徐佳友

摘要：新加坡是華人占絕大部分的國(guó)家，為何其行政語(yǔ)言是英語(yǔ)呢？這得從新加坡的歷史和雙語(yǔ)政策說(shuō)起。其雙語(yǔ)政策造就了國(guó)內(nèi)的大批優(yōu)秀人才，使得一個(gè)資源貧乏，人口稀少的國(guó)家能成為“亞洲四小龍”之一。反觀我國(guó)，國(guó)家和社會(huì)一直號(hào)召學(xué)習(xí)英語(yǔ)，但我國(guó)的雙語(yǔ)教育卻一直未能取得預(yù)期效果，我國(guó)能從新加坡雙語(yǔ)教育的成功中吸取什么經(jīng)驗(yàn)，是本文研究的重點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：新加坡；雙語(yǔ)教育；啟示

一、 新加坡實(shí)行雙語(yǔ)教育的原因

雙語(yǔ)教育，顧名思義，指的是在教育中采用兩種不同的語(yǔ)言進(jìn)行教學(xué)?！独饰膽?yīng)用語(yǔ)言學(xué)辭典》將雙語(yǔ)教育定義為：在學(xué)校使用第二語(yǔ)言或外語(yǔ)進(jìn)行各門學(xué)科的教學(xué)。雙語(yǔ)教育起源于歐美國(guó)家，19世紀(jì)中葉，美國(guó)就率先創(chuàng)建“英語(yǔ)—德語(yǔ)”的雙語(yǔ)教學(xué)模式，后加拿大、英國(guó)、西班牙、菲律賓等國(guó)家相繼效仿。目前，新加坡的雙語(yǔ)教育是世界雙語(yǔ)教育的一大典范，對(duì)于新加坡實(shí)行雙語(yǔ)教育的原因以及為何其雙語(yǔ)教育能取得巨大成功，值得我們認(rèn)真探討。

（一） 新加坡獨(dú)特的殖民歷史

新加坡曾經(jīng)在漫長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)是英國(guó)的殖民地，1786年，萊特強(qiáng)占檳榔嶼，英國(guó)開始向本區(qū)域滲透。新加坡的現(xiàn)代史始自于1819年萊佛士與柔佛蘇丹簽訂條約建立貿(mào)易站，從這時(shí)起，英國(guó)在新加坡建立海外貿(mào)易據(jù)點(diǎn)，取得在新加坡貿(mào)易的專利權(quán)。1824年，英國(guó)又強(qiáng)迫蘇丹放棄對(duì)新加坡的統(tǒng)治權(quán)，使新加坡完全淪為英國(guó)的殖民地。從1824年淪為英國(guó)殖民地至1959年新加坡取得自治權(quán)為止，英國(guó)統(tǒng)治了新加坡接近140年，所以英國(guó)的官方語(yǔ)言——英語(yǔ)自然就成了殖民時(shí)期新加坡的官方語(yǔ)言。雖然新加坡取得了自治，并且在1963年短暫的加入馬來(lái)西亞后，于1965年取得完全獨(dú)立，成為了一個(gè)獨(dú)立的國(guó)家，但是長(zhǎng)期使用英語(yǔ)的歷史，使得英語(yǔ)已經(jīng)滲透社會(huì)的各個(gè)角落。

（二） 新加坡是一個(gè)多族群國(guó)家，使用英語(yǔ)利于族群關(guān)系的和諧和統(tǒng)一國(guó)家意識(shí)

