任振文

（山西省郵電建設(shè)工程有限公司，山西 太原 030006）

現(xiàn)代項(xiàng)目管理在通信施工領(lǐng)域的應(yīng)用研究

任振文

（山西省郵電建設(shè)工程有限公司，山西 太原 030006）

文章在簡(jiǎn)要概述項(xiàng)目管理概念與特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，介紹了通信施工管理現(xiàn)狀及存在的問題，并就項(xiàng)目管理在通信施工領(lǐng)域的應(yīng)用及優(yōu)勢(shì)進(jìn)行了論述，最后就項(xiàng)目管理理論在通信工程中的應(yīng)用前景進(jìn)行了展望。

現(xiàn)代項(xiàng)目管理；通信施工領(lǐng)域；應(yīng)用；優(yōu)勢(shì)

通信工程項(xiàng)目是確保通信技術(shù)得以實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)保障，是滿足人們通信功能需求的關(guān)鍵，直接關(guān)乎人們的社會(huì)生活水平及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。然而要想真正實(shí)現(xiàn)通信工程項(xiàng)目的功能，就必須加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目的管理，尤其是加強(qiáng)對(duì)施工環(huán)節(jié)的管理。近年來(lái)，現(xiàn)代項(xiàng)目管理理論在通信工程施工中得到了廣泛的應(yīng)用，且取得了良好的效果。

1 項(xiàng)目管理概念與特點(diǎn)

1.1 項(xiàng)目管理概念

通常而言，項(xiàng)目管理行為貫穿于項(xiàng)目的始終，是一種經(jīng)濟(jì)高效、科學(xué)合理的管理方式。項(xiàng)目管理與一般作業(yè)管理存在顯著區(qū)別，作業(yè)管理僅僅注重對(duì)效率和質(zhì)量的考核，并且非常重視對(duì)過往經(jīng)驗(yàn)的應(yīng)用，而項(xiàng)目管理以特定任務(wù)為活動(dòng)目標(biāo)，進(jìn)而對(duì)人力、物力及財(cái)力展開有效管控，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)管理。值得注意的是，項(xiàng)目管理通常被用在工作量繁重、技術(shù)復(fù)雜且不確定因素眾多的工程項(xiàng)目當(dāng)中[1]。

1.2 通信工程項(xiàng)目管理特點(diǎn)

第一，投資大，專業(yè)化程度高。以國(guó)家骨干傳輸網(wǎng)工程為例，該項(xiàng)目的施工工地多達(dá)數(shù)百個(gè)，工程測(cè)試人員之間距離遙遠(yuǎn)，因此施工難度相當(dāng)大，這就對(duì)施工技術(shù)提出了更高的要求。第二，項(xiàng)目建設(shè)中用到的設(shè)備與材料存在巨大差異，在核算工程量時(shí)，無(wú)法進(jìn)行定額核算，且滯后現(xiàn)象嚴(yán)重，同時(shí)無(wú)法有效消除這一滯后問題。第三，通信工程技術(shù)的特殊性，決定了必須由專業(yè)人才進(jìn)行通信工程項(xiàng)目的管理，并且通信工程項(xiàng)目對(duì)工程進(jìn)度有著較為嚴(yán)格的要求，由于項(xiàng)目投入時(shí)間與設(shè)備正式啟用時(shí)間存在一定間隔，為確保盡早收回前期投資，運(yùn)營(yíng)商在工期上的要求自然非常嚴(yán)格；第四，通信工程項(xiàng)目的各個(gè)工作環(huán)節(jié)間存在顯著的邏輯關(guān)聯(lián)性，需要技術(shù)人員、監(jiān)督人員及管理人員的通力合作，如此方可確保項(xiàng)目的順利完工。第五，通信工程項(xiàng)目牽涉部門層級(jí)及問題反復(fù)，如施工前期的立項(xiàng)審批、項(xiàng)目啟動(dòng)、用戶需求識(shí)別、部門關(guān)系協(xié)調(diào)等，施工過程中的質(zhì)量管理、進(jìn)度管理和成本管理，以及竣工階段的竣工驗(yàn)收、成本核算及經(jīng)驗(yàn)總結(jié)等諸多事項(xiàng)。

