習近平總書記在十九大報告中強調,要關注鄉(xiāng)村經濟發(fā)展,讓農業(yè)更加強大,農村更加美麗,農民更加富裕。本文就十九大報告中的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進行了簡要分析。
市場經濟的發(fā)展使我國的農業(yè)發(fā)展進入了一個新的階段,在把科學技術向現實的生產力轉化的過程中,農村經濟的發(fā)展受到了中央和地方地府的重視。因為沒有鄉(xiāng)村經濟發(fā)展,沒有農民的安居樂業(yè),國家經濟發(fā)展就不牢固,不全面。十九大報告提出了堅持農村優(yōu)先發(fā)展,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的理念。這充分體現了黨中央對“三農”問題的重視,為新時期鄉(xiāng)村經濟的發(fā)展描繪出了宏偉藍圖。
一、加快推進農業(yè)農村現代化
在黨的十九大報告中,習近平總書記提出了要大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展,按照產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系,加快推進農業(yè)農村現代化。要不斷完善“以城帶鄉(xiāng)”機制,就是利用以城市為據點,向周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)輻射,利用城市資源,帶動周邊農村經濟發(fā)展。要抓住農民迫切增收,想要向第二、第三產業(yè)邁步的心理,與原先的農村產業(yè)結構有機結合,合理規(guī)劃產業(yè)結構和產業(yè)布局,再根據本地的市場需求和資源特色,把握好發(fā)展方向,建設有地區(qū)特色的小城鎮(zhèn)。對于一些農產品資源豐富的鄉(xiāng)村而言,在小城鎮(zhèn)的建設過程中,要建立健全的產品全程配套服務體系,利用信息技術把產前、產中、產后等流程完美結合,打造產品生產加工銷售和產業(yè)化的完整服務平臺,為農村經濟發(fā)展注入活力,讓廣大農民群眾平等參與改革發(fā)展進程,共享改革發(fā)展成果。
二、鞏固和完善農村基本經營制度
十九大報告提出,鞏固和完善農村基本經營制度,深化農村土地制度改革,完善承包地“三權”分置制度。保持土地承包關系穩(wěn)定并長久不變,第二輪土地承包到期后再延長三十年。穩(wěn)定的土地政策是推動“三農”工作開展的重要舉措,延長土地承包期限也給農民吃了定心丸??梢灾贫ㄓ行Т胧┮龑мr民繼續(xù)在土地上“做文章”,比如,把糧食作物的面積控制在合理范圍內的前提下,進一步增加經濟作物的比重,積極培育良種,發(fā)展立體種養(yǎng)殖等優(yōu)勢和特色產業(yè),不斷的強化跟科研部門之間的對接與合作,發(fā)展一些農業(yè)龍頭項目,成為農業(yè)經濟管理制度化的保障。
三、構建現代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系
十九大報告提出,完善農業(yè)支持保護制度,發(fā)展多種形式適度規(guī)模經營,培育新型農業(yè)經營主體,健全農業(yè)社會化服務體系。站在生產經營者的角度來說,跟國外農業(yè)的規(guī)模化經營相比,中國農業(yè)的經營特點是分散、規(guī)模小,生產與銷售之間的聯(lián)系不緊密,甚至出現產銷脫節(jié),難以保障農產品的質量,影響了發(fā)展成效。要積極構建現代化的農業(yè)產業(yè)化經營體系,大力發(fā)展農業(yè)合作社等規(guī)?;M織。要使科技入農戶工作的速度不斷加快,發(fā)展農業(yè)科技園區(qū)以及示范基地等服務模式。積極鼓勵農村專業(yè)技術協(xié)會等組織,讓這些組織提供農業(yè)種植技術承包與技術培訓等服務,把龍頭企業(yè)作為骨干,補充其他社會力量,使專項服務跟綜合服務結合,從而建立適應當地社會發(fā)展的農業(yè)社會化服務體系。通過示范基地建立,讓生產者感受運用農業(yè)種植技術帶來的經濟效益,明確種植技術的理論與實際操作,起到榜樣和示范作用。通過統(tǒng)一種植、統(tǒng)一生產,還有統(tǒng)一進行農作物病蟲害的防治,減少農戶種植經營的風險,從而構建現代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系。
四、支持和鼓勵農民就業(yè)創(chuàng)業(yè),拓寬增收渠道
在經濟新常態(tài)下,我國的經濟社會發(fā)展已經進入了一個全新的時代,十九大報告強調要各級政府部門加大對農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)的支持力度,要把自身的主導作用發(fā)揮出來,注重市場調節(jié)方面的作用,通過引導農民參加招聘會,舉辦農民產業(yè)技術培訓等,為農民拓展就業(yè)渠道,提高農民的就業(yè)率。通過政府部門的招商引資,企業(yè)能夠對農村地區(qū)的市場優(yōu)勢進行深入的挖掘,運用獨特的市場運營手段,在本地建立生產、加工以及銷售等貿易體系,在企業(yè)發(fā)展中吸納當地勞動力,幫助他們就業(yè),提高他們的經濟收入水平,還能刺激當地群眾的消費,推動經濟的良性發(fā)展。引入市場經濟為群眾帶來了新的發(fā)展思路,讓他們不再局限于傳統(tǒng)的思想模式中。結合國家和當地的扶貧政策發(fā)展個人事業(yè),為農村家庭就業(yè)提供機會。結合當地的創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策,擴展民營企業(yè)的影響力,發(fā)揮農民的創(chuàng)造力,引導技術人員與致富能手帶頭創(chuàng)業(yè),促進農民增產增收。
五、結論
綜上所述,我國是一個農業(yè)大國,三農問題一直是困擾我國社會經濟發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。習近平主席在十九大報告中強調要大力推進農業(yè)領域的改革,把鄉(xiāng)村經濟發(fā)展放在重要位置。相信在中國共產黨的領導下,隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的穩(wěn)步推進,一個個和諧、優(yōu)美的宜居鄉(xiāng)村將遍布中華大地。(作者單位為中共福泉市委黨校)