蔣洪強，劉年磊*，盧亞靈，張偉

（環(huán)境保護部環(huán)境規(guī)劃院，國家環(huán)境規(guī)劃與政策模擬重點實驗室，北京 100012；環(huán)境保護部環(huán)境規(guī)劃院，京津冀區(qū)域環(huán)境研究中心，北京 100012）

京津冀地區(qū)環(huán)境資產(chǎn)負債表編制研究

蔣洪強，劉年磊*，盧亞靈，張偉

（環(huán)境保護部環(huán)境規(guī)劃院，國家環(huán)境規(guī)劃與政策模擬重點實驗室，北京 100012；環(huán)境保護部環(huán)境規(guī)劃院，京津冀區(qū)域環(huán)境研究中心，北京 100012）

環(huán)境容量資產(chǎn)的核算是自然資源資產(chǎn)負債表編制中的主要組成部分。本文基于環(huán)境容量提出京津冀地區(qū)環(huán)境資產(chǎn)負債表編制方法，闡明該地區(qū)環(huán)境資產(chǎn)負債表的編制內(nèi)容、核算范圍以及編制路徑，對2013年該地區(qū)及13個城市的環(huán)境容量資產(chǎn)進行核算，并編制了實物量資產(chǎn)負債表。在此基礎(chǔ)上，提出了京津冀地區(qū)降低環(huán)境資產(chǎn)負債的政策建議，指出我國環(huán)境資產(chǎn)負債核算工作逐步規(guī)范化、制度化的方向。結(jié)果表明，京津冀地區(qū)大氣及水環(huán)境容量均處于嚴重負債狀態(tài)，其中，主要大氣污染物SO2、NOx和PM2.5環(huán)境容量資產(chǎn)負債率分別為-235%、-263%和-316%，主要水污染物COD和NH3-N環(huán)境容量資產(chǎn)負債率分別為-414%和-850%。本文研究成果可為京津冀地區(qū)資源環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展決策提供科學(xué)基礎(chǔ)，同時也可為其他地區(qū)開展環(huán)境資產(chǎn)核算研究提供參考。

資產(chǎn)負債表；環(huán)境容量；資產(chǎn)核算；京津冀地區(qū)

引言

黨的十八大報告明確提出要把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟社會發(fā)展評價體系。十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出：“探索編制自然資源資產(chǎn)負債表，對領(lǐng)導(dǎo)干部實行自然資源資產(chǎn)離任審計”。研發(fā)自然資源資產(chǎn)負債表并探索其實際應(yīng)用，是國家加快建立生態(tài)文明制度，健全資源節(jié)約利用、生態(tài)環(huán)境保護體制，建設(shè)美麗中國的根本戰(zhàn)略需求所在[1,2]。深入開展環(huán)境資產(chǎn)核算研究，建立環(huán)境資產(chǎn)負債表，就是全面記錄當(dāng)期各經(jīng)濟主體對環(huán)境資產(chǎn)的占有、使用、消耗、恢復(fù)和增值活動，評估當(dāng)期環(huán)境資產(chǎn)實物量和價值量的變化情況，是領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境績效評估考核、領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境資產(chǎn)離任審計、生態(tài)補償?shù)纫幌盗兄贫鹊幕A(chǔ)和依據(jù)，是引導(dǎo)生態(tài)文明建設(shè)的“指揮棒”、衡量生態(tài)文明建設(shè)效果的“檢驗器”[3,4]。

京津冀地區(qū)是中國重要的人口集聚區(qū)和經(jīng)濟增長極，區(qū)域面積21.5萬km2，占全國國土面積的2.27%；2014年常住人口1.11億，占全國總?cè)丝诘?.08%；地區(qū)生產(chǎn)總值6.66萬億元，占全國經(jīng)濟總量的9.84%。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，京津冀地區(qū)的生態(tài)環(huán)境特征正在發(fā)生重要轉(zhuǎn)變，區(qū)域性、復(fù)合型、壓縮型環(huán)境問題愈加凸顯，當(dāng)前生態(tài)環(huán)境形勢仍十分嚴峻。京津冀地區(qū)是全國大氣污染、水污染最嚴重，全國水資源最短缺，全國資源環(huán)境與發(fā)展矛盾最為尖銳的地區(qū)，也是當(dāng)前及未來京津冀協(xié)同發(fā)展面臨的最大挑戰(zhàn)。在黨和國家提出將生態(tài)文明理念全面融入城市發(fā)展以及京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略的背景下，開展京津冀地區(qū)環(huán)境資產(chǎn)負債核算研究，具有重要意義。

