趙影

摘 要：會計(jì)信息披露問題，是困擾我國企業(yè)健康發(fā)展的大問題。這其中由于國家政策層面、企業(yè)核算等方面的原因，使得中小企業(yè)對外會計(jì)信息披露存在的問題頗為嚴(yán)重。本文將從企業(yè)會計(jì)信息披露制度的內(nèi)涵談起，繼而提出披露過程中存在的問題，并最終提出解決存在問題的相關(guān)對策及建議。希冀通過本文較為淺顯的論述，為中小企業(yè)會計(jì)信息披露的真實(shí)性、合理性、完整性提供一定的理論基礎(chǔ)，從而促進(jìn)其更好的向前發(fā)展。

關(guān)鍵詞：中小企業(yè)；會計(jì)信息；披露；問題；建議

目前我國中小企業(yè)的總規(guī)模已達(dá)到5000萬，占國內(nèi)全部企業(yè)數(shù)量的99%，所解決的就業(yè)人口占到了全國的7成以上，上繳的稅費(fèi)總額占國內(nèi)稅收收入的53%?？梢?，中小企業(yè)無論是在就業(yè)、稅收、經(jīng)濟(jì)規(guī)模上都是不可小覷的。然而，出于宏觀及微觀方面的原因，我國中小企業(yè)的會計(jì)信息披露制度及其會計(jì)信息披露依舊存在一定的問題，這些問題對于企業(yè)現(xiàn)實(shí)及潛在的投資人、債權(quán)人的合法權(quán)益都會受到一定的影響，嚴(yán)重的會羈絆國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。因此，解決國內(nèi)中小企業(yè)會計(jì)信息披露制度中存在的問題，才能為中小企業(yè)的健康發(fā)展提供一個(gè)較為適合的土壤，才能更加有效的保障企業(yè)投資人及債權(quán)人的合法權(quán)益。

一、企業(yè)會計(jì)信息披露制度內(nèi)涵

1.企業(yè)會計(jì)信息披露制度概述

企業(yè)會計(jì)信息是為企業(yè)為開展會計(jì)活動而系統(tǒng)處理的數(shù)據(jù)資料，會計(jì)信息是企業(yè)正確做出各類決策的基礎(chǔ)。而會計(jì)信息披露制度，是指企業(yè)將準(zhǔn)確、無誤的會計(jì)信息按照相關(guān)規(guī)定，以公開財(cái)務(wù)報(bào)告的方式將相應(yīng)的會計(jì)資料供給信息使用者的一項(xiàng)制度。會計(jì)信息披露制度，尤對當(dāng)今企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離的現(xiàn)代企業(yè)管理制度非常適用。會計(jì)信息披露制度的產(chǎn)生，主要是上市公司通過證券市場融資后，證券監(jiān)管部門為保護(hù)投資者、債權(quán)人的合法權(quán)益而要求上市公司定期發(fā)布相關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)告。

2.中小企業(yè)會計(jì)信息披露制度特征

中小企業(yè)與大企業(yè)的主要不同之處可以體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面，如企業(yè)的經(jīng)營權(quán)與所有權(quán)嚴(yán)重統(tǒng)一、市場資源短缺、與大企業(yè)的競爭過程中處于弱勢的地位。因此，面對這種客觀存在的事實(shí)，中小企業(yè)的會計(jì)信息披露制度設(shè)計(jì)方面，應(yīng)遵循下述幾點(diǎn)。

（1）權(quán)威性。中小企業(yè)會計(jì)信息披露應(yīng)當(dāng)遵循客觀、真實(shí)、有效的特性，否則其對外披露的會計(jì)信息也缺乏了相應(yīng)的效能。權(quán)威性主要是強(qiáng)制要求中小企業(yè)的會計(jì)信息公開、透明、具有可使用性，從而可以有效的保護(hù)企業(yè)投資人及債權(quán)人的合法權(quán)益。

