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        低碳經濟下我國出口結構轉型的路徑

        2017-12-29 00:00:00魏金華
        今日財富 2017年24期

        隨著中國加入世界經濟一體化進程的加快,我國的對外貿易取得了長足的進步,出口貿易總額不斷增加,出口商品結構不斷優(yōu)化,出口貿易已經完成從初級產品向工業(yè)制成品的過渡。然而,我國出口貿易模式存在高污染、高能耗和低附加值的特點,不僅浪費了大量資源,給環(huán)境帶來破壞。而且也與我們倡導的低碳經濟模式背道而馳,我國出口結構轉型勢在必行。本文對此進行了探討,以期有所借鑒價值。

        一、前言

        改革開放越來,我國出口貿易一直呈現(xiàn)高速增長態(tài)勢。截止到2016年,我國出口貿易總額超過2萬億美元,已經連續(xù)八年保持全球第一大貨物貿易出口國的地位。盡管我國出口貿易總額不斷增加,但出口貿易結構存在的弊端也十分明顯。在我國出口貿易結構中,工業(yè)制成品的比重高達95%以上,大部分工業(yè)制成品都屬于勞動密集型產品,屬于高能耗、高污染和低附加值的產品,產品生產加工過程中消耗了大量的能源,排放了大量的CO2,不僅損害了人們的身體健康,污染了環(huán)境資源,也嚴重制約了我國的經濟發(fā)展,致使我國的經濟發(fā)展效率遠遠低于歐美等發(fā)達國家。

        目前,世界各國都十分關注經濟發(fā)展與環(huán)境保護之間的關系,人類經濟活動引發(fā)的全球氣候變暖日益嚴重。目前,我國二氧化碳年排放量約為80億噸,占世界四分之一,已經超過了歐盟和美國的總和,是世界上碳排放量最多的國家。而且隨著我國出口貿易的不斷增長,我國的碳排放量將呈現(xiàn)繼續(xù)增長的態(tài)勢,發(fā)展低碳經濟已經成為世界共識。所謂低碳經濟就是為了減少人類經濟活動對環(huán)境的負面影響,通過制度設計和技術創(chuàng)新等手段,實現(xiàn)低能耗、低排放、低污染和高附加值的經濟發(fā)展模式,促進人類生存、經濟、社會和生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。對于正在由貿易大國向貿易強國轉變的中國來說,要抓住發(fā)展低碳經濟的契機,積極響應低碳經濟發(fā)展的要求,轉變出口貿易結構,走貿易強國之路。

        二、低碳經濟下我國出口結構轉型存在的問題

        1、能源消費結構不合理

        我國CO2的排放主要來源于化石能源的燃燒,化石資源包括煤炭、石油以及天然氣等能源,相比于其他資源,化石資源的成本較為低廉、獲取比較容易,因而得到了廣泛的應用。相比于石油和天然氣而言,煤炭燃燒排放的CO2要高很多,我國又是一個以煤炭為主要資源的國家,在已探明的能源儲量中,煤炭資源占總能源的比重高達70%,這一現(xiàn)狀在相當長的時間內不會改變,這給中國出口貿易向低碳模式轉變帶來了重大難題。除此之外,中國能源利用率也比較低下,根據統(tǒng)計數(shù)據顯示,我國能源利用率僅為30%左右,大大低于發(fā)達國家水平。我國單位GDP能耗超出世界平均水平2倍左右,能源投入大,污染大,利用效率低的現(xiàn)狀難以轉變。

        2、出口商品結構不合理

        從我國出口貿易商品結構來看,高消耗、高污染的商品比重過多。我們以2009年商務部統(tǒng)計的中國出口貿易前十位商品的統(tǒng)計數(shù)據來看,前十名的產品主要包括自動數(shù)據處理設備及其零件、服裝、電話機、船舶、家具及其零件、鋼材、塑料制品、二極管及類似半導體器材、成品油、電視機。其中大多數(shù)為勞動密集型產品,污染嚴重且附加值較低,不符合低碳經濟發(fā)展的需要。且隨著人力成本的不斷提高,這些產品的國際競爭力在下降。出口商品前10 位只有自動數(shù)據處理設備及其零件和二極管及類似半導體器材兩種,不僅占的比重不高,而且技術含量和附加價值都大大低于發(fā)達國家,這樣的出口商品結構不能滿足我國發(fā)展低碳經濟的要求,也制約了我國出口商品結構調整的步伐。