本研究基于環(huán)境容量，采用環(huán)境容量資產(chǎn)負債率指標表征“資產(chǎn)負債”，提出京津冀地區(qū)環(huán)境資產(chǎn)核算的主要指標和核算方法，對2013年度該地區(qū)及各地市的環(huán)境容量資產(chǎn)進行核算，并編制相應(yīng)實物量資產(chǎn)負債表，其核算結(jié)果可為京津冀地區(qū)資源環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展決策提供重要基礎(chǔ)。

1 環(huán)境資產(chǎn)負債表編制方法

1.1 環(huán)境容量核算方法

環(huán)境容量，又稱環(huán)境負載容量或負荷量，是衡量和表現(xiàn)環(huán)境系統(tǒng)、結(jié)構(gòu)、狀態(tài)相對穩(wěn)定性的一個概念。一般將其定義為：在一定環(huán)境質(zhì)量目標下，一個區(qū)域內(nèi)各環(huán)境要素所能容納某種污染物的最大量（最大負荷量）?！白畲罅俊笔侵肝廴疚锏睦硐氕h(huán)境容量，扣除了排放量的環(huán)境容量稱為剩余環(huán)境容量。目前，環(huán)境容量資源作為一種有限的資源，具有價值的觀點越來越為人們所認同。本研究中環(huán)境容量核算主要包括大氣環(huán)境容量和水環(huán)境容量。

1.1.1 大氣環(huán)境容量

大氣環(huán)境容量指某一范圍內(nèi)達到或滿足大氣質(zhì)量標準所允許排放的最大污染物總量。實際研究時更關(guān)注的是“區(qū)域大氣環(huán)境容量”，即在一定的氣象條件及一定的排污源條件下，某一特定區(qū)域在滿足該區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量目標的前提下，單位時間所能允許的各類污染源向大氣中排放的某種污染物的總量。影響大氣環(huán)境容量的因素包括大氣污染物的環(huán)境化學(xué)特征、區(qū)域環(huán)境目標、區(qū)域地理和氣象特征等[5,6]。本研究基于第三代空氣質(zhì)量模型WRF-CAMx 和京津冀地區(qū)大氣污染物排放清單，建立大氣環(huán)境容量迭代計算方法，以京津冀地區(qū)各市PM2.5年均濃度達到環(huán)境空氣質(zhì)量標準（GB3095—2012）為約束目標，模擬計算2013年各城市SO2、NOx、一次PM2.5的最大允許排放量。迭代過程如下[7]：

（1）基準情景PM2.5年均濃度模擬?；诳諝赓|(zhì)量模型搭建適用于區(qū)域、復(fù)合型大氣污染的空氣質(zhì)量模擬系統(tǒng)，模擬基準情景PM2.5及關(guān)鍵組分年均濃度。

（2）PM2.5及關(guān)鍵組分達標限值設(shè)定。依據(jù)《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095—2012）規(guī)定的PM2.5年均二級標準及各評價單元硫酸鹽、硝酸鹽、一次PM2.5、銨鹽占PM2.5平均比例，設(shè)置PM2.5、硫酸鹽、硝酸鹽、一次PM2.5、銨鹽年均達標限值。

（3）PM2.5年均濃度達標判別。對于基準情景PM2.5年均濃度已達標城市，基于空氣質(zhì)量反退化原則，其環(huán)境容量即現(xiàn)狀排放量；對于基準情景未達標城市制定削減方案，迭代計算，直至PM2.5年均濃度達標。

（4）削減方案制定。對于未達標城市，根據(jù)硫酸鹽、硝酸鹽、一次PM2.5及銨鹽年均濃度與達標限值之間的比值，分別制定SO2、NOx、一次PM2.5的減排方案。

（5）排放清單生成?；诳臻g差異化的SO2、NOx、一次PM2.5削減方案，迭代創(chuàng)建新的多污染物排放清單。

（6）數(shù)值模型迭代。利用新生成的多污染物排放清單，模擬新的削減方案下各城市PM2.5及關(guān)鍵組分年均濃度，然后重復(fù)（3）、（4）、（5），直至所有評價單元PM2.5年均濃度達標，得到SO2、NOx、一次PM2.5環(huán)境容量。

