徐麗

摘 要：本文圍繞電力建設EPC總承包項目成本費用控制的相關議題進行了探討，分別論述了電力建設EPC總承包項目在設計階段、采購階段以及施工階段的成本費用控制策略，旨在不斷提升我國電力建設工程項目的成本費用管控水平，推動我國電力建設工程項目管理水平的提升。

關鍵詞：電力建設工程項目 EPC管理 成本費用控制

1引言

近年來，隨著電力事業(yè)的快速發(fā)展，電力建設工程項目的管理水平也在逐步提升。由于電力建設工程項目的復雜化、規(guī)?；珽PC管理模式也逐漸成為提升電力建設工程項目管理的重要手段。借助EPC管理模式不僅可以有效地提升電力建設工程項目的質量，而且可以實現(xiàn)更為精細化的管理，使各項成本費用得到合理有效控制，從而為電力企業(yè)的建設投資和運營奠定了良好的管理基礎。本文結合自身經(jīng)驗，圍繞電力建設EPC項目管理模式中關于成本費用的控制問題談一下自己的思路和看法，希望給相關人士帶來啟發(fā)。

2電力建設EPC總承包項目設計階段的成本費用控制策略

在電力建設EPC項目管理中，設計階段是成本費用控制的關鍵階段，其通常包含工程項目的設計施工圖以及相關的施工技術資料。這一環(huán)節(jié)成本費用的把控是否科學合理將直接影響到施工建設過程能否滿足施工安全、施工質量以及施工效率的要求，因而必須在這一環(huán)節(jié)進行科學合理的統(tǒng)籌分析，在滿足各項施工工藝、施工設備、施工周期、施工質量的基礎上進行有效的成本費用控制，提升電力企業(yè)的投資和運營管理水平。

在電力建設EPC項目中，成本費用包含多種要素，如工程項目工藝技術設計環(huán)節(jié)需要的人員、設備、物資條件以及管理因素等，而且除了這些設計環(huán)節(jié)的直接因素之外，還包括設計環(huán)節(jié)和后續(xù)施工過程中所相關的一些間接因素，如設備材料的購置、招投標管理、施工過程中質量的控制等等，這些都需要在設計階段的成本費用控制工作中予以充分考慮。

在這一階段的實際成本費用管理工作中，管理人員可從以下幾方面進行科學合理的控制。

首先，針對工程建設項目的實際規(guī)模大小，結合已有的項目管理經(jīng)驗以及相關業(yè)務部門的實際調研來確定工程項目設計階段的成本費用限額。在調研報告和投資估算模型的基礎上對工程建設項目的設計階段劃定科學合理的成本費用范圍，然后再進行進一步的審查核定，經(jīng)多部門人員評定后確定最終限額。之后在這一限額范圍內進行工程項目設計階段的詳細部署和資金分配。這樣通過劃定范圍，再化整為零來實現(xiàn)大目標和小目標的同時滿足。需要注意的是，在調研評審環(huán)節(jié)，設計人員應該提前針對工程項目設計階段可能采用的一些施工工藝及技術等相關因素進行有效分析和對比，從工藝技術的可靠性、工藝施工難度、工藝技術的準備條件、工藝技術的靈活性高低、工藝技術所需要的人力、時間等多項因素，通過更加專業(yè)的角度來進行分析對比，為更好地確定性價比最優(yōu)的施工工藝及相關技術提供支持和建議，盡量在確保施工質量的基礎上，提高設計環(huán)節(jié)的準確性，減少因施工工藝技術等因素造成的返工以及由此帶來的物力、人力和管理成本的損耗，有效控制設計環(huán)節(jié)的成本費用。

為了進一步提升成本費用控制水平，可引入更多的考核和評價機制。如可以針對設計環(huán)節(jié)的成本費用控制建立公平有效的獎勵機制。針對所有相關參與方及工作人員，按照設計環(huán)節(jié)各因素具體指標參數(shù)的優(yōu)化而使成本費用降低的方案或策略進行實質性的獎勵。獎勵指標可以根據(jù)所提供的方案或策略對成本費用實際減少額度來確定一定的比例，用于獎勵探索創(chuàng)新的相關部門及工作人員。此外，在EPC項目管理過程中，不僅需要電力建設企業(yè)內部部門及人員的努力，同時還可以在此基礎上引入外界的專業(yè)監(jiān)理、咨詢機構，通過第三方的視角來查找設計環(huán)節(jié)成本管理工作中的問題，提出更加客觀合理的建議，使設計階段的成本費用控制更加科學和規(guī)范。

3電力建設EPC總承包項目采購階段的成本費用控制策略

采購階段是電力建設項目管理中成本費用控制的重要階段。目前，在電力建設項目中，各種設備、物資的需求量大、種類多，因此任何一種物資或設備的型號、質量、數(shù)量出現(xiàn)問題，都會給后續(xù)的項目施工和運營帶來不利影響，進而導致電力建設項目投資和運營成本的攀升。在采購階段，目前行業(yè)內大多采用招投標的形式來進行，因而圍繞招投標的相關環(huán)節(jié)進行更為精細化的管理，加強采購階段的成本費用控制是實現(xiàn)降本增效的有效路徑。

首先，制作招標文件。在這一環(huán)節(jié)，由設計部門、技術部門以及財務、法務等相關業(yè)務部門協(xié)同給出建議。針對電力建設項目中的各種設計工藝需要具備的技術條件，設備性能所需要達到的要求，物料的型號、種類、數(shù)量，特定物資的市場供應情況等進行綜合分析，進而確保制作的招標文件能夠更切實合理地滿足電力建設工程項目的建設和運營需求。在招標文件方案初步確定后，由多部門人員組建專業(yè)評審小組，針對招標文件的初步方案開展技術、性能、成本、法律、財務等方面的再次審核，進入系統(tǒng)審核程序，找出招標文件及招標各環(huán)節(jié)中的問題，及時進行修正，避免出現(xiàn)內容重復、指標參數(shù)前后矛盾、物料設備數(shù)量型號不清晰或不完整、責任未能有效約束等細節(jié)問題，使招標文件清晰準確，方便投標單位進行投標。

其次，針對投標單位進行嚴格的資質審查，進一步縮小符合要求的供應方范圍。在資質審核的過程中，工作人員應秉持公平公正的原則，以多部門專業(yè)小組的審核形式，避免結論片面或偏頗。通過結合招投標文件中各項細則的說明，了解、對比各投標單位的綜合業(yè)務水平，不僅將設備的基礎性能和質量作為考量要素，同時盡可能從性價比、成本投入和后續(xù)運維成本等方面考慮。比如盡可能選用本地的合格投標企業(yè)，減少運輸成本、倉儲成本，選擇后續(xù)運維服務好的投標企業(yè)來為工程項目后續(xù)設備維修提供便利條件等等，通過將成本的各項相關因素納入到后續(xù)的管理過程中，擇優(yōu)選出專業(yè)技術強、服務好、價格優(yōu)惠的投標單位，進一步降低工程項目的成本費用。

4電力建設EPC總承包項目施工階段的成本費用控制策略