◎李釗

鐵路貨物裝載加固安全風險管理

◎李釗

貨物的裝載加固工作要符合鐵路運輸?shù)陌踩?。貨物裝載加固工作涉及物品種類眾多，范圍廣，安全影響因素多，管控難度較大，是鐵路貨運安全管理的關鍵點。當前我國鐵路貨物運輸加強安全風險管理，加強貨物裝載加固安全方面的研討和實踐，是鐵路貨運部分的重要工作方向。

隨著我國鐵路的快速發(fā)展，我國鐵路運輸速度與質(zhì)量有了大幅度的提升，貨物的裝載加固質(zhì)量對于鐵路貨運的安全極為重要。我國鐵路貨運系統(tǒng)全面推進安全管理質(zhì)量，應尊重貨物裝載加固安全管理的基本原理和長期經(jīng)驗，管控風險，同時要加強理論研究和實踐，做到與時俱進，融會貫通，靈活運用，把握好鐵路貨物裝載加固安全的風險管理工作，促進鐵路貨物裝載加固安全、科學、有效。

鐵路貨物裝載加固基本內(nèi)涵

裝載加固的含義。鐵路貨物在運輸過程中需要進行裝載加固，保證貨物運輸安全完整，對于列車的運行安全來說，貨物裝載加固穩(wěn)定安全也是重要保障之一。貨物裝載加固涉及范圍廣，影響因素多，受到裝載方式，裝載及加固方案，加固材料，車輛情況，環(huán)境情況，裝載人員等條件的影響。不同貨物不同環(huán)境的裝載加固方案要求需要根據(jù)不同情況進行調(diào)整。

裝載加固基本要求。鐵路貨物裝載加固的基本要求是要保證列車運行以及貨物安全。貨物轉(zhuǎn)載加固要做到貨物重量分配均勻，貨物放置穩(wěn)定，重心居中。貨物裝載做到符合荷載重量，不偏重，也不能把重量集中在一塊區(qū)域上。列車運行過程中產(chǎn)生的各種力是需要在貨物裝載加固過程中要考慮的因素，運輸過程中，裝載的貨物不可發(fā)生滾動、位移、倒塌、墜落等情況。

具體說來，裝車后的貨物的重心在車底板上的投影必須處于車底板正中央，即車底板對角線交叉點上或者是縱橫中心線的交叉點上。如果在特殊情況下，貨物必須偏離車輛正中央，要保證橫向偏離處于10厘米以內(nèi)，縱向偏離不超過火車標記載重量的一半。如果一輛列車要裝載多件貨物，要避免將貨物放置在對角線位置。

鐵路貨物裝載加固風險管理概述。針對鐵路貨運裝載加固進行方案設計，審批裝載加固方案，對裝載加固作業(yè)進行監(jiān)察，以保證鐵路貨物裝載加固的安全性，減低安全風險，避免安全問題的發(fā)生，從源頭上進行研討，采取有效的防治措施，最大限度降低鐵路貨物運輸?shù)陌踩鹿剩陨霞礊殍F路貨物運輸加固風險管理。進行鐵路貨物裝載加固安全風險管理的基礎是對貨物裝載加固的安全風險進行識別，依據(jù)相應標準和要求進行準確識別，阻斷風險，規(guī)范現(xiàn)場作業(yè)流程，嚴格依據(jù)審核過的裝載加固方案進行操作，超前防范，積極主動進行預防管理，減少直至消除貨物裝載加固安全風險。

鐵路貨物裝載加固安全風險控制的策略

正視風險存在。對鐵路貨物裝載加固安全風險進行控制需要在管理理念上進行不斷革新發(fā)展。首先要接受風險的存在，尋求減輕風險的方法，采用各種策略分擔風險、轉(zhuǎn)移風險，最終規(guī)避風險。