1.1.2 水環(huán)境容量

水環(huán)境容量是指在給定水域范圍和水文條件，規(guī)定排污方式和水質(zhì)目標的前提下，單位時間內(nèi)該水域最大允許納污量。水環(huán)境容量既反映流域水體的自然屬性，也反映人類對水環(huán)境進行目標管理的需求。水環(huán)境容量一般受區(qū)域環(huán)境質(zhì)量標準、水體自然背景值、徑流過程及總量等因素的影響[8,9]。根據(jù)京津冀地區(qū)地表水環(huán)境功能區(qū)劃成果，結(jié)合水污染控制單元的劃分方法和區(qū)域河流的狀況、水質(zhì)目標、排污口分布及監(jiān)控斷面設(shè)置情況等，并考慮將自然保護區(qū)、飲用水源區(qū)等高功能水域不納入計算范圍，最終將京津冀地區(qū)水域劃分為310個水環(huán)境容量計算單元，采用不考慮混合區(qū)的一維模型進行水環(huán)境容量計算，計算指標主要為COD和氨氮，通過模型正向模擬，在給定水域范圍和95%保證率水文條件，現(xiàn)狀排污方式和水質(zhì)目標的前提下，計算各單元在功能區(qū)達標下的排污總量，作為核定的水環(huán)境容量值。COD和氨氮降解系數(shù)主要參考全國地表水環(huán)境容量核定中推薦的取值范圍。

一維河流水環(huán)境容量計算模型為[10]：

式中，Wi為河段i水環(huán)境容量，單位為t/a；Cs為下游控制斷面水質(zhì)保護目標，單位為mg/L；Q為上斷面河流來水流量，單位為m3/s；Qp為河段i內(nèi)廢水入河量，單位為m3/s；k為水質(zhì)綜合降解系數(shù)，S–1；u為河段i的設(shè)計流速，單位為m/s；C0為上游控制斷面水質(zhì)保護目標；L為河段i的長度，單位為m；x1為概化排污口到河段i下斷面的距離，單位為m。

1.2 環(huán)境容量資產(chǎn)核算賬戶表式

環(huán)境容量資產(chǎn)核算賬戶的主要指標通常包括環(huán)境容量資產(chǎn)的期初量（理想環(huán)境容量）、當(dāng)期增加量（包括自然原因增加的，如河流水流量增加、大氣氣象條件變化等，也包括經(jīng)濟活動因素增加的，如污染物排放量的減少等）、當(dāng)期減少量（包括自然原因減少的，如河流水流量減少、大氣氣象條件變化等，也包括經(jīng)濟活動因素減少的，如污染物排放量的增加等）、期末存量（剩余環(huán)境容量）。環(huán)境容量資產(chǎn)核算賬戶的表式如表1、表2所示。

表1 2013年環(huán)境容量核算賬戶 單位：萬t

表2 2013年分城市環(huán)境容量核算賬戶 單位：萬t

本研究定義環(huán)境容量資產(chǎn)負債率作為環(huán)境容量資產(chǎn)核算的分析指標，其計算公式為：

環(huán)境容量資產(chǎn)負債率=（期初環(huán)境容量-當(dāng)期污染物排放量/期初環(huán)境容量）×100%

若環(huán)境容量資產(chǎn)負債率小于0，則表示該項污染物超載，其負債率絕對值越高，超載越嚴重；若該值大于0，則表示環(huán)境容量利用仍有盈余，并未超載。

2 核算結(jié)果分析

2.1 大氣環(huán)境容量資產(chǎn)負債核算

2.1.1 京津冀地區(qū)大氣環(huán)境容量核算結(jié)果

大氣環(huán)境容量核算結(jié)果顯示，京津冀地區(qū)SO2、NOx和一次PM2.5的環(huán)境容量分別為66.8萬t、79.8萬t和28.0萬t，不同城市間主要污染物環(huán)境容量存在較大差異，見圖1。其中SO2環(huán)境容量較大的地市為天津和唐山兩市，其均超過10萬t，而北京、邢臺、衡水三市的SO2環(huán)境容量較小，均低于3萬t。NOx環(huán)境容量大于10萬t的城市仍然為天津和唐山兩市，其次為石家莊、張家口市，介于7萬～10萬t之間，而廊坊、承德、邢臺和衡水等市的NOx環(huán)境容量均小于4萬t。一次PM2.5環(huán)境容量最大的城市為唐山市，大于6萬t，其次主要集中在天津、邯鄲、秦皇島和張家口等市，低值區(qū)為廊坊、保定和衡水等市。

