○ 文/本刊記者 陸曉如
石油美元OUT?人民幣來了
○ 文/本刊記者 陸曉如
“石油人民幣”和“天然氣人民幣”的夢想已見曙光,但真正實(shí)現(xiàn)還需要很長的一段路要走。
目前以人民幣計(jì)價(jià)的中國原油期貨上市準(zhǔn)備工作已進(jìn)入最后階段,有望在年內(nèi)啟動(dòng)。而 “石油人民幣”和“天然氣人民幣”的概念和說法早已在業(yè)內(nèi)提出。中國和沙特、伊朗、中亞、俄羅斯的雙邊油氣貿(mào)易中也不斷傳出這一提法。
長期以來,美元都是全球貿(mào)易通用的計(jì)價(jià)和結(jié)算貨幣,是石油貿(mào)易唯一計(jì)價(jià)和結(jié)算貨幣。以人民幣作為全球油氣計(jì)價(jià)和結(jié)算貨幣有可能嗎?
中國已成為全球最大的原油進(jìn)口國和主要的天然氣進(jìn)口國之一。中國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持中高速增長、人民幣幣值穩(wěn)定且日益實(shí)現(xiàn)國際化的趨勢下,答案是肯定的。
“中國日益增強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力是推行‘石油人民幣’‘天然氣人民幣’的強(qiáng)大后盾?!敝袊?jīng)濟(jì)技術(shù)研究院原副總工程師朱和指出。
2010年,中國的GDP總量已超過日本,成為僅次于美國的世界第二大經(jīng)濟(jì)體。摩根史丹利預(yù)言,2027年之前中國有可能力壓美國成為世界第一大經(jīng)濟(jì)體。
“在強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)支撐下,人民幣幣值雖然面臨比較大的貶值壓力,但始終保持在相對穩(wěn)定的狀態(tài)?!敝旌驼f。
1997年爆發(fā)的亞洲金融危機(jī)中,亞洲多國貨幣嚴(yán)重貶值。中國政府做出了人民幣不貶值的承諾。雖然造成了158億美元的損失,但許多國家因此獲益匪淺,人民幣贏得了國際社會(huì)的信任。
“近十年來,隨著中國綜合國力和經(jīng)濟(jì)影響力的進(jìn)一步提升,人民幣逐步從區(qū)域貨幣演化成為世界貨幣。”中國社會(huì)科學(xué)院研究生院院長、國際能源安全研究中心主任黃曉勇說。
2002年,我國合格境外機(jī)構(gòu)投資者(QFII)額度的開放標(biāo)志著人民幣國際化鳴槍開跑。2016年10月1日,人民幣正式納入特別提款權(quán)(SDR),標(biāo)志著人民幣終于拿到了一張國際身份證。人民幣的國際公信力大大增強(qiáng)。
事實(shí)上,人民幣作為支付和結(jié)算貨幣已被許多國家接受。人民幣在東南亞的許多國家或地區(qū)已經(jīng)成為硬通貨?!敖柚凇粠б宦贰瘧?zhàn)略實(shí)施,人民幣國際化有望進(jìn)入快車道?!秉S曉勇說。
“人民幣國際化已取得重要成果,為‘石油人民幣’‘天然氣人民幣’創(chuàng)造了必要的條件?!敝旌驼f。
中東、俄羅斯等重要的能源供應(yīng)地區(qū),均建立了人民幣清算中心。中國央行已經(jīng)與卡塔爾、阿聯(lián)酋央行簽署雙邊本幣互換協(xié)議,并給予一定的人民幣合格境外機(jī)構(gòu)投資者(RQFII)額度。
“中東國家可通過出口石油、天然氣等產(chǎn)品獲取人民幣,由此獲得的人民幣通過投資管道以及主權(quán)基金對中國投資又可以返回中國?!敝旌驼f,“在這些國家推動(dòng)人民幣計(jì)價(jià)、結(jié)算大宗商品的金融基建和結(jié)算條件已初步具備。”