（2）簡潔有用。中小企業(yè)對外披露的會計(jì)信息一般其針對性較強(qiáng)，如企業(yè)準(zhǔn)備從金融機(jī)構(gòu)融資，則就可以按金融機(jī)構(gòu)的要求出具相應(yīng)的財(cái)務(wù)報(bào)告，并提供一些其他的財(cái)務(wù)資料，如合同、抵押物清單、倉單等。之所以這樣操作，是因?yàn)槠髽I(yè)會計(jì)信息的歸集、整理、匯總以及審計(jì)單位的審核都需要一個(gè)過程，這不僅需要花費(fèi)大量的時(shí)間，還要支付相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，這對于一些中小企業(yè)來說，可能是耽誤不起的。如果，采用簡潔有用的特征，則可以有效的縮小披露范圍，有的甚至可以做到點(diǎn)對點(diǎn)披露，這樣可以大幅度降低中小企業(yè)的會計(jì)信息費(fèi)用支出，并為中小企業(yè)贏得了寶貴的時(shí)間。

（3）保密性。企業(yè)的會計(jì)信息大都屬于“絕密級”，中小企業(yè)對外披露的相關(guān)信息，如果不能很好的做到保密，則有可能使其在較為激烈的市場競爭中敗下陣來。因而，在中小企業(yè)會計(jì)信息充分披露的程度上，還要體現(xiàn)所謂的保密性、私密性，從而為保護(hù)中小企業(yè)的核心利益服好務(wù)。否則，有可能使本就得來不易的中小企業(yè)會計(jì)信息披露制度付之東流。

二、中小企業(yè)會計(jì)信息披露過程中存在的問題

1.會計(jì)信息披露存在不真實(shí)性

中小企業(yè)會計(jì)信息披露的不真實(shí)性是普遍存在的，也是阻礙相關(guān)制度建立、執(zhí)行的一個(gè)頑疾，之所以存在不真實(shí)性是與企業(yè)的自身管理、投資人的個(gè)人私利、存在一定關(guān)系的。

（1）中小企業(yè)自身管理問題。中小企業(yè)所處的行業(yè)中競爭都較為激烈，降低相關(guān)成本費(fèi)用成了投資人、經(jīng)營者首要考慮的問題。企業(yè)為了占領(lǐng)市場，籠絡(luò)客戶，需要保證產(chǎn)品質(zhì)量，因而同等技術(shù)水平下，降低產(chǎn)品成本顯得頗為困難。那么只能在人力成本上想些辦法。比如，企業(yè)可以招聘一些工資較低的管理人員從事日常生產(chǎn)管理，一些企業(yè)甚至雇傭一些代賬會計(jì)來進(jìn)行日常核算，一名代賬會計(jì)大多都為幾家甚至幾十家企業(yè)服務(wù)，這種狀態(tài)，怎么能對企業(yè)的會計(jì)信息真實(shí)性負(fù)責(zé)呢？其對外披露的會計(jì)信息也就難以稱得上準(zhǔn)確、無誤了。

（2）投資人的個(gè)人私利。中小企業(yè)的投資人為了達(dá)到某種目的，如對外融資借款、申請財(cái)政部門撥款，為了符合相應(yīng)的財(cái)務(wù)指標(biāo)，很自然的要求企業(yè)財(cái)務(wù)人員對于資產(chǎn)、利潤、產(chǎn)值、合同額等方面造假；另外，中小企業(yè)的投資人為了實(shí)現(xiàn)少繳稅款甚至偷稅的目的，隱瞞收入、利潤，虛增成本費(fèi)用的事情也是實(shí)有發(fā)生的，這也就會會計(jì)信息披露不真實(shí)性的產(chǎn)生留有了一定空間。

2.會計(jì)信息披露存在不合理性

為了增加會計(jì)信息的可比性，我國的會計(jì)準(zhǔn)則對于會計(jì)報(bào)表都規(guī)定了固有格式，但這有時(shí)對于中小企業(yè)的會計(jì)信息披露存在一定的不合理性。中小企業(yè)在其會計(jì)信息披露中，應(yīng)該結(jié)合其自身生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)，設(shè)置較為合理的會計(jì)科目，對相關(guān)會計(jì)科目進(jìn)行有效的整合，以合理地反映企業(yè)的真實(shí)會計(jì)信息。歷史成本原則下，傳統(tǒng)的會計(jì)信息披露只注重歷史信息，會計(jì)報(bào)表中提供的信息都是已發(fā)生的、對于報(bào)表信息者的各類經(jīng)營決策，容易產(chǎn)生一定的誤導(dǎo)。所以，對于中小企業(yè)的會計(jì)信息披露的要求不應(yīng)過于單一，提高其合理性。