2.1.2 京津冀地區(qū)大氣環(huán)境容量資產(chǎn)負債分析

利用上述大氣環(huán)境容量資產(chǎn)負債表編制方法，以京津冀地區(qū)各市2013年主要大氣污染物年排放量為基礎(chǔ)，分別對京津冀地區(qū)13個地級以上城市大氣環(huán)境容量資產(chǎn)負債率進行計算，結(jié)果見圖2至圖5?？傮w上，京津冀地區(qū)SO2、NOx、一次PM2.5環(huán)境容量資產(chǎn)負債均較高，其負債率分別為-135%、-163%和-216%，顯然，一次PM2.5資產(chǎn)負債最嚴重。

圖1 京津冀地區(qū)主要大氣污染物環(huán)境容量

圖2 2013年京津冀地區(qū)大氣環(huán)境容量資產(chǎn)負債率

從單項指標的負債情況來看，對于SO2，承德的資產(chǎn)負債最低，北京市最高，其負債率為-335.0%；資產(chǎn)負債較高城市主要分布在邢臺、石家莊、邯鄲、唐山、保定，負債率均低于京津冀地區(qū)平均水平（-135%）；而天津、衡水、廊坊、滄州、秦皇島、張家口等市的負債率在-105%～-50%，高于京津冀地區(qū)平均水平，但仍處于超載狀態(tài)。

對于NOx，承德的資產(chǎn)負債最低，其負債率為-68.3%，其次為張家口和秦皇島，其負債率分別為-70.5%和-72.9%，資產(chǎn)負債較高的城市依次是邢臺、石家莊、邯鄲、唐山，負債率均在-200%以下，資產(chǎn)負債相對較低的城市依次是衡水、天津、滄州、廊坊、保定，其負債率介于-150%～-100%。

對于一次PM2.5，邯鄲的資產(chǎn)負債最高，其負債率為-444%，遠低于其SO2和NOx環(huán)境容量資產(chǎn)負債率。其次是邢臺、石家莊、唐山，其負債率均低于京津冀地區(qū)平均水平（-216%），其余各市均高于京津冀地區(qū)平均水平。

圖3 2013年SO2環(huán)境容量資產(chǎn)負債情況

圖4 2013年NOx環(huán)境容量資產(chǎn)負債情況

圖5 2013年P(guān)M2.5環(huán)境容量資產(chǎn)負債情況

2.2 水環(huán)境容量資產(chǎn)負債核算

2.2.1 京津冀地區(qū)水環(huán)境容量核算結(jié)果

水環(huán)境容量核算結(jié)果顯示（圖6），2013年京津冀地區(qū)水環(huán)境容量最大的地區(qū)是河北省，其COD和NH3-N的水環(huán)境容量分別為23.43萬t和1.00萬t，其次是北京市，分別為4.86萬t和0.26萬t，最小的地區(qū)是天津市，分別為4.11萬t和0.30萬t。其中，河北省水環(huán)境容量較大的地市包括唐山、邢臺、滄州和廊坊，較小的地市包括邯鄲、張家口和承德。

圖6 京津冀地區(qū)主要水污染物環(huán)境容量

2.2.2 京津冀地區(qū)各地市水環(huán)境容量資產(chǎn)負債分析

利用上述水環(huán)境容量資產(chǎn)負債表編制方法，以京津冀地區(qū)各市2013年主要水污染物年排放量為基礎(chǔ)，分別對京津冀地區(qū)13個地級以上城市水環(huán)境容量資產(chǎn)負債率進行計算，結(jié)果如圖7至圖9所示?？傮w上，京津冀地區(qū)水環(huán)境容量資產(chǎn)處于全面負債狀態(tài)，其COD和氨氮環(huán)境容量資產(chǎn)負債率分別為-414%和-850%。其中河北省水環(huán)境容量資產(chǎn)負債最高，其COD和氨氮負債率分別為-440%和-941%。

從單項指標的負債情況來看，對于COD，石家莊和邯鄲兩市的負債最高，其負債率分別為-1027%和-976%；其次為承德、張家口和保定，其負債率分別為-668%、-652%和-513%；資產(chǎn)負債相對較低的城市依次是邢臺、北京、秦皇島，其負債率分別為-176%、-267%、-285%；其余各市資產(chǎn)負債率介于-400%～-300%。

