伴隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，人們的生活水平不斷提升，在尋求物質(zhì)和精神層面的滿足時(shí)，漸漸開(kāi)始思考維持自然界的平衡，以使得其促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。本文就當(dāng)前我國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的不足以及完善措施進(jìn)行深入的研究。

一、引言

十九大報(bào)告將“堅(jiān)持人和自然和諧共生”當(dāng)作新時(shí)代堅(jiān)持與發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義基本方針最為主要的構(gòu)成內(nèi)容，目的是將我國(guó)建設(shè)成為“富強(qiáng)、民主、文明、和諧、美麗”的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。綠色經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展促進(jìn)著綠色文化、綠色政治以及綠色社會(huì)的發(fā)展，同時(shí)能夠提高人們的生活品質(zhì)，達(dá)到百姓之美。

二、綠色經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵

綠色經(jīng)濟(jì)所指的是以市場(chǎng)作為引導(dǎo)、以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)為基石、以環(huán)境和經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展為目標(biāo)所形成的一種全新的經(jīng)濟(jì)形式，是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)為了達(dá)到人類(lèi)健康和環(huán)保的需求所形成同時(shí)展示出來(lái)的一種發(fā)展?fàn)顟B(tài)。

三、我國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的不足

1.政府政策支持不到位

第一，各級(jí)政府部門(mén)即使已經(jīng)開(kāi)始關(guān)注綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，然而出于對(duì)業(yè)績(jī)的考慮，依然選取以往的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，所以極少會(huì)頒布有關(guān)的政策來(lái)支持綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在當(dāng)前所執(zhí)行的政策中大都趨于形式化，很難全面落實(shí)；第二，政府部門(mén)對(duì)于綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有較高的關(guān)注度，逐漸制定了對(duì)應(yīng)的措施推動(dòng)經(jīng)濟(jì)向著綠色化、低碳化的道路不斷發(fā)展，然而其在具體執(zhí)行環(huán)節(jié)高度依賴(lài)當(dāng)?shù)卣?，其便造成中央政府所出臺(tái)的有關(guān)發(fā)展政策很難落實(shí)到基層。其便造成綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展較為緩慢，成效較差。

2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)難以調(diào)整

我國(guó)當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相對(duì)傳統(tǒng)，并未達(dá)到綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。若想推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，首先需要改善產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，然而由于遭受此種高增長(zhǎng)、高投入的傳統(tǒng)模式所造成的影響，我們國(guó)家的產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)難以進(jìn)行調(diào)整，很難在短期內(nèi)使得產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)符合綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)。

3.綠色意識(shí)薄弱

其一，政府部門(mén)綠色意識(shí)薄弱，為了尋求政績(jī)，對(duì)有助于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，由著存在嚴(yán)重污染的企業(yè)隨意發(fā)展。非常多的企業(yè)家指出保護(hù)環(huán)境會(huì)提升企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本，同時(shí)會(huì)降低其競(jìng)爭(zhēng)力。其二，人民群眾的綠色消費(fèi)意識(shí)薄弱?，F(xiàn)階段，非常多的消費(fèi)者即使具備綠色消費(fèi)的理念，然而與真正轉(zhuǎn)變成綠色消費(fèi)的行為依然有著非常遠(yuǎn)的距離。例如：在就餐的時(shí)候大量用一次性餐盒與一次性筷子；買(mǎi)生活用品時(shí)，大量用塑料袋；垃圾并未分類(lèi)；等等。

