崔紅衛(wèi)

【摘 要】隨著經(jīng)濟體制改革的不斷完善，事業(yè)單位在自身建設過程中更重視會計內(nèi)控管理。通過實施會計內(nèi)控管理，可以進一步規(guī)范事業(yè)單位各項經(jīng)濟活動，有效預防腐敗現(xiàn)象，全面提升事業(yè)單位服務效能。文中分析了事業(yè)單位會計內(nèi)控管理的薄弱環(huán)節(jié)，并進一步對事業(yè)單位會計內(nèi)控管理的強化措施進行了具體的闡述。

【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位；會計內(nèi)控管理；薄弱環(huán)節(jié)；強化措施

事業(yè)單位會計內(nèi)控管理作為一種有效的管理手段，其在具體實施過程中，需要明確事業(yè)單位職責權(quán)限，通過會計工作來為事業(yè)單位財務管理提供更多的支持。作為事業(yè)單位會計人員，需要具備專業(yè)能力，并了解崗位的風險性，能夠在實際工作中對風險進行有效掌握，并及時進行規(guī)避，進一步完善會計內(nèi)控制度，以此來推動事業(yè)單位各項工作的健康、有序開展。

一、事業(yè)單位會計內(nèi)控管理的薄弱環(huán)節(jié)

1.管理框架不完善

在事業(yè)單位會計內(nèi)控管理工作中，完善的管理框架是提升會計內(nèi)控管理水平的基礎保障。管理框架不完善，則會對會計內(nèi)控管理效果的發(fā)揮帶來較大的影響。在當前事業(yè)單位發(fā)展過程中，沒有明確具體的授權(quán)內(nèi)容，而且審計部門與執(zhí)行部門之間缺乏有效的聯(lián)系和溝通，這就導致工作流程不明確，實際操作過程中較為混亂，會計工作不僅過于簡單，而且還處于被動地位，這就導致會計內(nèi)控管理的價值無法有效的顯現(xiàn)出來。

2.沒有落實好崗位職責

事業(yè)單位崗位設置具有冗雜性特點，工作人員對自已的崗位職責并不了解，部分崗位職責存在交叉現(xiàn)象，這就導致實際工作內(nèi)容存在重復性，造成人力資源的浪費，不利于工作效率的提升。一些非財務人員參與到財務管理工作中來，導致管理水平低下。另外，事業(yè)單位內(nèi)部人員缺乏危機意識，這就不利于會計內(nèi)控管理效果的有效控制。

3.會計內(nèi)控管理系統(tǒng)存在缺陷

當前事業(yè)單位會計內(nèi)控管理工作中，內(nèi)控方法及業(yè)務流程控制是會計內(nèi)控管理的重要組成部分，但在當前事業(yè)單位發(fā)展過程中，會計內(nèi)控管理系統(tǒng)缺乏完善性，特別是體制和制度方面存在的缺陷，導致各項業(yè)務開展過程中并沒有嚴格按照相關(guān)的規(guī)章制度執(zhí)行。部分制度在實際會計工作開展過程中只是表現(xiàn)在形式上，在實際工作中得不到有效的落實。特別是針對于資產(chǎn)的管理，過于重視事前監(jiān)管，而對事中及事后監(jiān)管存在欠缺，這就導致在資產(chǎn)采購和執(zhí)行政府招投標過程中，存在資金流失及腐蝕問題，而后在資產(chǎn)管理和資產(chǎn)報廢過程中也存在許多不完善的地方，會計內(nèi)控并沒有起到有效的作用。另外，資產(chǎn)管控方面不到位也是當前事業(yè)單位會計內(nèi)控管理工作中較為薄弱的環(huán)節(jié)。

4.缺乏監(jiān)督和執(zhí)行力度

在事業(yè)單位會計內(nèi)控機制中對自我評價和內(nèi)部監(jiān)督檢查都進行了具體的規(guī)定，要求事業(yè)單位要根據(jù)自身的實際情況來開展檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題。但在會計內(nèi)控方面的監(jiān)督檢查則不被重視，甚至存在專項審計工作缺失的情況，部分審計工作不到位，存在著一些薄弱環(huán)節(jié)，這不僅影響了會計內(nèi)控制度的有效執(zhí)行，而且也無法達到預期的良好效果。

二、事業(yè)單位會計內(nèi)控管理強化措施

1.樹立正確的會計內(nèi)控管理意識

應該讓會計人員具有深刻的會計管理意識，正確意識的存在能夠有效地促進管理能力的提高。事業(yè)單位中的會計內(nèi)控管理一直以來缺少完善的思想意識，所以在具體工作開展的過程中就無從下手。因此要不斷強化會計管理意識，建立健全內(nèi)部控制制度，以此來提高內(nèi)控管理的水平，有效的消除傳統(tǒng)管理模式的影響，更好的推動我國事業(yè)單位的市場化和全球化的發(fā)展步伐。

2.完善會計內(nèi)控制度體系

推動完善事業(yè)單位內(nèi)控制度體系，應該從四個方面著手：（1）強化全覆蓋的落實，就宏觀方面的制度缺失等問題進行及時補漏，避免出現(xiàn)無形資產(chǎn)管理等方面規(guī)范缺位的現(xiàn)象。（2）應該充分吸納規(guī)模性研討的最新成果，確保制度設計的前沿性，避免相關(guān)工作導向坐標的滯后。（3）在具體流程設計及控制方法、措施配備方面，應該推動實現(xiàn)精細化，為會計內(nèi)控制度在事業(yè)單位的有效落實和執(zhí)行奠定良好的基礎。（4）適當注意對不同情況的區(qū)別對待，對不同地區(qū)及不同性質(zhì)的事業(yè)單位，應該適當區(qū)分開來，分別給出指導性規(guī)程及細則。

3.踐行落實評估監(jiān)督

在宏觀方面，國家或者較高層級的政府應該適當明確倡導事業(yè)單位會計內(nèi)控風險評估或評價工作。在微觀方面，系列事業(yè)單位均應嚴格落實《內(nèi)控規(guī)范》的要求，制定相應的規(guī)劃或計劃，并在日常工作中嚴格落實，以確保內(nèi)部監(jiān)督工作的實際效果。

4.構(gòu)建完善的績效評價體系

事業(yè)單位通過構(gòu)建完善的績效評價體系，可以正確認識到員工的表現(xiàn)。特別是對于事業(yè)單位財務部門，建立科學合理的財務支出績效評價體系，能夠更加清晰的將事業(yè)單位各項活動過程中的財務支出情況體現(xiàn)出來，而且在具體實施過程要遵循秩序漸進的原則，以此來全面提高績效評價結(jié)果。針對各個項目進行財政支出績效評估，可以進一步完善會計內(nèi)控管理，更好的體現(xiàn)出會計內(nèi)控管理方法的科學性和合理性，全面提高事業(yè)單位反腐能力，進一步深化會計內(nèi)控管理的質(zhì)量，真正的體現(xiàn)出會計內(nèi)控管理的價值。

三、結(jié)束語

隨著我國經(jīng)濟體制改革的不斷深入，事業(yè)單位各項管理制度也得到了較好的完善。雖然當前事業(yè)單位在會計內(nèi)控管理工作中還存在許多不足之處，但是需要在實際工作中不斷進行改進和完善，以此來全面提高事業(yè)單位會計內(nèi)控管理水平，更好地促進事業(yè)單位的健康、有序發(fā)展。

參考文獻：

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