在房價不斷上漲態(tài)勢下,怎樣才能對房地產(chǎn)市場做有效的調(diào)控成為亟待解決的一個關(guān)鍵問題,政府在不斷出臺對個人房屋收益有調(diào)節(jié)作用的各項稅收政策,旨在基于此促進(jìn)房地產(chǎn)稅的改革。本文就對征收房產(chǎn)稅對房價調(diào)控的作用進(jìn)行探討,并分析未來全面征收房產(chǎn)稅的可行建議。
房地產(chǎn)業(yè)是我國經(jīng)濟發(fā)展的支柱型產(chǎn)業(yè),它的發(fā)展一方面直接決定著國民經(jīng)濟是否能平穩(wěn)運行,另一方面也與人們的切身利益密切相連。雖然房價的上漲能起到拉動經(jīng)濟增長的作用,但是房價的過高上漲卻又會降低人們的生活質(zhì)量。因此,政府通過出臺各種調(diào)控政策與措施對房價進(jìn)行抑制,保證將房價控制在一個合理的范圍之內(nèi)。本文便從幾個層面闡述征收房產(chǎn)稅對房價調(diào)控的作用,由此來探討其對房價的影響。
一、征收房產(chǎn)稅對房價的影響
(一)從供給層面來看
從房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的角度出發(fā)來看,房產(chǎn)稅征收的對象為房屋持有者,因此于商品房開發(fā)的這一階段,征收房產(chǎn)稅并不會提高開發(fā)成本,只是會導(dǎo)致房產(chǎn)擁有者持有成本的提高,這樣一來便會在很大程度上對個人過度需求房產(chǎn)這一行為進(jìn)行遏制,有利于減少炒房行為的出現(xiàn)。對那些有著很多套房屋的投機者來說,為緩解由于征收房產(chǎn)稅而給自己造成的利益沖突,他們可能會通過出租或者是出賣多余房產(chǎn)的手段來轉(zhuǎn)移成本,隨著市場上房屋供給增多,人們對房地產(chǎn)開發(fā)需求的關(guān)注度降低,開發(fā)商的房屋供給也就會逐漸減少。
從政府的角度上來說,征收房產(chǎn)稅之后會有利于提高政府部門的財政收入,政府可轉(zhuǎn)而將這一部分的收入用來為貧困居民建設(shè)保障性住房,滿足低收入群體對住房的需求,變相提高市場上的房屋供給量。
(二)從需求層面來看
對那些想要借助房產(chǎn)來獲得投機收益的人來說,征收房產(chǎn)稅可能會使其扼殺準(zhǔn)備購買房產(chǎn)的念頭,因為這樣會提高他們的持有成本,基于這一點的考量,它們可能會暫時不去購買房產(chǎn),繼而市場對房產(chǎn)量的需求便會有一定幅度的下降。對于那些初次購買房產(chǎn)為滿足居住需求的普通居民來說,征收房產(chǎn)稅并不會對他們造成很大影響。
(三)從短期調(diào)控方面來看
征收房產(chǎn)稅即表明持有成本的提高,促使市場房價出現(xiàn)提升的局面,投機者在房地產(chǎn)上能夠獲得的利潤也將有一定幅度的降低,隨之投機性也會受到遏制,甚至可能是對那些僅打算購買一套房產(chǎn)的人來說也會先斷絕購買念頭。另外,雖然房地產(chǎn)供應(yīng)商知道在征收房產(chǎn)稅的情況下會導(dǎo)致接下來的一段時間內(nèi)房屋供給要大于需求,但是考慮到房屋建造周期長的因素,供應(yīng)商也沒有辦法在短時間內(nèi)降低供給量。由此來看,在短期市場中,供給是不變的,但是需求下降了,所以這也對價格帶來很大沖擊,所以說,征收房產(chǎn)稅在短時間內(nèi)會影響到房價,使其下跌。
(四)從長期調(diào)控方面來看
就從長期效果來看,因為受到土地稀缺這一因素的限制,所以房屋供給量是無法始終保持大量的,只會使其限制在一定水平上,在房屋市場交易價格低于一定值時,房地產(chǎn)商則不會愿意出售。而就此來看,征收房產(chǎn)稅對未來的房價有很好的抑制作用,可防止房價快速上漲。
二、全面開展征收房產(chǎn)稅的改進(jìn)意見
(一)從根本上保障住房供給
我國房價之所以會處于持續(xù)上漲的態(tài)勢下,最關(guān)鍵的原因便是由于在市場上房屋是供不應(yīng)求的。所以,想要從根本上解決房價上漲這一問題,就必須要保證能有足夠的住房來滿足有住房需求的人們。房屋不應(yīng)該是投機者從中賺取不正當(dāng)利益的工具,而應(yīng)該是向人們提供基本生活保障的產(chǎn)物。政府應(yīng)注重在公租房、保障性用房上的投資,對資金預(yù)算做出仔細(xì)編制,滿足中、低等收入家庭住房的需求,另外對住房市場結(jié)構(gòu)做進(jìn)一步的優(yōu)化,以此來確保房地產(chǎn)市場的良性競爭,緩解人們的購房壓力。
(二)保證稅收的公平性
在全面落實房產(chǎn)稅征收改革時,切忌操之過急,應(yīng)循序漸進(jìn)的進(jìn)行,首先對原有高檔的存量房征收房產(chǎn)稅,逐漸的再征收中、低等住宅的房產(chǎn)稅。這樣一來,從納稅人的角度來考慮,不會很快提高其稅收負(fù)擔(dān),而是有一個充足的緩沖時間,這樣落實起來大眾也比較容易接受。
三、結(jié)束語
就從根本上來說,其實征收房產(chǎn)稅只是輔助房價穩(wěn)定的一種手段,并不能作為抑制房價增長的主要措施。想要保證未來房價一直處于平和的狀態(tài),是需要配合以更完善的調(diào)控政策和手段的,特別是要從根本上滿足人們必要的住房需求,平衡房地產(chǎn)市場的供求需求,保證房地產(chǎn)業(yè)健康、穩(wěn)定的發(fā)展。(作者單位為山東省青島市市南區(qū)金門路街道辦事處)