4.綠色科技創(chuàng)新力較低

雖然國(guó)家已經(jīng)高度關(guān)注關(guān)于推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展層面的科技能力培育。然而因?yàn)槲覈?guó)提倡綠色經(jīng)濟(jì)的時(shí)間相對(duì)較短，綠色科技自主創(chuàng)新能力較低。首先，因?yàn)槿鄙僬咧敢?，?guó)家將大多數(shù)的財(cái)政收入投入到勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建造等行業(yè)，對(duì)于綠色技術(shù)開(kāi)發(fā)投入的資金較少，企業(yè)進(jìn)行綠色科技研發(fā)的積極性相對(duì)較低，科技宣傳機(jī)制并不健全，技術(shù)研發(fā)與推廣運(yùn)用脫節(jié)；其次，政府部門(mén)對(duì)于企業(yè)自主進(jìn)行創(chuàng)新的指導(dǎo)性意見(jiàn)匱乏，缺少市場(chǎng)融資體制與激勵(lì)制度；最后，缺少科技研發(fā)人才，綠色技術(shù)創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)建設(shè)較為落后，對(duì)于綠色科技創(chuàng)新水平造成了非常大的影響。

四、推動(dòng)我國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的措施

1.加強(qiáng)政府政策支持

第一，需要促進(jìn)地方政府部門(mén)在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的環(huán)節(jié)明確具體的低碳標(biāo)準(zhǔn)與環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)于生態(tài)環(huán)境的維護(hù)，全面落實(shí)所有關(guān)于綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展政策，從根本層面促進(jìn)各個(gè)區(qū)域綠色經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。第二，中央政府部門(mén)需要統(tǒng)一進(jìn)行管理，出臺(tái)與執(zhí)行綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體方案與相關(guān)政策，同時(shí)創(chuàng)建起對(duì)應(yīng)的監(jiān)管制度，分配至所有的地方政府，同時(shí)針對(duì)各個(gè)區(qū)域的落實(shí)狀況實(shí)施監(jiān)管與檢查，盡可能地達(dá)到全國(guó)范疇內(nèi)的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促使其逐步轉(zhuǎn)變成我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心模式，從而促進(jìn)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展。

2.著重創(chuàng)建綠色消費(fèi)模式

習(xí)總書(shū)記在十九大報(bào)告明確指出，我們國(guó)家的生態(tài)文明建設(shè)已經(jīng)取得了非常顯著的成績(jī)，同時(shí)在會(huì)議上再次提出了“綠水青山就是金山銀山”的口號(hào)，需要實(shí)踐堅(jiān)持“保護(hù)環(huán)境”與“節(jié)約資源”的基本國(guó)策。全面提倡“綠色生活、綠色消費(fèi)”，將綠色文化融入至新時(shí)期中國(guó)特色社會(huì)主義核心價(jià)值體系中去。逐漸健全節(jié)能、環(huán)保標(biāo)志等綠色產(chǎn)品的認(rèn)證機(jī)制，摸索落實(shí)“碳標(biāo)簽”等相關(guān)措施，加強(qiáng)人民群眾對(duì)于綠色消費(fèi)的認(rèn)知度與參與度。全面推廣現(xiàn)代物流、電子商務(wù)，盡可能降低消費(fèi)過(guò)程中所消耗的資源。經(jīng)過(guò)綠色消費(fèi)補(bǔ)貼與政府部門(mén)采購(gòu)等方式，例如：節(jié)能產(chǎn)品消費(fèi)補(bǔ)貼等等，推動(dòng)人民群眾、企事業(yè)單位等購(gòu)買(mǎi)綠色產(chǎn)品。

3.促進(jìn)生產(chǎn)方式綠色化

促進(jìn)生產(chǎn)方式綠色化是“十三五”階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展綠色化的重要基礎(chǔ)，其本質(zhì)便是達(dá)到我三次產(chǎn)業(yè)的綠色生產(chǎn)力革命，為未來(lái)我們國(guó)家逐漸達(dá)到工業(yè)增長(zhǎng)和碳排放間的“脫鉤”發(fā)展提供有利條件。第一，增強(qiáng)科技創(chuàng)新的引導(dǎo)作用，使創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)成為促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的源動(dòng)力。不但需要約束工業(yè)領(lǐng)域中高碳強(qiáng)度企業(yè)的高速增長(zhǎng)，逐漸提升傳統(tǒng)工業(yè)發(fā)展的綠色化與生態(tài)化水平；同時(shí)還需全面發(fā)展低排放、低能耗、高技術(shù)、少污染以及高附加值的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。第二，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，大力發(fā)展能源耗費(fèi)與污染物排放遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于傳統(tǒng)工業(yè)的第三產(chǎn)業(yè)。并且，需要重視已經(jīng)開(kāi)始的新能源革命，全面落實(shí)生態(tài)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)方針，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