對于氨氮，各市氨氮負債程度明顯高于COD。其中，資產(chǎn)負債最為嚴重的城市依次為邯鄲、張家口、承德、石家莊、保定、廊坊，負債率介于-2300%～-1000%，其余城市負債也較高，負債最低的邢臺市，其負債率也已達到-454%。

3 結(jié)論與建議

3.1 主要結(jié)論

（1）總體上，京津冀地區(qū)環(huán)境資產(chǎn)負債程度較高，其中，主要大氣污染物SO2、NOx和一次PM2.5環(huán)境容量資產(chǎn)負債率分別達-235%、-263%和-316%，主要水污染物COD和NH3-N環(huán)境容量資產(chǎn)負債率分別達-414%和-850%?？梢?，京津冀地區(qū)大氣及水環(huán)境容量均處于嚴重負債狀態(tài)，環(huán)境形勢極其嚴峻。

圖7 2013年京津冀地區(qū)水環(huán)境容量資產(chǎn)負債率

圖8 2013年京津冀地區(qū)COD容量資產(chǎn)負債情況

圖9 2013年京津冀地區(qū)NH3-N容量資產(chǎn)負債情況

（2）大氣環(huán)境容量資產(chǎn)核算結(jié)果顯示，2013年京津冀地區(qū)SO2、NOx和一次PM2.5的環(huán)境容量分別為66.8萬t、79.8萬t和28.0萬t，不同城市間主要污染物環(huán)境容量存在較大差異。京津冀地區(qū)各市大氣環(huán)境容量均處于負債狀態(tài)，且一次PM2.5負債程度最高。其中，大氣環(huán)境容量資產(chǎn)負債最嚴重的地區(qū)主要集中在唐山、邯鄲、石家莊、邢臺等市，負債相對較低的地區(qū)集中在秦皇島、廊坊、衡水、承德、天津和張家口等市。

（3）水環(huán)境容量資產(chǎn)核算結(jié)果顯示，2013年京津冀地區(qū)COD和氨氮的環(huán)境容量分別為32.4萬t和1.56萬t。京津冀地區(qū)各市水環(huán)境容量資產(chǎn)均處于負債狀態(tài)，且COD和氨氮負債程度均較高。其中河北省水環(huán)境容量資產(chǎn)負債最高，其COD和氨氮負債率分別為-440%和-941%。水環(huán)境容量負債較高的地市為石家莊、邯鄲，負債較低的地市為邢臺、秦皇島和唐山。

3.2 政策建議

（1）打破行政區(qū)劃限制，謀劃京津冀生態(tài)環(huán)?？傮w思路。京津冀地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護須全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和生態(tài)文明建設(shè)要求，打破行政區(qū)劃限制，以生態(tài)環(huán)境共建共治為核心，以生態(tài)環(huán)境空間統(tǒng)籌為抓手，以生態(tài)保護紅線為硬約束，以最嚴格的生態(tài)環(huán)保制度為保障，加強頂層設(shè)計，形成三地有效協(xié)同的生態(tài)環(huán)境管理新模式。高度重視生態(tài)安全，擴大森林、湖泊、濕地等生態(tài)空間比重，增強水源涵養(yǎng)能力和環(huán)境容量，不斷改善環(huán)境質(zhì)量，減少主要污染物排放總量，降低重點地區(qū)的環(huán)境資產(chǎn)負債。

（2）深入推進“五化聯(lián)動”，提升京津冀綠色發(fā)展水平。實現(xiàn)綠色發(fā)展，要依靠新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、綠色化的“五化聯(lián)動”，以生態(tài)文明理念促進“五化”同步發(fā)展。在京津冀環(huán)境資產(chǎn)負債較高的地區(qū)和環(huán)境重災(zāi)區(qū)加大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、科技創(chuàng)新驅(qū)動、綠色化驅(qū)動力度，降低對高能耗高污染產(chǎn)業(yè)的依賴，大力發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，持續(xù)淘汰相對落后產(chǎn)能，加強產(chǎn)業(yè)園區(qū)生態(tài)化改造，深入實施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

（3）加大環(huán)境治理力度，大幅度降低環(huán)境資產(chǎn)負債。以推行京津冀地區(qū)水環(huán)境紅線管理，構(gòu)建以水質(zhì)、水量、水生態(tài)統(tǒng)籌兼顧的水安全保障體系為重點，強化水環(huán)境容量剛性約束，全面實施節(jié)水治污戰(zhàn)略，合理安排京津冀地區(qū)生產(chǎn)、生活、生態(tài)用水，以水環(huán)境承載力剛性約束倒逼用水方式、發(fā)展方式、城市建設(shè)方式的轉(zhuǎn)變。加強大氣污染源頭控制，堅持能源消費總量與污染物排放總量的約束性控制。嚴控“兩高”行業(yè)新增產(chǎn)能，統(tǒng)一嚴格執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。