2 通信施工管理現(xiàn)狀及存在的問題

2.1 安全問題頻發(fā)

當(dāng)前，通信工程建設(shè)單位通常對(duì)工期要求非常緊，因此通信項(xiàng)目在施工環(huán)節(jié)普遍存在重進(jìn)度輕安全的現(xiàn)象，通常在安全事故發(fā)生之后才強(qiáng)調(diào)安全的重要性，并且大多在口頭上強(qiáng)調(diào)，并未采取切實(shí)措施進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防范。再加上施工環(huán)節(jié)，項(xiàng)目上人員眾多，魚龍混雜，弄虛作假行為不能得到有效遏制，上到ISO認(rèn)證、安全施工證書，下到建造師證書、施工員證書、安全員證書等，很多都是為了應(yīng)付檢查而準(zhǔn)備的，在通信施工過程中，這些持證人員的作用大多沒有得到真正發(fā)揮[2]。

2.2 質(zhì)量控制難度大

牽涉問題眾多是通信施工管理最為顯著的特點(diǎn)之一，施工環(huán)節(jié)涉及方方面面的問題，且任何一個(gè)環(huán)節(jié)均會(huì)直接影響工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，因此通信施工管理的質(zhì)量控制難度較大。通常，通信工程項(xiàng)目的質(zhì)量會(huì)涉及設(shè)計(jì)、采購(gòu)、招標(biāo)、監(jiān)理、施工等多個(gè)部門，在這一過程中，任何一個(gè)部門工作中的失誤都會(huì)影響整個(gè)項(xiàng)目的質(zhì)量。在具體施工中，由于工期抓得很緊，因此項(xiàng)目在試運(yùn)行通過后就會(huì)立即交付并立即投入使用，施工期間存在的質(zhì)量問題來(lái)不及進(jìn)行全面檢測(cè)和整改，導(dǎo)致通信工程的后期運(yùn)維難度增大。

2.3 成本問題突出

在通信施工領(lǐng)域，項(xiàng)目成本管控問題越來(lái)越突出。在施工環(huán)節(jié)，主要存在3方面的因素嚴(yán)重影響著成本管控的成效：（1）直接成本的控制效果。在具體實(shí)踐中，材料成本占到了通信工程總成本的60%以上，可以說材料成本控制下來(lái)了，整個(gè)項(xiàng)目成本管控成效就提高了一倍。（2）間接成本的控制成果。間接成本主要由管理方式的不當(dāng)造成，如管理人員經(jīng)驗(yàn)欠缺造成的成本攀升、項(xiàng)目管理銜接不到位導(dǎo)致工期延誤造成的成本增加等。（3）不可預(yù)見成本的控制效果。在通信工程施工環(huán)節(jié)，除生產(chǎn)成本、工期成本以及質(zhì)量成本之外的所有成本，均屬于不可預(yù)見成本。

3 項(xiàng)目管理在通信施工領(lǐng)域的應(yīng)用及優(yōu)勢(shì)

3.1 項(xiàng)目管理在通信施工領(lǐng)域的應(yīng)用優(yōu)勢(shì)