4.大力發(fā)展綠色金融

習(xí)近平總書(shū)記在十九大報(bào)告中明確提出，加速生態(tài)文明機(jī)制變革，創(chuàng)建美麗中國(guó)。首先便需促進(jìn)綠色發(fā)展。加速創(chuàng)建綠色生產(chǎn)與消費(fèi)的政策引導(dǎo)與法律體系，創(chuàng)建相對(duì)完善的綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)機(jī)制。創(chuàng)建市場(chǎng)引導(dǎo)的綠色技術(shù)創(chuàng)新體制，大力發(fā)展綠色金融，不斷壯大清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)以及清潔能源產(chǎn)業(yè)等。

對(duì)促進(jìn)綠色金融標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工程、推動(dòng)綠色金融的穩(wěn)定發(fā)展有著非常重要的作用。筆者認(rèn)為，需要從以下三個(gè)層面著手，加速綠色金融的發(fā)展。

首先，重視統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，創(chuàng)建健全的綠色金融標(biāo)準(zhǔn)化工作制度。可以考慮設(shè)立跨多個(gè)部委的綠色金融標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)又或是工作小組，主要承擔(dān)綠色金融標(biāo)準(zhǔn)化的調(diào)整與組織，完全遵守“統(tǒng)一安排、分工負(fù)責(zé)”的準(zhǔn)則，創(chuàng)建常態(tài)化統(tǒng)籌調(diào)控體系，一同促進(jìn)綠色金融關(guān)鍵領(lǐng)域相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定、出臺(tái)、執(zhí)行、推廣以及監(jiān)管等工作，確保標(biāo)準(zhǔn)的通用性與統(tǒng)一性。

其次，頒布通用的綠色產(chǎn)業(yè)目錄或者綠色項(xiàng)目，為各式各樣的綠色金融產(chǎn)品提供一個(gè)完全一致的標(biāo)準(zhǔn)。由綠色金融標(biāo)準(zhǔn)工作小組又或是委員會(huì)對(duì)目前所具備的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施整理、歸納，產(chǎn)生一個(gè)全新的標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)由所有的參與方聯(lián)合頒布，工作小組承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)的后續(xù)修改工作，有關(guān)的綠色金融產(chǎn)品需要以此為參考。

最終，專(zhuān)門(mén)攻關(guān)重難點(diǎn)問(wèn)題。確保標(biāo)準(zhǔn)可行、公信的核心便是科學(xué)與嚴(yán)謹(jǐn)。并且，因?yàn)槠錃w屬全新的理念，涵蓋大量的專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)，在制定標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)候必然會(huì)遭遇各式各樣難以處理的問(wèn)題。需要在制定標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)節(jié)設(shè)置相應(yīng)的技術(shù)委員會(huì)，著重掌控標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性與嚴(yán)謹(jǐn)性，同時(shí)解決標(biāo)準(zhǔn)制定過(guò)程中所遇到的難點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題。

五、結(jié)論

綜上所述，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入改革的深水區(qū)，面對(duì)環(huán)境問(wèn)題加劇、改革發(fā)展等多重負(fù)擔(dān)，因此引起了“綠色經(jīng)濟(jì)”發(fā)展的長(zhǎng)久考慮。以可持續(xù)發(fā)展作為引導(dǎo)的新時(shí)期中國(guó)經(jīng)濟(jì)，提倡綠色經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略推進(jìn)，需要牢牢抓住經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的發(fā)展要求，植根于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、著重技術(shù)創(chuàng)新，創(chuàng)建具備中國(guó)特色的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系，為創(chuàng)建“富強(qiáng)、民主、文明、和諧、美麗”的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)而作貢獻(xiàn)。（作者單位為蛟河市委黨校）