◎李釗

鐵路貨物裝載加固安全風(fēng)險(xiǎn)管理

◎李釗

貨物的裝載加固工作要符合鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩?。貨物裝載加固工作涉及物品種類(lèi)眾多，范圍廣，安全影響因素多，管控難度較大，是鐵路貨運(yùn)安全管理的關(guān)鍵點(diǎn)。當(dāng)前我國(guó)鐵路貨物運(yùn)輸加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理，加強(qiáng)貨物裝載加固安全方面的研討和實(shí)踐，是鐵路貨運(yùn)部分的重要工作方向。

隨著我國(guó)鐵路的快速發(fā)展，我國(guó)鐵路運(yùn)輸速度與質(zhì)量有了大幅度的提升，貨物的裝載加固質(zhì)量對(duì)于鐵路貨運(yùn)的安全極為重要。我國(guó)鐵路貨運(yùn)系統(tǒng)全面推進(jìn)安全管理質(zhì)量，應(yīng)尊重貨物裝載加固安全管理的基本原理和長(zhǎng)期經(jīng)驗(yàn)，管控風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)要加強(qiáng)理論研究和實(shí)踐，做到與時(shí)俱進(jìn)，融會(huì)貫通，靈活運(yùn)用，把握好鐵路貨物裝載加固安全的風(fēng)險(xiǎn)管理工作，促進(jìn)鐵路貨物裝載加固安全、科學(xué)、有效。

鐵路貨物裝載加固基本內(nèi)涵

裝載加固的含義。鐵路貨物在運(yùn)輸過(guò)程中需要進(jìn)行裝載加固，保證貨物運(yùn)輸安全完整，對(duì)于列車(chē)的運(yùn)行安全來(lái)說(shuō)，貨物裝載加固穩(wěn)定安全也是重要保障之一。貨物裝載加固涉及范圍廣，影響因素多，受到裝載方式，裝載及加固方案，加固材料，車(chē)輛情況，環(huán)境情況，裝載人員等條件的影響。不同貨物不同環(huán)境的裝載加固方案要求需要根據(jù)不同情況進(jìn)行調(diào)整。

裝載加固基本要求。鐵路貨物裝載加固的基本要求是要保證列車(chē)運(yùn)行以及貨物安全。貨物轉(zhuǎn)載加固要做到貨物重量分配均勻，貨物放置穩(wěn)定，重心居中。貨物裝載做到符合荷載重量，不偏重，也不能把重量集中在一塊區(qū)域上。列車(chē)運(yùn)行過(guò)程中產(chǎn)生的各種力是需要在貨物裝載加固過(guò)程中要考慮的因素，運(yùn)輸過(guò)程中，裝載的貨物不可發(fā)生滾動(dòng)、位移、倒塌、墜落等情況。

具體說(shuō)來(lái)，裝車(chē)后的貨物的重心在車(chē)底板上的投影必須處于車(chē)底板正中央，即車(chē)底板對(duì)角線交叉點(diǎn)上或者是縱橫中心線的交叉點(diǎn)上。如果在特殊情況下，貨物必須偏離車(chē)輛正中央，要保證橫向偏離處于10厘米以?xún)?nèi)，縱向偏離不超過(guò)火車(chē)標(biāo)記載重量的一半。如果一輛列車(chē)要裝載多件貨物，要避免將貨物放置在對(duì)角線位置。

鐵路貨物裝載加固風(fēng)險(xiǎn)管理概述。針對(duì)鐵路貨運(yùn)裝載加固進(jìn)行方案設(shè)計(jì)，審批裝載加固方案，對(duì)裝載加固作業(yè)進(jìn)行監(jiān)察，以保證鐵路貨物裝載加固的安全性，減低安全風(fēng)險(xiǎn)，避免安全問(wèn)題的發(fā)生，從源頭上進(jìn)行研討，采取有效的防治措施，最大限度降低鐵路貨物運(yùn)輸?shù)陌踩鹿?，以上即為鐵路貨物運(yùn)輸加固風(fēng)險(xiǎn)管理。進(jìn)行鐵路貨物裝載加固安全風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)是對(duì)貨物裝載加固的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別，依據(jù)相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行準(zhǔn)確識(shí)別，阻斷風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)流程，嚴(yán)格依據(jù)審核過(guò)的裝載加固方案進(jìn)行操作，超前防范，積極主動(dòng)進(jìn)行預(yù)防管理，減少直至消除貨物裝載加固安全風(fēng)險(xiǎn)。

鐵路貨物裝載加固安全風(fēng)險(xiǎn)控制的策略

正視風(fēng)險(xiǎn)存在。對(duì)鐵路貨物裝載加固安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制需要在管理理念上進(jìn)行不斷革新發(fā)展。首先要接受風(fēng)險(xiǎn)的存在，尋求減輕風(fēng)險(xiǎn)的方法，采用各種策略分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)，最終規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