項(xiàng)目管理在通信施工領(lǐng)域的應(yīng)用，不僅是對(duì)我國(guó)通信工程建設(shè)要求的積極響應(yīng)，也是全球通信工程建設(shè)管理模式發(fā)展的趨勢(shì)，現(xiàn)代項(xiàng)目管理模式的應(yīng)用，可為通信工程建設(shè)帶來(lái)諸多便利，并產(chǎn)生巨大效用[3]。首先，可有效彌補(bǔ)傳統(tǒng)管理方式的缺陷與不足，使得我國(guó)通信工程施工管理朝著專業(yè)化與科學(xué)化的方向發(fā)展，同時(shí)極大程度提高通信工程項(xiàng)目建設(shè)效率。從施工管理的前期準(zhǔn)備，再到項(xiàng)目的實(shí)施，直至項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收，現(xiàn)代項(xiàng)目管理手段的應(yīng)用可幫助通信施工管理實(shí)現(xiàn)高度的專業(yè)化與調(diào)理化，最大限度地提高管理效率，確保施工進(jìn)度與施工質(zhì)量。其次，傳統(tǒng)管理模式通常只注重項(xiàng)目本身，注重投資及建設(shè)費(fèi)用的合理與否，注重項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度與質(zhì)量控制，然而完全忽視了施工過程的安全性及其對(duì)周邊環(huán)境與施工人員身體健康的影響。現(xiàn)代項(xiàng)目管理模式在通信施工領(lǐng)域的應(yīng)用，可實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目的立體化管理，在確保通信施工管理科學(xué)合理以及保障工程質(zhì)量和進(jìn)度的基礎(chǔ)上，兼顧施工環(huán)節(jié)的健康化，同時(shí)盡量減輕施工過程對(duì)周邊環(huán)境的破壞程度。

3.2 項(xiàng)目管理在通信施工領(lǐng)域的具體應(yīng)用

第一，在項(xiàng)目成本控制中的應(yīng)用。通信施工環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)在確保建設(shè)進(jìn)度與建設(shè)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，對(duì)施工成本進(jìn)行有效管控。其中，工程進(jìn)度直接關(guān)乎施工成本的整體控制，若施工成本與施工進(jìn)度嚴(yán)重不符，則應(yīng)當(dāng)立即展開調(diào)查，剖析原因，并采取有效措施解決存在的問題。與此同時(shí)，在通信工程施工環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)在保障施工質(zhì)量與施工安全的基礎(chǔ)上，積極應(yīng)用新技術(shù)與新工藝，進(jìn)而對(duì)施工成本作出有效控制。通過新工藝與新技術(shù)的引入，有效提升現(xiàn)場(chǎng)施工效率，加快施工進(jìn)度，進(jìn)而降低施工成本。在此背景下，通信施工管理人員需要轉(zhuǎn)變自身觀念，加強(qiáng)成本控制意識(shí)，強(qiáng)化財(cái)務(wù)預(yù)算及財(cái)務(wù)核算，對(duì)施工環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的成本管理，同時(shí)加大對(duì)施工環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，構(gòu)建起科學(xué)合理的成本核算及結(jié)算機(jī)制。同時(shí)，也要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目成本開支范圍的嚴(yán)格管控，構(gòu)建健全有效的財(cái)務(wù)制度、開支標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)的監(jiān)督管理制度。針對(duì)施工過程中出現(xiàn)的浪費(fèi)情況，應(yīng)當(dāng)立即采取措施進(jìn)行解決[4]。

第二，在項(xiàng)目進(jìn)度管理中的應(yīng)用。通信施工環(huán)節(jié)的進(jìn)度管理，主要包括施工控制、計(jì)劃與協(xié)調(diào)等步驟。其中，施工控制主要指將施工計(jì)劃和施工工期進(jìn)行比較，找出兩者存在的偏差，并及時(shí)調(diào)整計(jì)劃；施工計(jì)劃主要是指在確定施工總目標(biāo)的基礎(chǔ)上，將項(xiàng)目做出分階段施工的計(jì)劃；施工協(xié)調(diào)主要是指施工過程中加強(qiáng)與監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位及供貨單位等相關(guān)主體方的協(xié)調(diào)。由此可見，通信施工進(jìn)度管理，即為項(xiàng)目實(shí)施階段的建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容、施工過程與施工計(jì)劃。在這一階段，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目施工進(jìn)度的檢查，同時(shí)還應(yīng)當(dāng)以工程建設(shè)程序?yàn)榛A(chǔ)，仔細(xì)分析施工進(jìn)度和實(shí)際建設(shè)工期之間的差異，尋找原因，確保實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度相一致。