新加坡位于馬來(lái)半島南端、馬六甲海峽出入口，北隔柔佛海峽與馬來(lái)西亞相鄰，南隔新加坡海峽與印度尼西亞相望，由新加坡島及附近63個(gè)小島組成。根據(jù)2015年統(tǒng)計(jì)資料，新加坡總?cè)丝跒?53.5萬(wàn)，公民和永久居民390.2萬(wàn)。華人占75%左右，其余為馬來(lái)人、印度人和其他種族。新加坡國(guó)內(nèi)不僅存在多個(gè)族群，而且各個(gè)族群內(nèi)部也存在各式各樣的方言，十分雜亂。據(jù)有關(guān)資料顯示，在新加坡華人中有11種母語(yǔ)，馬來(lái)人有7種，印度人有9種。族群多，且語(yǔ)言繁雜，使得族群之間的“異質(zhì)性”矛盾凸現(xiàn)出來(lái)，族群摩擦和隔閡難以避免。所以人民行動(dòng)黨執(zhí)政以來(lái)，李光耀就全力推動(dòng)英語(yǔ)作為國(guó)家的行政語(yǔ)言，同時(shí)各族群可以保留母語(yǔ)，開展以英語(yǔ)和母語(yǔ)雙軌并行的“雙語(yǔ)教育”。這對(duì)促進(jìn)族群和諧和增進(jìn)國(guó)家意識(shí)有重要的意義。李光耀曾指出：“新興國(guó)家一開始如能使語(yǔ)言統(tǒng)一、避免分歧，必會(huì)促進(jìn)建國(guó)路程順利穩(wěn)當(dāng)?！?/p>

（三） 新加坡小國(guó)寡民，依賴外貿(mào)，使用英語(yǔ)能更好地與外國(guó)交流

新加坡是東南亞的一個(gè)島國(guó)，其人口只有553.5萬(wàn)（2015年），國(guó)土面積僅為719.1平方公里（2015年），其面積和人口與中國(guó)的二線城市無(wú)異，但其卻能成為“亞洲四小龍之一”，這與其國(guó)內(nèi)培養(yǎng)的廣大優(yōu)秀人才是分不開的，而這些優(yōu)秀人才的培養(yǎng)，得益于新加坡的教育體制，尤其是雙語(yǔ)教育政策。新加坡小國(guó)寡民，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重依賴外貿(mào)，根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2002年至2012年年底，對(duì)外直接投資累計(jì)達(dá)4627.1億新元，主要直接投資對(duì)象國(guó)為中國(guó)、英國(guó)、馬來(lái)西亞。另外，截至2012年底，新加坡共吸引海外直接投資7467億新元，主要投資來(lái)源國(guó)為美國(guó)、荷蘭、日本、英國(guó)。新加坡各族群都擁有自己的母語(yǔ)，但是運(yùn)用母語(yǔ)很難適應(yīng)對(duì)外貿(mào)易的需求，所以新加坡政府大力推行雙語(yǔ)教育，培養(yǎng)雙語(yǔ)人才，走向世界。同時(shí)，華人為主的新加坡，在1979年九月開始“講華語(yǔ)運(yùn)動(dòng)”，促進(jìn)新加坡和中國(guó)的密切經(jīng)貿(mào)往來(lái)。

二、 新加坡雙語(yǔ)教育的特點(diǎn)

（一） 英語(yǔ)+母語(yǔ)雙修的教學(xué)模式

在殖民地時(shí)期，英語(yǔ)就是新加坡的官方語(yǔ)言，獨(dú)立之后，為了政局穩(wěn)定和國(guó)家的發(fā)展，政府推行雙語(yǔ)教育政策，雙語(yǔ)即英語(yǔ)和母語(yǔ)。新加坡人口主要由華人、馬來(lái)人和淡米爾人組成，他們的母語(yǔ)分別是華語(yǔ)、馬來(lái)語(yǔ)和淡米爾語(yǔ)。鑒于此，新加坡政府規(guī)定從小學(xué)開始，就實(shí)行英語(yǔ)+母語(yǔ)的雙語(yǔ)教學(xué)模式，“英語(yǔ)為本，母語(yǔ)為輔”，既要學(xué)習(xí)世界通用的英語(yǔ)，也要保存民族特色，學(xué)習(xí)自己民族的母語(yǔ)。這充分表明了國(guó)家和政府著眼于國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，同時(shí)尊重和保護(hù)各民族的歷史和文化的立場(chǎng)。新加坡的雙語(yǔ)教育培育出了一群熟悉掌握兩種語(yǔ)言的人才，為國(guó)家的發(fā)展尤其是對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展起到了積極的作用。