（4）突破區(qū)域分割瓶頸，縮小環(huán)境資產(chǎn)負債差距。京津冀地區(qū)環(huán)境資產(chǎn)負債率差異較大，河北省內(nèi)部各地區(qū)差異現(xiàn)象明顯。應(yīng)根據(jù)各地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展階段性特征，本著三方利益平等的原則，打破行政體制的分割，加強三地協(xié)作、融合提升，統(tǒng)籌推進各區(qū)域環(huán)境治理。張承地區(qū)加強生態(tài)建設(shè)和修復(fù)，增強生態(tài)產(chǎn)品供給能力。唐山、邯鄲、邢臺、保定等污染嚴重地區(qū)要進一步加快轉(zhuǎn)型升級，加強環(huán)境治理，力爭降低環(huán)境資產(chǎn)負債。完善京津地區(qū)與河北張承地區(qū)的補償機制，探索采用稅收優(yōu)惠、對口協(xié)作、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、共建園區(qū)等方式對河北生態(tài)貢獻區(qū)域進行補償。

（5）加強核算結(jié)果應(yīng)用，加快建立環(huán)境資產(chǎn)核算制度。在全國各省級、市級層面廣泛開展環(huán)境資產(chǎn)核算試點研究，通過試點推廣，進一步建立和完善環(huán)境資產(chǎn)核算的技術(shù)方法體系，特別是需加強環(huán)境資產(chǎn)核算的價值量方法研究。為了更好地推廣成果的應(yīng)用范圍，使其標準化，有關(guān)部門應(yīng)盡早建立中國環(huán)境資產(chǎn)核算制度，為領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)境績效評估考核、生態(tài)補償政策、經(jīng)濟發(fā)展政策等提供決策依據(jù)。

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Study on Environmental Balance Sheet Compilation in the Beijing-Tianjin-Hebei Region

JIANG Hongqiang, LIU Nianlei*, LU Yaling, ZHANG Wei
( State Environment Protecting Key Laboratory of Environmental Planning and Policy Simulation, Chinese Academy for Environmental Planning, Beijing 100012; Environment Research Center of Beijing-Tianjin-Hebei Region,Chinese Academy for Environmental Planning, Beijing 100012 )

Environmental accounting is an essential part of compiling natural resources balance sheet. This research proposed the compiling method of environmental balance sheet based on environmental capacity for Beijing-Tianjin-Hebei region, and elucidated the accounting content, accounting scope and accounting method of environmental balance sheet in this region.The environmental capacity of 13 cities in 2013 was accounted, and the balance sheet of physical quantity was compiled. The policy recommendations for reducing asset debts in the Beijing-Tianjin-Hebei region were brought forward, and how to make environmental accounting work gradually standardized and institutionalized in China was pointed out. The results showed that the atmospheric and water environmental capacity were seriously in the status of debt in the this region, environmental capacity asset-liability ratios of SO2, NOxand PM2.5emissions were –235%, –263% and –316%, environmental capacity asset-liability ratios of COD and NH3-N emissions were –414% and –850%, respectively. It is expected to be helpful for resource environment and economic development decision of Beijing-Tianjin-Hebei region, and can be widely applied to the environmental accounting in different regions.

balance sheet; environmental capacity; assets accounting; Beijing-Tianjin-Hebei region

X32

1674-6252（2017）06-0053-07

A

10.16868/j.cnki.1674-6252.2017.06.053

中國工程院重大咨詢項目“生態(tài)文明建設(shè)若干戰(zhàn)略問題研究”（二期）；大氣專項——排污許可證管理政策與支撐技術(shù)研究（2016YFC0208400）；國家自然科學(xué)基金課題——區(qū)域空氣質(zhì)量管理機制創(chuàng)新研究（71433007）。

蔣洪強（1975—），男，研究員，主要從事環(huán)境規(guī)劃與政策研究，E-mail: jianghq@caep.org.cn。

*責(zé)任作者： 劉年磊（1984—），女，副研究員，主要從事環(huán)境規(guī)劃與管理研究，E-mail: liunl@caep.org.cn。