第三，在項(xiàng)目質(zhì)量管控中的應(yīng)用。通常而言，通信工程施工環(huán)節(jié)關(guān)于質(zhì)量的控制主要通過項(xiàng)目管理人員對(duì)技術(shù)報(bào)告、技術(shù)文件與現(xiàn)場(chǎng)施工流程進(jìn)行檢查，以落實(shí)通信工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量管理工作。因此，項(xiàng)目經(jīng)理在施工質(zhì)量控制中具有至關(guān)重要的作用，然而要想提高施工質(zhì)量管控的有效性，還應(yīng)當(dāng)對(duì)技術(shù)資質(zhì)、問題處理報(bào)告等內(nèi)容作出嚴(yán)格的、全面的檢查與控制，同時(shí)采用實(shí)測(cè)法或者目測(cè)法對(duì)通信工程現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)。此外，對(duì)于項(xiàng)目中涉及的工序質(zhì)量交接，尤其是隱蔽工程驗(yàn)收等，都必須進(jìn)行全面嚴(yán)格的檢查。這就決定了項(xiàng)目經(jīng)理必須擁有豐富的現(xiàn)場(chǎng)管理及質(zhì)量檢查經(jīng)驗(yàn)，熟練掌握各種工程質(zhì)量檢測(cè)手段，在有必要的情況下還應(yīng)當(dāng)對(duì)施工質(zhì)量做出相應(yīng)的巡查與追查，一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行修正或調(diào)整，進(jìn)而為通信工程建設(shè)項(xiàng)目整體質(zhì)量提供堅(jiān)實(shí)的保障[5]。

4 項(xiàng)目管理理論在通信工程中的應(yīng)用前景

通信工程施工管理的有效性，直接關(guān)乎通信工程效能的發(fā)揮，關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康運(yùn)行和發(fā)展，因此必須對(duì)通信施工管理引起高度重視，不斷提高施工建設(shè)的效率與質(zhì)量。當(dāng)前，傳統(tǒng)管理模式已無(wú)法適應(yīng)當(dāng)前通信工程建設(shè)的設(shè)計(jì)需要與通信工程技術(shù)的發(fā)展速度?，F(xiàn)代項(xiàng)目管理理論的應(yīng)用，可有效保障通信工程施工質(zhì)量與施工進(jìn)度，同時(shí)保證其成本的有效控制和對(duì)環(huán)境的良好依存。但是，在通信工程建設(shè)實(shí)踐中，人們可以發(fā)現(xiàn)現(xiàn)代項(xiàng)目管理理論的應(yīng)用依然存在眾多問題需要解決。在實(shí)際工作中，應(yīng)當(dāng)不斷更新現(xiàn)代項(xiàng)目管理理論，同時(shí)優(yōu)化人力資源配置，只有這樣，才能夠保證項(xiàng)目管理巨大功用的有效發(fā)揮，保證通信工程建設(shè)質(zhì)量和效率進(jìn)一步提高，實(shí)現(xiàn)其可持續(xù)發(fā)展。

[1]肖維，張闊.項(xiàng)目管理在通信工程中的應(yīng)用[J].電子世界，2016（8）：27-29.

[2]曾惠斌.項(xiàng)目管理關(guān)鍵路徑法在通信工程項(xiàng)目管理中的應(yīng)用[J].通訊世界，2016（2）：34-35.

[3]張博.項(xiàng)目管理方法在移動(dòng)通信工程管理中的應(yīng)用研究[D].南京：南京郵電大學(xué)，2015.

[4]郝雨晨.現(xiàn)代項(xiàng)目管理在通信工程中的應(yīng)用[J].山東工業(yè)技術(shù)，2015（10）：149-150.

[5]王莉莎.通信工程項(xiàng)目施工的時(shí)間管理[D].北京：北京郵電大學(xué)，2012.

Research on the application of modern project management in communication construction

Ren Zhenwen
（Shanxi Post and Telecommunications Construction Engineering Co., Ltd, Taiyuan 030006, China）

Based on the brief concept and characteristics of project management,the paper introduces the current situation and existing problems of the communication construction management, and discusses the application and advantages of the project management in the field of communication construction. Finally,it prospects the application prospect of the project management theory in communication engineering.

modern project management; communication construction; application; advantage

任振文（1977— ），男，山西河曲，本科，工程師；研究方向：通信工程。