nèi)部會(huì)計(jì)控制方面都普遍匱乏風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，潛意識(shí)認(rèn)為高校是國(guó)家的公有財(cái)產(chǎn)，不必?fù)?dān)心破產(chǎn)或倒閉問(wèn)題。基于此想法，也就造成高校對(duì)規(guī)模擴(kuò)建與提升社會(huì)效益過(guò)分追求，許多投融資行為都沒能綜合考慮風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，完全忽略了高校會(huì)計(jì)的內(nèi)部控制。通常來(lái)講，高校作為國(guó)家公共財(cái)產(chǎn)并不存在破產(chǎn)危機(jī)，但風(fēng)險(xiǎn)管理工作的不到位會(huì)導(dǎo)致財(cái)政危機(jī)，有可能激發(fā)高校教職工的內(nèi)部矛盾激化，進(jìn)而造成對(duì)高校發(fā)展的嚴(yán)重影響。由此可見，唯有強(qiáng)化高校內(nèi)部會(huì)計(jì)控制中的風(fēng)險(xiǎn)管理工作，切實(shí)提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，以可靠完整的會(huì)計(jì)信息去有效規(guī)避財(cái)務(wù)工作的風(fēng)險(xiǎn)，以有效的內(nèi)部控制措施預(yù)防財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而助推高校的健康發(fā)展。

三、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，內(nèi)部會(huì)計(jì)控制作為高校管理工程中重要工具，通過(guò)制定健全的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度去提升高校經(jīng)濟(jì)管理效率，保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性與可靠性，進(jìn)而確保高校財(cái)務(wù)資產(chǎn)的安全與完整，避免或減少高校出現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的幾率，助推我國(guó)高等教育事業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。（作者單位為德州學(xué)院）