石油美元地位目前看來還十分穩(wěn)固。但美元作為全球范圍內(nèi)廣泛使用的儲(chǔ)備貨幣的國際影響力正在下滑。這種現(xiàn)象就如同當(dāng)年英鎊在全球貨幣市場的地位隨著大英帝國國力衰弱而式微。
“隨著美元國際影響力不斷下滑,石油美元體系的地位走向衰落是必然的。此消彼長,人民幣在未來掌握石油定價(jià)話語權(quán)并非沒有可能?!敝旌驼f,“現(xiàn)階段中國沒有必要直接去挑戰(zhàn)石油美元的霸權(quán)地位,可以迂回地達(dá)到目標(biāo)。”
事實(shí)上,隨著中國原油進(jìn)口量的不斷增長,人民幣已經(jīng)掌握了一定的石油定價(jià)話語權(quán)。
“目前石油領(lǐng)域處于供大于求的格局。中國作為最主要的原油進(jìn)口國,在全球原油市場占有舉足輕重的作用,話語權(quán)自然日益提升,在全球油價(jià)的定價(jià)上扮演關(guān)鍵角色已是必然。未來人民幣作為石油國際貿(mào)易結(jié)算的貨幣之一將是水到渠成?!敝旌驼f。
中國與部分石油輸出國的雙邊石油貿(mào)易中已采用人民幣計(jì)價(jià)、結(jié)算。2016年開始,俄羅斯接受人民幣支付,成為中國最大的石油合作伙伴。2017年9月,委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)馬杜羅在電視臺(tái)直播中稱:“我們已使用貨幣籃子出售石油和我們所有的產(chǎn)品,我們已用人民幣計(jì)價(jià)(油價(jià))?!?/p>
“在雙邊或多邊石油貿(mào)易中,采用人民幣結(jié)算,不僅可以減少貿(mào)易國的匯兌損失,而且對美國利益的觸動(dòng)也不是那么大,可以比較順利實(shí)現(xiàn)?!敝旌驼f。
“中國成品油市場化改革不斷深入,油價(jià)已經(jīng)與國際接軌??梢哉f,中國的石油市場是市場化、國際化的,‘石油人民幣’的基本條件在一定程度上已經(jīng)具備?!眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心資源與政策研究所研究員郭焦鋒說。
“中國作為全球最大的石油進(jìn)口國,卻在原油定價(jià)方面能力有限。推出、發(fā)展中國自己的原油期貨成為爭取石油定價(jià)權(quán)、讓‘石油人民幣’成為現(xiàn)實(shí)而邁出的重要一步。”郭焦鋒說。
●石油美元能否為人民幣讓路?供圖/CFP
長期以來天然氣沒有成為一個(gè)獨(dú)立的能源品種,天然氣貿(mào)易也沒有形成一個(gè)全球性的市場,而是形成了北美、歐洲和亞太三個(gè)區(qū)域性市場,主要采用美元報(bào)價(jià)、標(biāo)價(jià)和計(jì)價(jià)。“在區(qū)域市場內(nèi),中國有條件成立一個(gè)亞太區(qū)域性的天然氣交易中心?!秉S曉勇說。
隨著世界天然氣消費(fèi)量穩(wěn)定增長,世界天然氣貿(mào)易日趨活躍,天然氣市場更加開放透明,天然氣貿(mào)易方式和組合策略更加靈活。世界天然氣貿(mào)易區(qū)域市場向全球統(tǒng)一市場轉(zhuǎn)變,地區(qū)價(jià)差逐漸縮小。LNG市場競爭更加激烈,客觀上會(huì)加大美元計(jì)價(jià)天然氣的難度,將促使天然氣價(jià)格與石油價(jià)格脫鉤。
“通過長協(xié)合同更新、價(jià)格復(fù)議或重新談判,LNG價(jià)格定價(jià)公式日趨多元。人民幣在其中能找到更大的機(jī)會(huì)?!惫逛h說。
目前全球天然氣供應(yīng)寬松,市場爭奪激烈。中國將成為天然氣消費(fèi)領(lǐng)域最重要的國家之一,市場潛力巨大。《加快推進(jìn)天然氣利用的意見》提出,到2020年和2030年,力爭將天然氣在一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的占比提升到10%和15%左右。根據(jù)估算,2017~2025年中國的天然氣進(jìn)口年均增速將達(dá)到15%,2025年的進(jìn)口規(guī)模將達(dá)2590.7億立方米。