（二） 教育分流，人盡其才

新加坡國(guó)土面積小，資源匱乏，唯一可以利用的資源只有人力資源，這使得新加坡不得不重視對(duì)人才的培養(yǎng)。把公民培養(yǎng)成高素質(zhì)的、能適應(yīng)各種生產(chǎn)需要的有技術(shù)的勞動(dòng)力是新加坡教育的基本出發(fā)點(diǎn)。要培養(yǎng)高素質(zhì)的人才，必須因材施教，使每個(gè)人都能發(fā)揮自己的特點(diǎn)和長(zhǎng)處，做到人盡其才，才能提高生產(chǎn)力。

具體而言，新加坡的教育分流自小學(xué)開始，涵蓋中學(xué)教育、職業(yè)教育和大學(xué)教育四個(gè)階段。首先從小學(xué)階段開始語(yǔ)言分流，根據(jù)三年級(jí)或者四年級(jí)的成分流進(jìn)第二部分的雙語(yǔ)學(xué)習(xí)，包括單語(yǔ)流和普通語(yǔ)流以及延長(zhǎng)雙語(yǔ)流。其次，進(jìn)入中學(xué)學(xué)習(xí)的學(xué)生必須要通過(guò)小學(xué)的畢業(yè)考試。而單語(yǔ)流（語(yǔ)言基礎(chǔ)較差）的學(xué)生在第一次分流之后，需要進(jìn)行五年的學(xué)習(xí)（相當(dāng)于中國(guó)的職業(yè)中學(xué)教育），才能進(jìn)入工業(yè)和職業(yè)課程學(xué)習(xí)。這樣的教育分流體制不同于中國(guó)的職業(yè)中學(xué)教育，他們嚴(yán)格執(zhí)行分流制度，人盡其才，讓每個(gè)人都能發(fā)揮自己的特長(zhǎng)和實(shí)現(xiàn)人生的價(jià)值。

（三） 強(qiáng)有力的政策保障和充足的資金支持

自殖民時(shí)代雙語(yǔ)教育萌芽以來(lái)，從1956年2月的《新加坡立法議會(huì)各黨派華文教育委員會(huì)報(bào)告書》標(biāo)志著新加坡雙語(yǔ)教育的正式形成開始，到同年四月新加坡政府發(fā)布的第一部有關(guān)雙語(yǔ)教育政策的白皮書——《教育政策白皮書》，再到1978年的《吳慶瑞報(bào)告書》，再到1991年3月發(fā)布的《改革小學(xué)教育報(bào)告書》，政府頒布的一系列政策性文件，充分顯示出政府對(duì)于雙語(yǔ)教育的重視和支持。endprint

強(qiáng)有力的政府權(quán)威推動(dòng)雙語(yǔ)政策的執(zhí)行，中央集權(quán)的新加坡政府直接推行雙語(yǔ)教材和課程，并且有專門的部門負(fù)責(zé)雙語(yǔ)教育的管理以及雙語(yǔ)教育經(jīng)費(fèi)的發(fā)放和使用，這大大提高了雙語(yǔ)教育的執(zhí)行效力。另一方面，新加坡的雙語(yǔ)教材和國(guó)外雙語(yǔ)教師的招聘和培訓(xùn)都由教育部和其下屬機(jī)構(gòu)直接負(fù)責(zé)，政府嚴(yán)厲打擊教育腐敗，對(duì)于腐敗者絕不手軟，嚴(yán)厲懲處。資金方面，新加坡政府也提供了十分有力的支持。歷史上來(lái)說(shuō)，1965年新加坡政府投入教育的經(jīng)費(fèi)高達(dá)6，300萬(wàn)新元，占國(guó)家財(cái)政的24%，這在當(dāng)時(shí)是十分罕見(jiàn)的；而在1997年投入42.6億新元。充足的資金支持是新加坡雙語(yǔ)教育能夠有效推行的重要原因。

（四） 有利的雙語(yǔ)教育環(huán)境

講外語(yǔ)，必須要有講外語(yǔ)的語(yǔ)言環(huán)境，干巴巴的講外語(yǔ)是收不到良好效果的，新加坡雙語(yǔ)教育的成功離不開其有利的語(yǔ)言環(huán)境。

