王軍川

一、經(jīng)濟(jì)走勢(shì)分析

GDP（國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值）是一個(gè)國(guó)家（或地區(qū)）在一定時(shí)期內(nèi)，所有常住單位參與生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)所形成的增加值。物質(zhì)資料生產(chǎn)，以及相關(guān)的生產(chǎn)性和生活性服務(wù)活動(dòng)，是一個(gè)社會(huì)賴以生存和穩(wěn)定發(fā)展的實(shí)體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。當(dāng)然，在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，GDP增長(zhǎng)速度不能太高。我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)曾多次出現(xiàn)“大起大落”現(xiàn)象?！按笃鸫舐洹钡囊褪恰按笃稹?。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度過高、過急、過快的“大起”，也會(huì)很快產(chǎn)生“四高”問題，即高能耗、高物耗、高污染、高通脹，很快造成對(duì)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行所需要的各種均衡關(guān)系的破壞，由此而導(dǎo)致隨后的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的“大落”。因此，反對(duì)GDP崇拜、反對(duì)盲目追求和攀比GDP，是正確的。但我們也應(yīng)知道，在一定時(shí)期內(nèi)，GDP增長(zhǎng)速度也不能太低。如果太低，也會(huì)帶來一系列問題。一者，會(huì)給居民收入增長(zhǎng)和人民生活帶來困難。因?yàn)镚DP是提高和改善人民生活的物質(zhì)基礎(chǔ)。GDP“蛋糕”做大了，不一定能分好；但如果沒有GDP“蛋糕”的適度做大，也就更難去分好“蛋糕”。二者，會(huì)使財(cái)政收入受到影響。財(cái)政收入若大幅下降，則需要財(cái)政支持的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、社會(huì)保障實(shí)現(xiàn)，都會(huì)受到影響。其三，影響企業(yè)的宏觀經(jīng)營(yíng)環(huán)境。較低的GDP增長(zhǎng)，從需求面反映市場(chǎng)需求疲軟，影響企業(yè)的生產(chǎn)和銷售，影響就業(yè)的擴(kuò)大，總的看，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過高，會(huì)惡化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；而增速太低也會(huì)惡化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。經(jīng)濟(jì)增速過高，難以持續(xù)；而增速太低，也難以持續(xù)。因此，要保持一定的、適度的經(jīng)濟(jì)增速。

現(xiàn)在，“穩(wěn)增長(zhǎng)”，保持適度的經(jīng)濟(jì)增速，不是簡(jiǎn)單地放松宏觀調(diào)控政策，不是重返“高增長(zhǎng)”，不是再次回歸GDP崇拜、GDP追求，而是在新形勢(shì)下，向各級(jí)政府提出了新的更高的要求。這就是“穩(wěn)增長(zhǎng)”要與轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、控物價(jià)、抓改革。惠民生相結(jié)合，努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。

那么經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度多高、多低為宜？這涉及到潛在經(jīng)濟(jì)潛在增長(zhǎng)率的把握問題。

二、潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率下移應(yīng)保持一個(gè)漸進(jìn)過程

