固定資產作為事業(yè)單位資產的重要組成部分，對事業(yè)單位各項工作的順利開展有很大支持作用。隨著事業(yè)單位規(guī)模的不斷發(fā)展，事業(yè)單位改革創(chuàng)新力度越來越大，固定資產的投入逐漸增多，開展固定資產規(guī)范化管理是未來事業(yè)單位發(fā)展的重點內容。

固定資產是事業(yè)單位資產中的重要組成部分，是事業(yè)單位日常運行過程中所需要的各種物質的總稱，是確保事業(yè)單位各項工作順利完成的前提和保障，也是衡量事業(yè)單位發(fā)展水平的重要指標。近年來，我國事業(yè)單位正在實現(xiàn)轉型發(fā)展，固定資產的投入也越來越多，事業(yè)單位的固定資產數量迅速增長，使得固定資產的管理難度也越來越大，很多固定資產的管理不到位，導致資產得不到充分利用，使用價值較低。事業(yè)單位固定資產管理是對事業(yè)單位的固定資產進行處理，確保資產得到充分利用的重要途徑，在固定資產管理過程中還存在一些問題，比如事業(yè)單位工作人員對固定資產的管理力度不夠、固定資產的年限記錄不準確、固定資產的估價價值不準等，這些問題都是當前事業(yè)單位固定資產管理過程中急需解決的問題。

一、事業(yè)單位固定資產管理存在的問題

固定資產是事業(yè)單位工作開展過程中的重要資源，2012年經過財政部修訂后的《事業(yè)單位財務規(guī)則》中將事業(yè)單位的固定資產定義為“使用期限超過一年，并且普通設備的價值在1000元以上，專用設備單位價值在1500元以上，在使用過程中還能保持設備原始狀態(tài)的各種資產”。根據這個定義，可以將房屋建筑、專用設備、通用設備、文物、圖書檔案、家具、植物等都歸納為事業(yè)單位的固定資產。隨著事業(yè)單位不斷轉型，單位內部的固定資產數量越來越多，加強事業(yè)單位固定資產管理是盤活單位的各種資源，促進事業(yè)單位實現(xiàn)快速發(fā)展的重要途徑，當前事業(yè)單位固定資產管理工作還存在著諸多不規(guī)范，對國有資產的安全性、完整性帶來較大影響。

（一）缺乏固定資產管理理念

當前事業(yè)單位的固定資產管理意識比較單薄，很多事業(yè)單位的工作人員還沒有從計劃經濟時代的理念中轉變過來，在事業(yè)單位管理過程中依舊重視各種固定資產的購置，輕視管理，對固定資產的管理注重前期的購置工作，但是購買之后在分配到各個科室的過程中，分配制度不完善，并且后期的管理和維護工作力度不足。

（二）固定資產管理制度不健全

固定資產管理制度是確保資產管理工作順利開展的基礎和前提，在事業(yè)單位固定資產管理過程中，制度不健全是一個十分顯著的問題，主要表現(xiàn)在兩個方面。第一，缺乏專業(yè)的資產管理部門。專門的資產管理部門是對固定資產進行規(guī)范化管理的重要部門，可以開展更規(guī)范的管理工作，但是當前事業(yè)單位固定資產管理過程中還比較缺乏專業(yè)化的資產管理部門，一般由辦公室擔任資產管理工作，比如對固定資產進行計提折舊、借出管理等，由于辦公室的工作人員并不專業(yè)，導致很多資產出現(xiàn)浪費。第二，資產管理制度不完善。當前事業(yè)單位普遍都存在一個問題，即沒有根據單位的實際情況制定一套完整的從資產購置入庫到處置時的制度和辦法，從而使得固定資產管理流于形式。

（三）缺少規(guī)劃性的投資，加大了財務風險

隨著事業(yè)單位的規(guī)模不斷擴大，事業(yè)單位在固定資產方面的投入也越來越多，比如購置了一些計算機設備，在事業(yè)單位發(fā)展過程中發(fā)揮了重要作用。但是隨著越來越嚴重的固定資產管理問題，固定資產的成本核算不到位、9gwwNBcNfSjMjva776sAQlMzUrpwYfle9xOkI/PaVpg=無規(guī)劃的資產購買項目，對于固定資產的管理效率帶來極大影響，對于事業(yè)單位而言財務風險也越來越嚴重。

（四）固定資產日常維護缺位

事業(yè)單位工作人員在傳統(tǒng)的粗放式管理理念下普遍不重視對單位內部的固定資產進行維護和管理，這在一定程度上加速了固定資產的損壞程度，并且縮短固定資產的使用壽命，導致很多固定資產過早報廢，加重事業(yè)單位的財政支出。

