吳少璠+張美

【摘 要】從2015年11月以后中央連續(xù)四次強(qiáng)調(diào)“供給側(cè)改革”，這一概念成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域最火熱的詞匯。通過(guò)分析我國(guó)目前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)了解“供給側(cè)改革”提出的背景，探尋其中暗含的經(jīng)濟(jì)學(xué)原理。分析國(guó)外“供給側(cè)改革”實(shí)施的案例，給我國(guó)政府及企業(yè)為以后的發(fā)展提出意見(jiàn)。

【關(guān)鍵詞】“供給側(cè)改革”；需求；供給；“三駕馬車”；凱恩斯主義

一、“供給側(cè)改革”的發(fā)展歷史

說(shuō)到“供給側(cè)改革”理論的發(fā)展由來(lái)，就必須提到經(jīng)濟(jì)學(xué)中的供給學(xué)派。供給學(xué)派是于美國(guó)上世紀(jì)七八十年代發(fā)展起來(lái)的一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)流派。供給學(xué)派關(guān)注經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中的供給端，認(rèn)為需求隨著新的供給出現(xiàn)而改變。二戰(zhàn)后，凱恩斯主義在西方逐漸占據(jù)了經(jīng)濟(jì)學(xué)的統(tǒng)治地位，西方各國(guó)往往根據(jù)凱恩斯主義制定經(jīng)濟(jì)政策，對(duì)經(jīng)濟(jì)的需求端進(jìn)行管理，迅速扭轉(zhuǎn)了因世界大戰(zhàn)帶來(lái)的頹勢(shì)。因此凱恩斯主義盛極一時(shí)。但是，凱恩斯主義過(guò)分的強(qiáng)調(diào)增加需求，最終導(dǎo)致了上世紀(jì)70年代西方物價(jià)持續(xù)上漲的“滯脹”局面，工人失業(yè)經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重受挫。供給學(xué)派就是在這樣的背景下興起的。供給理論最早由美國(guó)哥倫比亞大學(xué)的芒德?tīng)柦淌谔岢?。七十年代初他便提出了與凱恩斯主義截然相反的主張，并多次抨擊美國(guó)政府的經(jīng)濟(jì)政策。芒德?tīng)柗磳?duì)福特政府以增加稅收的方法來(lái)控制物價(jià)，他主張降低稅率、鼓勵(lì)生產(chǎn)。薩伊定律被供給學(xué)派重新奉為經(jīng)典，進(jìn)而確認(rèn)生產(chǎn)的增長(zhǎng)決定于勞動(dòng)力和資本等生產(chǎn)要素的供給和有效利用，在生產(chǎn)要素中資本至關(guān)緊要。

薩依定律作為供給學(xué)派重要理論支撐是一種自19世紀(jì)流行至今的經(jīng)濟(jì)理論。薩依定律認(rèn)為經(jīng)濟(jì)一般不會(huì)發(fā)生任何生產(chǎn)過(guò)剩的危機(jī)，更不可能出現(xiàn)就業(yè)不足?！肮┙o創(chuàng)造自己的需求”是對(duì)薩伊定律最常見(jiàn)的表達(dá)形式。只有在供給側(cè)出現(xiàn)問(wèn)題，產(chǎn)出了錯(cuò)誤的產(chǎn)品才需要不斷的擴(kuò)大需求，甚者會(huì)進(jìn)入一個(gè)死循環(huán)。

二、我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的主要問(wèn)題

在我國(guó)高端制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、落后地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的供給依然嚴(yán)重不足，而落后傳統(tǒng)工業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩。宏觀經(jīng)濟(jì)上 PPI已經(jīng)連續(xù)負(fù)增長(zhǎng)，鋼鐵、煤炭、水泥等企業(yè)僅僅通過(guò)低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)利潤(rùn)極低不說(shuō)，同時(shí)還帶來(lái)嚴(yán)重的生態(tài)污染。無(wú)數(shù)鋼鐵、水泥企業(yè)淪為僵尸企業(yè)。這些企業(yè)只能依靠銀行貸款和政府補(bǔ)貼得以維持，但也綁架了政府和銀行造成了嚴(yán)重的社會(huì)資源浪費(fèi)，阻礙了其他行業(yè)的發(fā)展。