        3、出口貿易方式不合理

        我國出口貿易方式主要包括一般貿易和加工貿易兩種,這兩種出口貿易額占我國總貿易額的90%以上。一般來說,一般貿易方式出口的大多是低消耗、低污染的產品;加工貿易方式出口通常是高污染的、高能耗的產品。一直以來,我國一般貿易出口額都遠遠大于加工貿易。然而,90年代之后,我國的加工貿易額開始超過一般貿易額,并一直呈擴大趨勢。盡管加工貿易的發(fā)展帶動了出口貿易總額的不斷增長,但加工貿易不僅污染嚴重,使我國成為資源消耗大國。而且加工貿易對上下游產業(yè)的帶動能力較低,造成我國長期處制造加工產業(yè)鏈的下游,經濟發(fā)展效率低下。

        4、出口區(qū)域不合理

        目前,我國已經成為世界第一大出口貿易國,但出口區(qū)域大多集中在美國以及歐盟等少數(shù)幾個國家,這些發(fā)達國家占據我國出口貿易90%以上的份額,其他國家的份額則不足10%。而且我國出口到香港等地區(qū)的產品,最終也有相當比例會再次出口到歐美等國家。這種不合理的出口區(qū)域分布帶來幾個后果:一是,我國出口區(qū)域太集中,對美歐等國家依賴性太強,很容易受到這些國家經濟發(fā)展和貿易政策的影響,2008年美國次貸危機就是很好的例證。二是美歐等國家出于自身經濟發(fā)展和環(huán)境保護的關切,大力推行低碳經濟,對進口產品節(jié)能減排和環(huán)保要求較高,給我國出口貿易帶來極大影響。三是發(fā)達國家出于貿易保護的考慮,會站在環(huán)境保護的道德制高點,通過一系列貿易保護政策來抵制外來商品,最典型的就是碳關稅的即將出臺,碳關稅是發(fā)達國家對從包括中國在內的發(fā)展中國家進口的密集型產品,如鋁、鋼鐵、玻璃塑料、水泥等高污染、高能耗產品的一種進口關稅。據報道,如果碳關稅正式施行,中國出口產品將被征收26%左右的關稅,對我國出口貿易帶來重大打擊。

        三、低碳經濟下我國出口貿易結構轉型的路徑

        1、優(yōu)化出口貿易商品結構

        首先,優(yōu)化勞動密集型出口產業(yè)。我國出口貿易大多是高污染、高消耗的資源密集型產品,與低碳經濟的主旨背道而馳。然而,我國畢竟是人口大國,充足的勞動力資源是我國經濟發(fā)展的主要驅動力,因此我們并不能全盤否定勞動密集型產業(yè)。一方面,政府要對高污染、高排放的勞動密集型產業(yè)進行嚴格準入和管制。另一方面,政府要通過政策傾斜和稅收優(yōu)惠等方式,鼓勵勞動密集型產業(yè)更換設備、優(yōu)化生產工藝、提高技術含量,使出口商品向低污染和低消耗轉變。其次,優(yōu)化資本技術密集型產業(yè)。通常來說,資本密集型產業(yè)具備低碳經濟所倡導的低污染、低排放的特點。經過多年的發(fā)展,我國外貿企業(yè)在人力資源、資本和生產工藝都方面都日趨成熟,已經具備發(fā)展資本密集型產業(yè)的條件。資本密集型產業(yè)具有較強的規(guī)模經濟性,只有規(guī)模達到一定程度才能獲得相應的經濟效益。為此,政府應該鼓勵相關企業(yè)進行并購或重組,擴大企業(yè)規(guī)模,提高產業(yè)的國際競爭力,從而獲得規(guī)模經濟效益。另外,高新技術產品具有低污染、高附加值、高收益的特點。目前,全球高新技術出口產品市場中我國進展4%,而美國占到20%的比例。為此,外貿企業(yè)要增強高新技術研發(fā)能力,加快產業(yè)升級的步伐,提高出口產品的附加值。