廣闊的天然氣市場和龐大的天然氣進(jìn)口量,無疑有利于中國在天然氣交易中爭取話語權(quán)?!爸袊烊粴獍l(fā)展,對‘天然氣人民幣’無疑有正面的引領(lǐng)作用。”國家能源局石油天然氣司副司長李英華指出。
天然氣是比石油更綠色清潔的能源,推進(jìn)天然氣發(fā)展是各國的共識(shí),但石油的比重在未來相當(dāng)長的一段時(shí)期內(nèi)不會(huì)顯著下降,所以“天然氣人民幣”不會(huì)對美國的經(jīng)濟(jì)、政治以及國際關(guān)系帶來巨大沖擊。
“全球石油交易中心和計(jì)價(jià)結(jié)算體系已定,要打破既有的格局難度很大,而且形成了對美國利益的直接挑戰(zhàn)。直接動(dòng)搖石油美元的根基,不僅不太現(xiàn)實(shí),在外交上也不太明智?!秉S曉勇說,“推進(jìn)‘天然氣人民幣’戰(zhàn)略,是在不顯著挑戰(zhàn)美國利益格局的情況下另起爐灶,這樣從可行性上看要強(qiáng)得多。”
●中國已經(jīng)成為世界上最主要的成品油進(jìn)口國之一,繁忙的交易為人民幣在能源市場的作為打下了基礎(chǔ)。供圖/CFP
“石油美元是特定歷史階段的產(chǎn)物,經(jīng)過數(shù)十年的發(fā)展,地位已經(jīng)非常穩(wěn)固。而且依靠美國強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和美元的世界貨幣屬性,石油美元目前難以撼動(dòng)?!敝旌驼f。
“石油人民幣”“天然氣人民幣”的夢想最終能不能實(shí)現(xiàn),能在多遠(yuǎn)的未來實(shí)現(xiàn),關(guān)鍵還于我們自身?xiàng)l件的成熟。
一是人民幣的國際化程度。“如果人民幣國際化程度不夠,別的國家用人民幣進(jìn)行石油、天然氣貿(mào)易后獲得的人民幣不能保值,也花不出去,怎么還會(huì)有國家愿意用人民幣交易?”朱和直白地道出其中關(guān)竅。
在“一帶一路”倡議的歷史機(jī)遇下,通過開展與“一帶一路”沿線國家的經(jīng)貿(mào)合作,可以提升人民幣的國際地位和區(qū)域認(rèn)可度。
二是我國石油、天然氣市場的成熟程度。
我國成品油價(jià)格形成機(jī)制經(jīng)過多次改革調(diào)整,總的來看市場化程度不斷提高。中國國際期貨有限公司研究院副院長王紅英指出,當(dāng)前國內(nèi)原油價(jià)格依然存在管制,基準(zhǔn)價(jià)格由發(fā)改委來制定,而基準(zhǔn)價(jià)格的形成與國際原油價(jià)格相比,仍存在較大的遲滯性。
國家發(fā)改委已經(jīng)提出“十三五”期間應(yīng)減少政府對價(jià)格形成的干預(yù),成品油價(jià)格有望完全實(shí)現(xiàn)市場化。
相比我國成品油市場化改革程度,天然氣市場化改革推進(jìn)緩慢?!蛾P(guān)于深化石油天然氣體制改革的若干意見》中做出了框架性的結(jié)構(gòu)改革安排,對天然氣本身價(jià)格的束縛加快松綁,使天然氣產(chǎn)業(yè)鏈競爭性環(huán)節(jié)的價(jià)格由市場決定。
郭焦鋒指出:“目前我國天然氣市場化改革的深度和廣度還不夠,很快建立天然氣期貨市場的條件還不是十分成熟。深化改革是天然氣期貨市場建立的基礎(chǔ)和條件,只有具備了這樣的前提,我們才能將‘天然氣人民幣’推進(jìn)下去。”
石杏茹znshixingru@163.com