要正視風(fēng)險(xiǎn)的存在，才能直面風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。裝載加固參與方要承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)引發(fā)事故后的責(zé)任，做好加固準(zhǔn)備工作。裝載加固方要有意識(shí)地進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估并承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。有的情況下風(fēng)險(xiǎn)管理單位未能預(yù)知一些風(fēng)險(xiǎn)，或者事故已然發(fā)生，貨物裝載加固方要進(jìn)行及時(shí)補(bǔ)救。風(fēng)險(xiǎn)管理單位要采取各種有效方式，盡量避免貨物裝載加固帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，減少損失，降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性，制定備用方案，分散風(fēng)險(xiǎn)。轉(zhuǎn)載加固方也可以通過(guò)合同，規(guī)定，承諾等方式增加其他分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)方，共同制定規(guī)定進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制。風(fēng)險(xiǎn)管理方要采用恰當(dāng)?shù)姆绞揭?guī)避風(fēng)險(xiǎn)，盡量降低風(fēng)險(xiǎn)引發(fā)事故的可能。這需要風(fēng)險(xiǎn)管理方要做到不斷研討和實(shí)踐，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，勇于創(chuàng)新，面對(duì)任何貨物和環(huán)境情況都能夠妥善解決。（胡意明. 鐵路貨物裝載加固安全管理的先進(jìn)技術(shù)及對(duì)策研究[D].東北師范大學(xué),2016:113-113.）

構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)管理組織。進(jìn)行鐵路貨物裝載加固管理需要構(gòu)建完善的風(fēng)險(xiǎn)管理組織。以鐵路公司總經(jīng)理直接領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)管理組織，對(duì)貨物裝載加固進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理工作?？偨?jīng)理作為組織的領(lǐng)導(dǎo)，直接管理風(fēng)險(xiǎn)管理組織，組織下分各個(gè)分支機(jī)構(gòu)，進(jìn)駐各個(gè)鐵路局專(zhuān)門(mén)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理。各個(gè)鐵路局下屬的路段也需要有專(zhuān)門(mén)的風(fēng)險(xiǎn)管理人員，做到專(zhuān)業(yè)、專(zhuān)門(mén)，遇到問(wèn)題能夠找到負(fù)責(zé)人專(zhuān)屬負(fù)責(zé)，而不是互相踢皮球，遲遲無(wú)法解決問(wèn)題。組建完善的風(fēng)險(xiǎn)控制管理系統(tǒng)可以有效對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理，降低風(fēng)險(xiǎn)，減少事故帶來(lái)的人民生命財(cái)產(chǎn)的損失。

完善風(fēng)險(xiǎn)管理流程。鐵路貨物裝載運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)管理組織要不斷完善風(fēng)險(xiǎn)管理流程，嚴(yán)格依照流程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理，嚴(yán)格依照貨物裝載加固方案進(jìn)行具體操作。鐵路貨物裝載加固風(fēng)險(xiǎn)管理需要做到全面、系統(tǒng)、科學(xué)、合理，最大限度降低貨物裝載加固中人為因素造成的事故。風(fēng)險(xiǎn)管理流程包括風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估、接受準(zhǔn)則以及控制過(guò)程，這個(gè)過(guò)程要細(xì)化到各個(gè)具體操作環(huán)節(jié)，要做到制度化、文件化，并且不斷革新完善，加強(qiáng)溝通。（張媛媛.運(yùn)輸安全技術(shù)在鐵路貨物轉(zhuǎn)載加固中的應(yīng)用[J]. 中國(guó)鐵路運(yùn)輸,2016,18:198-198.）

加強(qiáng)裝載加固方案的管理。裝載加固方要嚴(yán)格依照審核過(guò)的裝載加固方案進(jìn)行操作。貨物運(yùn)輸方要對(duì)各個(gè)加固方案進(jìn)行對(duì)比，選用最優(yōu)方案進(jìn)行操作。對(duì)于一噸以下貨物或者成件包裝貨物以及大宗貨物的裝載加固才分別采用適宜的方案進(jìn)行操作，做到嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)。

現(xiàn)有的裝載加固方案如果安全性不足，或者無(wú)法操作，就要進(jìn)行相應(yīng)改進(jìn)，并對(duì)改進(jìn)方案進(jìn)行技術(shù)論證?？蓪ふ业谌秸J(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)和認(rèn)可。通過(guò)審核的裝載加固方案要嚴(yán)格執(zhí)行，不能在執(zhí)行過(guò)程中打折扣。

總而言之，鐵路貨物裝載加固安全風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)于鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩欠浅ｊP(guān)鍵的，要提高認(rèn)識(shí)程度及重視程度。在具體操作過(guò)程中，要提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，正視風(fēng)險(xiǎn)存在，避免風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的事故，降低因貨物裝載加固問(wèn)題造成的損失。鐵路部門(mén)要設(shè)立貨物裝載加固安全管理專(zhuān)門(mén)組織，不斷革新完善管理流程，嚴(yán)格依照流程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理，既定操作方案要嚴(yán)格執(zhí)行，責(zé)任到人。通過(guò)長(zhǎng)期堅(jiān)持探索和實(shí)踐，并不斷創(chuàng)新，能夠降低鐵路貨物裝載加固安全風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。

（作者單位：北京鐵路局滄州車(chē)務(wù)段運(yùn)輸和統(tǒng)計(jì)科 ）