◎賈騁

報關商品歸類問題探討

◎賈騁

報關商品歸類是海關開展監(jiān)管、征稅工作的基礎，在國際貿(mào)易活動中占有十分重要的地位。本文簡要分析了報關商品歸類問題可能會給企業(yè)帶來的潛在風險，并進一步提出了完善商品歸類的具體策略，希望能夠為從事報關商品歸類相關職業(yè)的工作人員和學習者提供一些有價值的參考建議。

對報關商品歸類的正確與否不僅直接關系到貨物能否順利通關，還會給國際貿(mào)易、運輸、談判、經(jīng)濟分析、貿(mào)易統(tǒng)計等活動帶來不同程度的影響。因此，企業(yè)報關人員、海關工作人員以及檢疫局等相關部門應高度重視報關商品的歸類問題，采用恰當?shù)募记珊头椒▉韺Ω鞣N進出口商品進行合理清晰的歸類，確保監(jiān)管、征稅、檢驗等工作的正常運行，促進國際貿(mào)易經(jīng)濟活動的繁榮發(fā)展。

報關商品歸類問題的影響分析

影響企業(yè)的正常運營和成本核算。報關商品的歸類通常會影響到其適用稅率，如果歸類出現(xiàn)錯誤，則會被海關要求補交稅款或者返還多拿的退稅，這樣一來，便給企業(yè)的成本核算工作帶來很大的影響，導致下一步的財務預算出現(xiàn)偏差，十分不利于企業(yè)自身的穩(wěn)定經(jīng)營和可持續(xù)發(fā)展。

增加企業(yè)的進出口成本。通常情況下，外貿(mào)企業(yè)的進口生產(chǎn)線是獨立分開裝運的，而根據(jù)海關規(guī)定：如果這些拆開生產(chǎn)線的口岸、提單、運輸工具、收發(fā)貨人，以上四項內(nèi)容有任何一項不相同，則必須對其進行分開征稅。因此，對于報關商品歸類的不合理會給企業(yè)的進出口成本帶來極大的負擔，這就需要企業(yè)相關部門的工作人員對報關商品進行合理的歸類，研究出稅率最低的通過方案，盡可能地降低企業(yè)的進出口成本。

影響企業(yè)商品的通關效率。部分商品在進出口時有明確要求需要有監(jiān)管證件才能通關，因此，如果企業(yè)對報關商品歸類不當或者錯誤，很有可能會導致商品因缺少監(jiān)管證件而無法順利通關，進而影響到企業(yè)商品整體的通關效率。例如，2013年，上海市海關人員在例行檢查中發(fā)現(xiàn)一批名為“紅豆杉原木”的商品，而根據(jù)國家規(guī)定，紅豆杉屬于一級珍稀植物，進出口必須要有監(jiān)管證件，故海關當即對商品進行扣押，而企業(yè)也面臨著走私的嫌疑。盡管之后查驗發(fā)現(xiàn)該批貨物只是普通的“種用紅豆杉”，因歸類錯誤而產(chǎn)生誤會，但由于這些活體植物在海關逗留時間過長，給企業(yè)帶來了一定的損失。

給企業(yè)帶來潛在的法律風險。針對企業(yè)惡意避稅的行為，海關部門往往是按照走私案的性質(zhì)來予以立案偵查，一經(jīng)核實，會對企業(yè)采取十分嚴厲的處罰手段，包括罰款、降低信用等級等。如果外貿(mào)企業(yè)對于報關商品的歸類明顯違背相關原則，則不僅會給企業(yè)帶來直接的經(jīng)濟損失，還有可能會導致其面臨一定的法律風險，需承擔相應的刑事責任。

完善報關商品歸類工作的有效措施

熟練掌握稅則的結構和編排規(guī)律。報關商品的歸類和稅率繳納并不是隨意確定的，而是要嚴格遵守《中華人民共和國海關進出口稅則》（以下簡稱《稅則》）中的規(guī)定要求。因此，外貿(mào)企業(yè)工作人員必須要能夠熟練掌握《稅則》的基本結構和具體的編排規(guī)律，做到能過迅速地對商品進行歸類或者僅通過稅號便能大致上了解商品的部分信息，不僅有利于提高自身的工作效率，還能有效避免出現(xiàn)一些明顯性的歸類錯誤。

了解基本的商品常識。要想對報關商品進行準確、迅速的歸類，有必要了解一些常用的商品知識，例如，在歸類“馬寶”的商品屬性時，僅通過編碼表根本找不到這一商品，但是如果工作人員知道所謂的“馬寶”其實就是指馬胃里面的結石，屬于黃藥，則很快就能對其分類?？梢娖髽I(yè)工作人員在對報關商品歸類時如果能夠適當?shù)亓私庖恍┥唐烦ＷR，能夠極大地提高歸類工作的效率和準確性。類似的還有，聚酰胺的俗稱是“尼龍”、“有機玻璃”就是指聚甲基丙烯酸甲酯等。因此，在平時的工作和學習中，我們應主動積累豐富的商品知識，了解商品的學名、俗稱、原料、制造原理、性能、規(guī)格等信息，同時還應注重區(qū)分各個名字相似或相近商品之間的區(qū)別和聯(lián)系，以提高商品歸類的準確性，免去通關時不必要的麻煩，提高企業(yè)商品的通關效率。

嚴格遵守報關商品的歸類流程。第一，確定商品的類、章。根據(jù)商品的特征從類、章標題中找出存在相關性的標題，再分別查閱每個標題下的注釋，選擇合適的章。例如，在對商品“人造圣誕樹”進行歸類時，僅從字面意思上來看，既可以將其歸入人造樹67章中，也可以將其歸入圣誕節(jié)用品95章中，但是67章中的注釋說明：“……不包括節(jié)日用品、運動用品、玩具……”，我們可以很清晰地了解到應當將其歸入95章當中。 第二，確定商品的目。在已確定的章標題下，仔細查閱章注和品目條文，以進一步確定品目。第三，確定商品的子目。商品的子目一般為5～8位數(shù)的編碼，同樣地，需要參考查閱子目的條文注釋，來選擇合適的歸類。在歸類過程中，工作人員要時刻牢記“先品目后子目”的基本原則，否則很容易導致編碼出錯。

重視注釋的作用。注釋的作用是對貨品的范圍進行進一步的準確說明，簡化品目、子目中的文字，有效減少報關商品歸類較差的現(xiàn)象。在商品編碼表中，基本每一類、章都會有相應的注釋，以保證工作人員在歸類商品時能夠按照注釋要求得出唯一、明確的商品編碼。鑒于商品編碼表中的注釋太多，我們在記憶時只需掌握每個類、章中涉及到歸類原則的注釋即可，在實際工作中做到熟練運用，能夠大幅度地提高報關商品歸類的準確性和工作效率。

綜上所述，報關商品歸類是企業(yè)進出口貿(mào)易活動中的關鍵環(huán)節(jié)，歸類結果的準確程度不僅關系到企業(yè)的商品是否可以順利通關，還會企業(yè)的總經(jīng)濟效益和信用等級帶來很大的影響。因此，外貿(mào)企業(yè)報關人員應充分認識到對商品進行正確歸類的重要性，熟悉基本的商品常識和稅則結構，嚴格按照規(guī)定的步驟流程對需要進出口報關的商品進行科學合理的歸類。一方面，要做到在合法范圍內(nèi)盡可能降低企業(yè)的進出口成本；另一方面要做好報關商品歸類風險的預防措施，保障企業(yè)各項業(yè)務的正常運行。

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