三、解決中小企業(yè)會計(jì)信息披露存在問題的建議

中小企業(yè)會計(jì)信息披露中存在的問題，有制度性的、有企業(yè)自身的問題，因此不能將問題簡單的推給企業(yè)自身，這樣對于企業(yè)來說也是不公平的，應(yīng)該從政府層面、企業(yè)層面兩方面著手來應(yīng)對存在的問題，才能起到事半功倍效果。

1.政府部門應(yīng)起到的作用

（1）建立、健全各項(xiàng)法規(guī)制度。政府應(yīng)該為中小企業(yè)的會計(jì)信息披露搭建一個(gè)較好的政策平臺，完善相關(guān)政策法規(guī)、會計(jì)準(zhǔn)則。同時(shí)，還可借鑒國外會計(jì)信息披露較為完整、真實(shí)的國家的經(jīng)驗(yàn)，加大對于會計(jì)信息造假企業(yè)的處罰力度，從而有效地提高其犯罪成本，使其由不能造假、不敢造假到最終的不想造假，從而有效的遏制中小企業(yè)會計(jì)信息披露不實(shí)的現(xiàn)象。endprint

（2）運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，使得會計(jì)造假無處遁形。政府應(yīng)利用當(dāng)前較為發(fā)達(dá)的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，運(yùn)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等信息平臺，以及各類支付平臺對中小企業(yè)對外披露的會計(jì)信息真實(shí)性加以有效識別。這種利用信息技術(shù)的方式，可以有效的防止中小企業(yè)的會計(jì)信息披露過程中的造假行為。從而在技術(shù)上保證會計(jì)信息的客觀性、有效性。

（3）增加國內(nèi)優(yōu)秀財(cái)務(wù)人員的數(shù)量。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國目前從事財(cái)務(wù)工作的人員數(shù)量為1600萬人，但是至2016年底據(jù)財(cái)政部公布的數(shù)據(jù)來看，具有初級職稱以上的人員為586萬人。

從會計(jì)人員職稱分布上來看，中、高級職稱人員僅有不到200萬，并且其還大多在一些國有企業(yè)、事業(yè)單位以及一型較為正規(guī)的大型企業(yè)，因此對于中小企業(yè)來說，中、高級人員是可遇而又不可求的。面對上述問題，建議我國的人事部門、財(cái)政部門加大對于國內(nèi)會計(jì)人員的培訓(xùn)力度，只有具備相應(yīng)職稱的人員數(shù)量增多了，才能使得中小企業(yè)可以有機(jī)會聘請到更多專業(yè)素質(zhì)強(qiáng)的會計(jì)人員來到企業(yè)，從而有效的提高中小企業(yè)會計(jì)信息披露的質(zhì)量。

2.企業(yè)應(yīng)采取的措施

（1）提高財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)。中小企業(yè)會計(jì)信息披露的不準(zhǔn)確，與企業(yè)財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)不高有著一定的關(guān)系。企業(yè)財(cái)務(wù)人員在參與會計(jì)信息披露過程中，不僅要熟練的掌握會計(jì)核算技能，還要具備一名財(cái)務(wù)人員應(yīng)有的職業(yè)操守，要敢于向企業(yè)主、投資人說不。同時(shí)，還應(yīng)該建立財(cái)務(wù)人員誠信檔案制度，對于那些中小企業(yè)會計(jì)信息不實(shí)的財(cái)務(wù)人員也要進(jìn)行披露，還可以借鑒交管部門管理駕駛員的扣分制度，對于會計(jì)信息造假的財(cái)務(wù)人員進(jìn)行相應(yīng)的扣分、罰款，超過一定的標(biāo)準(zhǔn)，則需要進(jìn)行崗位再教育培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后再使其重新上崗，這樣可以在源頭控制中小企業(yè)會計(jì)信息披露中的不規(guī)范之處。

（2）改進(jìn)企業(yè)業(yè)績評價(jià)方式。企業(yè)的業(yè)績評價(jià)中，改革過去的利潤、產(chǎn)值、資產(chǎn)等硬性指標(biāo)模式，因?yàn)檫@些都屬于企業(yè)的“硬環(huán)境建設(shè)”是可以通過技術(shù)手段人為達(dá)到的，有其一定的不真實(shí)性。因而，將來可以將誠信問題，擺在突出位置，這不僅會使得中小企業(yè)會計(jì)造假問題得以控制，還能為我國誠信社會的建設(shè)提供一個(gè)良好的基礎(chǔ)。

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