改革開放近40年來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)以近兩位數(shù)增長(zhǎng)進(jìn)入到現(xiàn)在潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率下移的新階段。2013—2017年，我國(guó)潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率由10%的高速降到6%--7%的中速，明顯下一個(gè)大臺(tái)階。然而，從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，不同國(guó)家因其地域大小不同、人口多少不同等，潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的下移表現(xiàn)為不同的情況。第一種情況，有的國(guó)家表現(xiàn)為突變過程。如日本。第二種情況，有的國(guó)家則表現(xiàn)為相對(duì)平穩(wěn)的漸進(jìn)過程。如韓國(guó)。第三種情況，有的國(guó)家，潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率下移后，在一定時(shí)期隨著科技發(fā)展等因素的推動(dòng)，還可能重新上移。如美國(guó)在20世紀(jì)90年代，在以IT產(chǎn)業(yè)為代表的新技術(shù)革命推動(dòng)下，潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率又有所回升。每個(gè)時(shí)期潛在增長(zhǎng)率究竟是多少，難以給出精確的測(cè)算。在宏觀調(diào)控實(shí)踐中，這也是一個(gè)經(jīng)驗(yàn)把握問題。在潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率下移過程中，如果現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率過快、過急地下落有可能引起經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的震蕩。對(duì)潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的下移，社會(huì)各方面（政府、企業(yè)、個(gè)人）都要有一個(gè)適應(yīng)的過程。為了避免帶來經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的震蕩，宏觀調(diào)控應(yīng)力求使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的下移成為一個(gè)漸進(jìn)的過程。比如，由高速（10%）先降到中高速（8%以上、10%以下），再降到中速（7%--9%），再降到中低速（6%--8%）和低速（5%以下）等等，分階段進(jìn)行。當(dāng)然，現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活不會(huì)完全按照人們的主觀意志運(yùn)行，但我們可以盡可能地把握經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的平緩下落。特別是我國(guó)是一個(gè)地域遼闊、人口縱多的國(guó)家，國(guó)內(nèi)需求的回旋余地較大，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的縱深發(fā)展都有一個(gè)逐步推移的過程，可以說，有條件使?jié)撛诮?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率一下移平滑化。

三、投資與消費(fèi)相比，投資是拉動(dòng)內(nèi)需的重要因素

從我國(guó)消費(fèi)、投資、凈出口三大需求對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率和拉動(dòng)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，1979—2001年的前23年間（除1993年、1994年、1995年的3年間外），其他20年均是消費(fèi)的貢獻(xiàn)率和拉動(dòng)大于投資的貢獻(xiàn)率和拉動(dòng)。只是從2002年起至2011年的近十年間（除2005年），投資的貢獻(xiàn)率和拉動(dòng)才大于消費(fèi)的貢獻(xiàn)率和拉動(dòng)。同時(shí)，數(shù)據(jù)表明，1979—2011年的33年間，凈出口對(duì)GDP的增長(zhǎng)的超過15%的只有10年，凈出口對(duì)GDP增長(zhǎng)的拉動(dòng)超過2個(gè)百分點(diǎn)的只有7年。從支出法GDP的角度看，改革開放以來，外需對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率和拉動(dòng)并不起主導(dǎo)作用。

近十余年，投資的貢獻(xiàn)率和拉動(dòng)連續(xù)大于消費(fèi)的貢獻(xiàn)率和拉動(dòng)，主要是城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的結(jié)果。城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的影響，明顯反映在支出法GDP總量中消費(fèi)所占的比重即消費(fèi)率連續(xù)下降，而投資所占的比重即投資率不斷上升?？偟膩砜?，城鎮(zhèn)化率與消費(fèi)率均表現(xiàn)為負(fù)相關(guān)，城鎮(zhèn)化率與投資均表現(xiàn)為下相關(guān)。

可見，近十余年來，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中，投資的貢獻(xiàn)率和拉動(dòng)連續(xù)大于消費(fèi)的貢獻(xiàn)率和拉動(dòng)，主要是城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的結(jié)果，有期一定的客觀必然性。2011年我國(guó)的城鎮(zhèn)化率為51.3%，在我國(guó)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，還需一段較長(zhǎng)時(shí)間的城鎮(zhèn)化過程。這是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征。城鎮(zhèn)化的發(fā)展，特別是城鎮(zhèn)化質(zhì)量進(jìn)一步提高，都還需要適度的投資。同時(shí)，轉(zhuǎn)方向、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，不是說說而已，也需要一定的投資。比如：（1）企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造，更新設(shè)備等。（2）發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)（3）搞好節(jié)能減排、環(huán)境治理（4）發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（5）加強(qiáng)科教文衛(wèi)等社會(huì)事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（6）加強(qiáng)保障房等民生工程建設(shè)，都需要一定投資?？傊?，在未來我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變。據(jù)此，我們不可忽視投資，一定的、適度的投資，仍然是一定時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿Α?/p>