（五）固定資產管理手段落后，不能實現(xiàn)有效管理

在固定資產管理過程中，在規(guī)范化管理制度的基礎上，還應該要加強對管理方法和手段的創(chuàng)新，但是當前固定資產管理過程中的手段落后，很多單位的管理人員依舊傳統(tǒng)的人工管理手段對各種固定資產進行匯總、計算，導致固定資產記錄不準。在信息化時代背景下，事業(yè)單位的固定資產管理沒有完全實現(xiàn)電算化和信息化，不能準確地反映出固定資產的數量、金額以及使用情況。

二、提高事業(yè)單位固定資產管理水平的策略

（一）加強對固定資產管理的重視

固定資產的合理使用是確保事業(yè)單位各項工作順利開展的前提，在事業(yè)單位發(fā)展過程中，必須要進一步加強對固定資產管理工作的重視，在單位內部可以建立專門的資產管理部門，將資產管理工作從那個辦公室獨立出來，更加嚴格地開展資產管理工作。另外，在單位內部要積極加強對員工的教育和引導，使得事業(yè)單位員工能夠有意識地加強對各種設備的保護。

（二）完善固定資產管理制度

加強固定資產的購置與使用管理。在固定資產購置過程中，應該要結合事業(yè)單位的實際情況，開展有計劃的選購，不能盲目購買。每個部門針對自己所需要的各種設施設備，可以列出清單，提交給上級部門，等到上級部門審核通過之后可以交由采購部門統(tǒng)一采購。在日常使用過程中，各個部門必須要積極加強對各種設備的管理力度，例如在設備借出的時候要對借出人的信息進行詳細記錄，設備歸還時要嚴格檢查，防止設備損壞，一旦出現(xiàn)損壞，要追究相關人員的責任，做好賠償。通過嚴格地管理，加強對設備的保護[1]。

做好固定資產折舊處置管理。在固定資產使用過程中，對于一些已經使用較長時間，不能滿足現(xiàn)代使用要求的固定資產設備應該要進行折舊處置，對資產進行回收利用，提高資產的利用價值。在折舊處置過程中，首先要對資產進行分類，對不同類別的資產進行處理時獲得的價值是不同的，折舊處置過程中要對固定資產折舊年限、折舊方法進行確定。比如在房屋建筑的折舊處理過程中，由于房屋建筑不存在無形損耗，使用的年限很長，一般將房屋建筑類固定資產的折舊年限控制為50年，在一些計算機設備、復印機、打印機等設備的折舊處置過程中，主要考慮設備的使用程度、使用率、損壞程度等，根據設備的實際情況進行定價。另外，在折舊處置過程中能夠要科學規(guī)劃時間，清晰、準確地反映出不同階段固定資產的消耗情況，一般每年可以開展兩次折舊，分別設置在年中與年末，及時將不能使用的設備折舊處置，幫助事業(yè)單位獲得一部分資金，并且加強新設備購置的計劃與方案設計，提高事業(yè)單位資產的利用率。

（三）加強信息化管理技術的應用

在事業(yè)單位固定管理過程中，應該要加強對信息化技術的應用，同時要建立固定資產管理系統(tǒng)，實現(xiàn)對固定資產的規(guī)范化管理。例如要利用信息化系統(tǒng)對固定資產進行匯總、登記，利用信息化系統(tǒng)記錄固定資產使用者的情況（包括使用者的姓名、單位等），固定資產的用途、使用的時間、工作強度、費用產生情況等；在固定資產管理過程中要進行不定期的盤點工作，定期對信息數據庫中的固定資產信息進行更新，讓事業(yè)單位的各個部門都能了解到各種設備的占用情況以及最新的庫存情況等信息，從而科學合理地使用各種設備，確保設備的管理更加規(guī)范、標準，為固定資產的折舊處置提供更多依據，提高固定資產管理水平[2]。

固定資產屬于事業(yè)單位資產的重要類別，在事業(yè)單位固定資產管理過程中，管理是反映事業(yè)單位資產價值的重要途徑。當前事業(yè)單位固定資產管理管理過程中還存在一些問題，例如對固定資產管理的重視程度不夠、管理制度不夠完善等。在事業(yè)單位發(fā)展過程中應該要積極加強對事業(yè)單位固定資產的管理力度，完善管理制度，定期對單位的固定資產進行核算，并且加強信息化管理技術的應用，充分利用固定資產，發(fā)揮出其價值。（作者單位為安徽省銅陵市義安區(qū)農業(yè)機械管理局）