供需錯(cuò)位嚴(yán)重阻礙了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)。供給不足和需求不足仍然是我國(guó)當(dāng)下經(jīng)濟(jì)最嚴(yán)重的問(wèn)題。落后傳統(tǒng)工業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能的實(shí)質(zhì)仍然是供需需不匹配，而這種過(guò)剩也不可能僅僅通過(guò)供給端去解決。其他行業(yè)供給的短缺也不可能單純地依靠凱恩斯主義從需求端去解決。

凱恩斯主義認(rèn)為，稅收是刺激需求的手段，不應(yīng)把政府財(cái)政收支平衡作為經(jīng)濟(jì)政策的基本原則。只要能夠促成經(jīng)濟(jì)的平衡發(fā)展，改善就業(yè)，政府即便是財(cái)政赤字也可以發(fā)行大量債券以彌補(bǔ)個(gè)人投資的不足。同時(shí)，國(guó)家還可以通過(guò)對(duì)特定行業(yè)的增稅減稅，來(lái)引導(dǎo)社會(huì)大眾消費(fèi)。

被我們所熟知的“三駕馬車”理論，也是從需求側(cè)分析解釋了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的原因。國(guó)民生產(chǎn)總值是投資、消費(fèi)、凈出口這三種需求之和，因此經(jīng)濟(jì)學(xué)上常把投資、消費(fèi)、出口比喻為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”，這是對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)原理最生動(dòng)形象的表述。

由上文分析可得，依靠凱恩斯主義、三駕馬車單純的從需求側(cè)看消費(fèi)、從需求側(cè)看投資都不能構(gòu)成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的根本動(dòng)力。只有將供需聯(lián)系起來(lái)，在保持或者擴(kuò)大需求的前提下，對(duì)供給側(cè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)性改革才能使我國(guó)經(jīng)濟(jì)適應(yīng)新常態(tài)。這也與中央之前加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的戰(zhàn)略不謀而合。

三、總結(jié)

在供給側(cè)改革中我們應(yīng)該主要抓好以下兩點(diǎn)：

1.加快淘汰落后產(chǎn)能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型

加快經(jīng)濟(jì)調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是我國(guó)“供給側(cè)改革”亟待解決的問(wèn)題。解決好落后產(chǎn)業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能的問(wèn)題就需要有壯士斷腕的勇氣。國(guó)家必須對(duì)那些嚴(yán)重消耗社會(huì)資源、破壞自然環(huán)境的企業(yè)，堅(jiān)決予以關(guān)停。而再這個(gè)過(guò)程中國(guó)企又將是主要承擔(dān)者。淘汰大量落后的產(chǎn)能勢(shì)必會(huì)造成大量國(guó)企員工下崗，因而發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，增加第三產(chǎn)業(yè)的供給也是一種趨勢(shì)。

2.實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，大力促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展

政府在“供給側(cè)改革”中主要起到改革行政體制、降低企業(yè)制度成本的作用。我國(guó)企業(yè)不僅面對(duì)來(lái)自原材料、財(cái)務(wù)、人力資源等領(lǐng)域的顯性成本，更面臨來(lái)自行政體制中的隱性成本。而完善金融體制，又為科技型小微企業(yè)解決資金難問(wèn)題，化解燃眉之急。同時(shí)，落后產(chǎn)能的淘汰帶來(lái)的大批失業(yè)人員，他們雖然缺乏替他領(lǐng)域的專業(yè)技能，但是人數(shù)眾多。這些失業(yè)人員即會(huì)彌補(bǔ)第三產(chǎn)業(yè)的人力資源短缺，又會(huì)形成一個(gè)巨大的培訓(xùn)市場(chǎng)。

參考文獻(xiàn)：

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作者簡(jiǎn)介：

吳少璠（1991—），男，漢族，籍貫：石家莊，現(xiàn)為石家莊鐵道大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院會(huì)計(jì)專業(yè)在讀碩士研究生。