首先，歷史上新加坡曾長(zhǎng)期作為英國(guó)的殖民地，其官方語(yǔ)言長(zhǎng)期是英語(yǔ)，政界、商界以及人民的日常生活中使用英語(yǔ)的比例就很大。并且新加坡國(guó)內(nèi)有不同的族群，各式各樣的母語(yǔ)遍布社會(huì)的各個(gè)角落。另外，新加坡既是一個(gè)移民國(guó)家也是國(guó)際貿(mào)易的中心。歷史因素加之現(xiàn)實(shí)因素使得新加坡人在熟練自己母語(yǔ)的同時(shí)，能夠擁有學(xué)習(xí)和使用英語(yǔ)的有利環(huán)境。

其次，新加坡的傳媒環(huán)境有利于雙語(yǔ)教育的推行。新加坡的傳媒同時(shí)使用英語(yǔ)、華語(yǔ)、馬來(lái)語(yǔ)、淡米爾語(yǔ)4種語(yǔ)言。電視臺(tái)方面，華語(yǔ)頻道有2個(gè)，馬來(lái)語(yǔ)頻道有2個(gè)，淡米爾語(yǔ)頻道也有2個(gè)，其他頻道則使用英語(yǔ)；報(bào)紙方面，新加坡目前有3種英文報(bào)紙和3種華文報(bào)紙，1種馬來(lái)文報(bào)紙以及1種淡米爾文報(bào)紙。

最后，新加坡社會(huì)處處體現(xiàn)著雙語(yǔ)教育的痕跡。例如在學(xué)校、街道等地到處都有雙語(yǔ)標(biāo)記，人們耳濡目染，潛移默化地接受著雙語(yǔ)的熏陶。這也是新加坡的雙語(yǔ)教育能夠取得成功的原因之一。

三、 新加坡雙語(yǔ)教育對(duì)我國(guó)的啟示

新加坡的雙語(yǔ)教育取得巨大成功，新加坡也成為當(dāng)今雙語(yǔ)教育的典范，20世紀(jì)末開始，我國(guó)也采用中英雙語(yǔ)教育，力圖順應(yīng)改革開放的大潮流，走向世界。但是我國(guó)的雙語(yǔ)教育實(shí)施效果卻不盡如人意，我國(guó)應(yīng)從新加坡雙語(yǔ)教育中汲取有益經(jīng)驗(yàn)，提升我國(guó)雙語(yǔ)教育的水平。

（一） 政府需要提供強(qiáng)有力的政策支持和充足的資金保障

政府是實(shí)行雙語(yǔ)政策的推動(dòng)力，也是雙語(yǔ)政策能否成功的重大影響因素。首先，應(yīng)該設(shè)置專門的部門來(lái)推進(jìn)雙語(yǔ)政策的實(shí)施以及設(shè)置雙語(yǔ)教育專項(xiàng)資金，例如我國(guó)對(duì)外漢語(yǔ)由國(guó)家漢辦直接主管，孔子學(xué)院落地世界幾十個(gè)國(guó)家，但是我國(guó)雙語(yǔ)教育卻沒(méi)有專門的部門來(lái)主管，也沒(méi)有專項(xiàng)資金來(lái)支持雙語(yǔ)政策的推行。

其次，政府應(yīng)該出面組織雙語(yǔ)教師的引進(jìn)和培訓(xùn)，提高教師的專業(yè)化水平。新加坡雙語(yǔ)教師的引進(jìn)和培訓(xùn)都是直接由教育部及其下屬部分來(lái)負(fù)責(zé)的，嚴(yán)格把關(guān)，造就了一批優(yōu)秀的雙語(yǔ)教師?！皫熣撸詡鞯朗跇I(yè)解惑也”，高素質(zhì)、高水平的教師是雙語(yǔ)教育的關(guān)鍵。另外，引進(jìn)或者編制合理科學(xué)的雙語(yǔ)教材也是我國(guó)政府部門應(yīng)該關(guān)注的大事。

