固定資產(chǎn)作為事業(yè)單位資產(chǎn)的重要組成部分，對事業(yè)單位各項工作的順利開展有很大支持作用。隨著事業(yè)單位規(guī)模的不斷發(fā)展，事業(yè)單位改革創(chuàng)新力度越來越大，固定資產(chǎn)的投入逐漸增多，開展固定資產(chǎn)規(guī)范化管理是未來事業(yè)單位發(fā)展的重點內(nèi)容。

固定資產(chǎn)是事業(yè)單位資產(chǎn)中的重要組成部分，是事業(yè)單位日常運行過程中所需要的各種物質(zhì)的總稱，是確保事業(yè)單位各項工作順利完成的前提和保障，也是衡量事業(yè)單位發(fā)展水平的重要指標。近年來，我國事業(yè)單位正在實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，固定資產(chǎn)的投入也越來越多，事業(yè)單位的固定資產(chǎn)數(shù)量迅速增長，使得固定資產(chǎn)的管理難度也越來越大，很多固定資產(chǎn)的管理不到位，導致資產(chǎn)得不到充分利用，使用價值較低。事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理是對事業(yè)單位的固定資產(chǎn)進行處理，確保資產(chǎn)得到充分利用的重要途徑，在固定資產(chǎn)管理過程中還存在一些問題，比如事業(yè)單位工作人員對固定資產(chǎn)的管理力度不夠、固定資產(chǎn)的年限記錄不準確、固定資產(chǎn)的估價價值不準等，這些問題都是當前事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理過程中急需解決的問題。

一、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的問題

固定資產(chǎn)是事業(yè)單位工作開展過程中的重要資源，2012年經(jīng)過財政部修訂后的《事業(yè)單位財務規(guī)則》中將事業(yè)單位的固定資產(chǎn)定義為“使用期限超過一年，并且普通設(shè)備的價值在1000元以上，專用設(shè)備單位價值在1500元以上，在使用過程中還能保持設(shè)備原始狀態(tài)的各種資產(chǎn)”。根據(jù)這個定義，可以將房屋建筑、專用設(shè)備、通用設(shè)備、文物、圖書檔案、家具、植物等都歸納為事業(yè)單位的固定資產(chǎn)。隨著事業(yè)單位不斷轉(zhuǎn)型，單位內(nèi)部的固定資產(chǎn)數(shù)量越來越多，加強事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理是盤活單位的各種資源，促進事業(yè)單位實現(xiàn)快速發(fā)展的重要途徑，當前事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作還存在著諸多不規(guī)范，對國有資產(chǎn)的安全性、完整性帶來較大影響。

（一）缺乏固定資產(chǎn)管理理念

當前事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理意識比較單薄，很多事業(yè)單位的工作人員還沒有從計劃經(jīng)濟時代的理念中轉(zhuǎn)變過來，在事業(yè)單位管理過程中依舊重視各種固定資產(chǎn)的購置，輕視管理，對固定資產(chǎn)的管理注重前期的購置工作，但是購買之后在分配到各個科室的過程中，分配制度不完善，并且后期的管理和維護工作力度不足。

（二）固定資產(chǎn)管理制度不健全

固定資產(chǎn)管理制度是確保資產(chǎn)管理工作順利開展的基礎(chǔ)和前提，在事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理過程中，制度不健全是一個十分顯著的問題，主要表現(xiàn)在兩個方面。第一，缺乏專業(yè)的資產(chǎn)管理部門。專門的資產(chǎn)管理部門是對固定資產(chǎn)進行規(guī)范化管理的重要部門，可以開展更規(guī)范的管理工作，但是當前事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理過程中還比較缺乏專業(yè)化的資產(chǎn)管理部門，一般由辦公室擔任資產(chǎn)管理工作，比如對固定資產(chǎn)進行計提折舊、借出管理等，由于辦公室的工作人員并不專業(yè)，導致很多資產(chǎn)出現(xiàn)浪費。第二，資產(chǎn)管理制度不完善。當前事業(yè)單位普遍都存在一個問題，即沒有根據(jù)單位的實際情況制定一套完整的從資產(chǎn)購置入庫到處置時的制度和辦法，從而使得固定資產(chǎn)管理流于形式。

（三）缺少規(guī)劃性的投資，加大了財務風險

隨著事業(yè)單位的規(guī)模不斷擴大，事業(yè)單位在固定資產(chǎn)方面的投入也越來越多，比如購置了一些計算機設(shè)備，在事業(yè)單位發(fā)展過程中發(fā)揮了重要作用。但是隨著越來越嚴重的固定資產(chǎn)管理問題，固定資產(chǎn)的成本核算不到位、9gwwNBcNfSjMjva776sAQlMzUrpwYfle9xOkI/PaVpg=無規(guī)劃的資產(chǎn)購買項目，對于固定資產(chǎn)的管理效率帶來極大影響，對于事業(yè)單位而言財務風險也越來越嚴重。

（四）固定資產(chǎn)日常維護缺位

事業(yè)單位工作人員在傳統(tǒng)的粗放式管理理念下普遍不重視對單位內(nèi)部的固定資產(chǎn)進行維護和管理，這在一定程度上加速了固定資產(chǎn)的損壞程度，并且縮短固定資產(chǎn)的使用壽命，導致很多固定資產(chǎn)過早報廢，加重事業(yè)單位的財政支出。