        2、提高能源的利用效率并開發(fā)新能源

        能源結構不合理、利用效率一直是我國經濟發(fā)展的頑疾,我國單位GDP的能源消耗是世界平均水平的3.4倍左右,不僅帶來大量能源的浪費,也極大的污染了環(huán)境。首先,政府應該提倡節(jié)能減排,通過稅收減免、折舊資產攤銷、融資支持等方式,提高企業(yè)的節(jié)能意識,鼓勵企業(yè)購置先進的節(jié)能設備,加快節(jié)能技術的研發(fā),優(yōu)化出口貿易產品結構,降低出口產品的碳含量,這也是低碳經濟發(fā)展的必然要求。同時,還要發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用,電力企業(yè)聯(lián)合會、中國煤炭工業(yè)協(xié)會等組織要扶起責任,通過國際交流、技術介紹、經驗推廣等措施,幫助能源利用效率低的企業(yè)提高能源利用效率。另外,我國正處于經濟快速發(fā)展時期,對能源的消耗需求巨大,單一的能源品種不僅不能滿足經濟發(fā)展的需求,也容易帶來環(huán)境污染。要發(fā)展低碳經濟,還需要我們積極進行新能源的開發(fā)和利用,核能、風能、太陽能、潮汐能、地熱等可再生能源都屬于無碳能源,我們應該采取全方位的多元化能源供應戰(zhàn)略,發(fā)展低碳以及無碳能源,形成多能互補的能源結構,促進低碳經濟的發(fā)展。

        3、加快出口貿易區(qū)域轉型

        目前,我國出口貿易主要集中在美歐等少數(shù)國家,出口貿易依賴性太強,不僅容易受到市場波動的影響,而且也容易受到發(fā)達國家貿易保護政策限制,影響我國出口經濟的發(fā)展。首先,我們要積極參與碳規(guī)則的談判。從低碳經濟提出以來,我國積極響應這一國際公認的倡議,我國也承諾在2020年要將單位碳排放比2005年減少 40%-45%,向全世界展示了我們經濟大國發(fā)展低碳經濟的決心。我們在積極履行自身承諾的同時,也要積極參與碳規(guī)則的談判。目前,世界上并沒有一個統(tǒng)一的碳排放量參照標準,為了防止掌握話語權的西方國家通過“綠色壁壘”進行貿易保護,我國應當積極推動和參與制定國際碳排放量參照標準的國際談判、協(xié)商,并建立“可測量、可報告、可核實”的技術轉讓與資金支持新機制。其次,努力開拓新市場。在低碳經濟背景下,我國應該加強與發(fā)展中國家的經濟合作,使我國出口市場向亞非拉等發(fā)展中國家分散,有利于緩解發(fā)展低碳貿易對我國的壓力,為我國發(fā)展低碳經濟贏得了一些寶貴的喘息時間。

        4、提高服務貿易出口比重

        服務貿易是一種無形商品,相比貨物貿易而言,服務貿易資源消耗低、環(huán)境污染低、碳排放低,但它卻可以在國際貿易中獲得較大的增值價值。在低碳經濟背景下,我國應該大力發(fā)展服務貿易。一要完善的服務貿易法律體系。盡快建立健全符合我國整體經濟發(fā)展目標的服務貿易法律體系,以增強我國服務貿易發(fā)展的法律支撐和規(guī)范力度。二是開展多種形式的服務貿易出口促進工作,注重做好服務貿易對外推廣和促進工作,密切與各服務業(yè)行業(yè)及重點企業(yè)的聯(lián)系,選擇重點行業(yè)成立專家咨詢委員會。在行業(yè)專家的指導下,研究制定推廣方案并組織實施。三是利用各種會展平臺,加強國際交流。支持和組織服務業(yè)企業(yè)參加各類服務行業(yè)專業(yè)展會,增加服務貿易內容,開展多種形式的服務貿易促進活動,整體宣傳我國服務業(yè)企業(yè)形象。

        總之,在發(fā)展低碳經濟背景下,我國出口貿易面臨巨大的壓力和挑戰(zhàn)。同時,這也是一種契機。我國應該積極響應低碳經濟的要求,積極出臺相關政策,實現(xiàn)我國出口貿易的轉型,促進對外貿易的長遠健康發(fā)展。(作者單位為無錫商業(yè)職業(yè)技術學院)

        作者簡介:魏金華(1979.02-),男,漢族,江蘇無錫,講師,碩士,研究方向:國際貿易、工商管理。

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