要正視風險的存在，才能直面風險規(guī)避風險。裝載加固參與方要承擔風險引發(fā)事故后的責任，做好加固準備工作。裝載加固方要有意識地進行風險評估并承擔風險。有的情況下風險管理單位未能預知一些風險，或者事故已然發(fā)生，貨物裝載加固方要進行及時補救。風險管理單位要采取各種有效方式，盡量避免貨物裝載加固帶來的風險，減少損失，降低風險發(fā)生可能性，制定備用方案，分散風險。轉(zhuǎn)載加固方也可以通過合同，規(guī)定，承諾等方式增加其他分擔風險方，共同制定規(guī)定進行風險控制。風險管理方要采用恰當?shù)姆绞揭?guī)避風險，盡量降低風險引發(fā)事故的可能。這需要風險管理方要做到不斷研討和實踐，總結經(jīng)驗，勇于創(chuàng)新，面對任何貨物和環(huán)境情況都能夠妥善解決。（胡意明. 鐵路貨物裝載加固安全管理的先進技術及對策研究[D].東北師范大學,2016:113-113.）

構建風險管理組織。進行鐵路貨物裝載加固管理需要構建完善的風險管理組織。以鐵路公司總經(jīng)理直接領導風險管理組織，對貨物裝載加固進行風險管理工作?？偨?jīng)理作為組織的領導，直接管理風險管理組織，組織下分各個分支機構，進駐各個鐵路局專門進行風險管理。各個鐵路局下屬的路段也需要有專門的風險管理人員，做到專業(yè)、專門，遇到問題能夠找到負責人專屬負責，而不是互相踢皮球，遲遲無法解決問題。組建完善的風險控制管理系統(tǒng)可以有效對風險進行管理，降低風險，減少事故帶來的人民生命財產(chǎn)的損失。

完善風險管理流程。鐵路貨物裝載運輸風險管理組織要不斷完善風險管理流程，嚴格依照流程進行風險管理，嚴格依照貨物裝載加固方案進行具體操作。鐵路貨物裝載加固風險管理需要做到全面、系統(tǒng)、科學、合理，最大限度降低貨物裝載加固中人為因素造成的事故。風險管理流程包括風險識別、評估、接受準則以及控制過程，這個過程要細化到各個具體操作環(huán)節(jié)，要做到制度化、文件化，并且不斷革新完善，加強溝通。（張媛媛.運輸安全技術在鐵路貨物轉(zhuǎn)載加固中的應用[J]. 中國鐵路運輸,2016,18:198-198.）

加強裝載加固方案的管理。裝載加固方要嚴格依照審核過的裝載加固方案進行操作。貨物運輸方要對各個加固方案進行對比，選用最優(yōu)方案進行操作。對于一噸以下貨物或者成件包裝貨物以及大宗貨物的裝載加固才分別采用適宜的方案進行操作，做到嚴謹、科學。

現(xiàn)有的裝載加固方案如果安全性不足，或者無法操作，就要進行相應改進，并對改進方案進行技術論證?？蓪ふ业谌秸J證機構進行檢驗和認可。通過審核的裝載加固方案要嚴格執(zhí)行，不能在執(zhí)行過程中打折扣。

總而言之，鐵路貨物裝載加固安全風險管理對于鐵路運輸?shù)陌踩欠浅ｊP鍵的，要提高認識程度及重視程度。在具體操作過程中，要提高風險意識，關注風險問題，正視風險存在，避免風險帶來的事故，降低因貨物裝載加固問題造成的損失。鐵路部門要設立貨物裝載加固安全管理專門組織，不斷革新完善管理流程，嚴格依照流程進行風險管理，既定操作方案要嚴格執(zhí)行，責任到人。通過長期堅持探索和實踐，并不斷創(chuàng)新，能夠降低鐵路貨物裝載加固安全風險，切實保護人民生命財產(chǎn)的安全。

（作者單位：北京鐵路局滄州車務段運輸和統(tǒng)計科 ）