（五）固定資產(chǎn)管理手段落后，不能實現(xiàn)有效管理

在固定資產(chǎn)管理過程中，在規(guī)范化管理制度的基礎(chǔ)上，還應該要加強對管理方法和手段的創(chuàng)新，但是當前固定資產(chǎn)管理過程中的手段落后，很多單位的管理人員依舊傳統(tǒng)的人工管理手段對各種固定資產(chǎn)進行匯總、計算，導致固定資產(chǎn)記錄不準。在信息化時代背景下，事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理沒有完全實現(xiàn)電算化和信息化，不能準確地反映出固定資產(chǎn)的數(shù)量、金額以及使用情況。

二、提高事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理水平的策略

（一）加強對固定資產(chǎn)管理的重視

固定資產(chǎn)的合理使用是確保事業(yè)單位各項工作順利開展的前提，在事業(yè)單位發(fā)展過程中，必須要進一步加強對固定資產(chǎn)管理工作的重視，在單位內(nèi)部可以建立專門的資產(chǎn)管理部門，將資產(chǎn)管理工作從那個辦公室獨立出來，更加嚴格地開展資產(chǎn)管理工作。另外，在單位內(nèi)部要積極加強對員工的教育和引導，使得事業(yè)單位員工能夠有意識地加強對各種設(shè)備的保護。

（二）完善固定資產(chǎn)管理制度

加強固定資產(chǎn)的購置與使用管理。在固定資產(chǎn)購置過程中，應該要結(jié)合事業(yè)單位的實際情況，開展有計劃的選購，不能盲目購買。每個部門針對自己所需要的各種設(shè)施設(shè)備，可以列出清單，提交給上級部門，等到上級部門審核通過之后可以交由采購部門統(tǒng)一采購。在日常使用過程中，各個部門必須要積極加強對各種設(shè)備的管理力度，例如在設(shè)備借出的時候要對借出人的信息進行詳細記錄，設(shè)備歸還時要嚴格檢查，防止設(shè)備損壞，一旦出現(xiàn)損壞，要追究相關(guān)人員的責任，做好賠償。通過嚴格地管理，加強對設(shè)備的保護[1]。

做好固定資產(chǎn)折舊處置管理。在固定資產(chǎn)使用過程中，對于一些已經(jīng)使用較長時間，不能滿足現(xiàn)代使用要求的固定資產(chǎn)設(shè)備應該要進行折舊處置，對資產(chǎn)進行回收利用，提高資產(chǎn)的利用價值。在折舊處置過程中，首先要對資產(chǎn)進行分類，對不同類別的資產(chǎn)進行處理時獲得的價值是不同的，折舊處置過程中要對固定資產(chǎn)折舊年限、折舊方法進行確定。比如在房屋建筑的折舊處理過程中，由于房屋建筑不存在無形損耗，使用的年限很長，一般將房屋建筑類固定資產(chǎn)的折舊年限控制為50年，在一些計算機設(shè)備、復印機、打印機等設(shè)備的折舊處置過程中，主要考慮設(shè)備的使用程度、使用率、損壞程度等，根據(jù)設(shè)備的實際情況進行定價。另外，在折舊處置過程中能夠要科學規(guī)劃時間，清晰、準確地反映出不同階段固定資產(chǎn)的消耗情況，一般每年可以開展兩次折舊，分別設(shè)置在年中與年末，及時將不能使用的設(shè)備折舊處置，幫助事業(yè)單位獲得一部分資金，并且加強新設(shè)備購置的計劃與方案設(shè)計，提高事業(yè)單位資產(chǎn)的利用率。

（三）加強信息化管理技術(shù)的應用

在事業(yè)單位固定管理過程中，應該要加強對信息化技術(shù)的應用，同時要建立固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，實現(xiàn)對固定資產(chǎn)的規(guī)范化管理。例如要利用信息化系統(tǒng)對固定資產(chǎn)進行匯總、登記，利用信息化系統(tǒng)記錄固定資產(chǎn)使用者的情況（包括使用者的姓名、單位等），固定資產(chǎn)的用途、使用的時間、工作強度、費用產(chǎn)生情況等；在固定資產(chǎn)管理過程中要進行不定期的盤點工作，定期對信息數(shù)據(jù)庫中的固定資產(chǎn)信息進行更新，讓事業(yè)單位的各個部門都能了解到各種設(shè)備的占用情況以及最新的庫存情況等信息，從而科學合理地使用各種設(shè)備，確保設(shè)備的管理更加規(guī)范、標準，為固定資產(chǎn)的折舊處置提供更多依據(jù)，提高固定資產(chǎn)管理水平[2]。

固定資產(chǎn)屬于事業(yè)單位資產(chǎn)的重要類別，在事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理過程中，管理是反映事業(yè)單位資產(chǎn)價值的重要途徑。當前事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理管理過程中還存在一些問題，例如對固定資產(chǎn)管理的重視程度不夠、管理制度不夠完善等。在事業(yè)單位發(fā)展過程中應該要積極加強對事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理力度，完善管理制度，定期對單位的固定資產(chǎn)進行核算，并且加強信息化管理技術(shù)的應用，充分利用固定資產(chǎn)，發(fā)揮出其價值。（作者單位為安徽省銅陵市義安區(qū)農(nóng)業(yè)機械管理局）