最后，政府應(yīng)該對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的雙語(yǔ)教育提供更大力度的支持。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)東部地區(qū)，尤其是北京、上海、廣州等地的雙語(yǔ)教育已經(jīng)有了長(zhǎng)足的發(fā)展，但是西南、西北等偏遠(yuǎn)地區(qū)的雙語(yǔ)教育卻步履維艱，政府應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)這些地區(qū)的資金支持以及政策支持，例如更新偏遠(yuǎn)地區(qū)的雙語(yǔ)教學(xué)設(shè)備，提高援疆、援藏雙語(yǔ)教師的待遇等。

（二） 實(shí)行分流教育，人盡其才

古人說(shuō)：“尺有所長(zhǎng)，寸有所短?！泵總€(gè)事物都有自己存在的價(jià)值和優(yōu)點(diǎn)。目前政府、社會(huì)、家庭層面都對(duì)學(xué)歷高的人更加青睞，但是學(xué)歷不代表能力。我國(guó)的制造業(yè)正在從“中國(guó)制造”到“中國(guó)創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變，需要高級(jí)技術(shù)型人才。實(shí)行分流教育與專業(yè)教育相結(jié)合有利于培養(yǎng)人才。分流教育的實(shí)行一方面有利于每個(gè)人發(fā)揮自己的特點(diǎn)，另一方面也能大大減輕學(xué)生的壓力，避免目前高考?jí)褐茖W(xué)生個(gè)性化發(fā)展的現(xiàn)象。

分流教育的核心之一就是要大力發(fā)展職業(yè)教育。2014年，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》，表明我國(guó)發(fā)展職業(yè)化教育的決心。但是目前我國(guó)職業(yè)教育仍存在著教學(xué)質(zhì)量不高、師資水平較低、資金供給不足、教育結(jié)構(gòu)不合理等問(wèn)題。將分流教育與職業(yè)教育結(jié)合起來(lái)，才能為我國(guó)培養(yǎng)高素質(zhì)的雙語(yǔ)人才。

（三） 營(yíng)造有利的社會(huì)環(huán)境和家庭環(huán)境

首先，應(yīng)對(duì)我國(guó)的社會(huì)評(píng)價(jià)體系進(jìn)行完善，避免目前大量存在的“唯學(xué)歷論”、“唯證書論”。我國(guó)社會(huì)目前大量存在著只看文憑、只看證書的情況，對(duì)于名牌大學(xué)的學(xué)生青睞有加，而且對(duì)于取得GRE、TOEFL、IELTS等證書的學(xué)生，就想當(dāng)然的認(rèn)為他們的英語(yǔ)水平高，但是在實(shí)際的運(yùn)用當(dāng)中，又會(huì)存在很多問(wèn)題，所以社會(huì)需要完善對(duì)于雙語(yǔ)人才的評(píng)價(jià)體系，以實(shí)際能力為主，而不是只看學(xué)歷和證書。

其次，家庭環(huán)境方面，隨著時(shí)代的發(fā)展，許多城市家庭的父母都或多或少懂得一些英語(yǔ)，在孩子小時(shí)候?qū)λ麄冞M(jìn)行英語(yǔ)的熏陶是極其重要的，這對(duì)于小孩學(xué)習(xí)興趣的培養(yǎng)和語(yǔ)感的培養(yǎng)都具有至關(guān)重要的意義。

最后，有利的課堂環(huán)境在雙語(yǔ)學(xué)習(xí)中顯得至關(guān)重要。有的雙語(yǔ)教師在進(jìn)行雙語(yǔ)教育時(shí)，往往中英文混雜，尤其是進(jìn)行專業(yè)課的教授時(shí)，往往不能做到全英文教授。全英文授課對(duì)于學(xué)生思維的培養(yǎng)至關(guān)重要。我國(guó)雙語(yǔ)教師應(yīng)該通過(guò)案例分析、小組發(fā)言等方式鼓勵(lì)學(xué)生用純英文交流，打破他們對(duì)英語(yǔ)的恐懼感，提高他們學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性。

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