吳少璠+張美
【摘 要】從2015年11月以后中央連續(xù)四次強(qiáng)調(diào)“供給側(cè)改革”,這一概念成為中國經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域最火熱的詞匯。通過分析我國目前經(jīng)濟(jì)形勢了解“供給側(cè)改革”提出的背景,探尋其中暗含的經(jīng)濟(jì)學(xué)原理。分析國外“供給側(cè)改革”實(shí)施的案例,給我國政府及企業(yè)為以后的發(fā)展提出意見。
【關(guān)鍵詞】“供給側(cè)改革”;需求;供給;“三駕馬車”;凱恩斯主義
一、“供給側(cè)改革”的發(fā)展歷史
說到“供給側(cè)改革”理論的發(fā)展由來,就必須提到經(jīng)濟(jì)學(xué)中的供給學(xué)派。供給學(xué)派是于美國上世紀(jì)七八十年代發(fā)展起來的一個經(jīng)濟(jì)學(xué)流派。供給學(xué)派關(guān)注經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中的供給端,認(rèn)為需求隨著新的供給出現(xiàn)而改變。二戰(zhàn)后,凱恩斯主義在西方逐漸占據(jù)了經(jīng)濟(jì)學(xué)的統(tǒng)治地位,西方各國往往根據(jù)凱恩斯主義制定經(jīng)濟(jì)政策,對經(jīng)濟(jì)的需求端進(jìn)行管理,迅速扭轉(zhuǎn)了因世界大戰(zhàn)帶來的頹勢。因此凱恩斯主義盛極一時。但是,凱恩斯主義過分的強(qiáng)調(diào)增加需求,最終導(dǎo)致了上世紀(jì)70年代西方物價持續(xù)上漲的“滯脹”局面,工人失業(yè)經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重受挫。供給學(xué)派就是在這樣的背景下興起的。供給理論最早由美國哥倫比亞大學(xué)的芒德爾教授提出。七十年代初他便提出了與凱恩斯主義截然相反的主張,并多次抨擊美國政府的經(jīng)濟(jì)政策。芒德爾反對福特政府以增加稅收的方法來控制物價,他主張降低稅率、鼓勵生產(chǎn)。薩伊定律被供給學(xué)派重新奉為經(jīng)典,進(jìn)而確認(rèn)生產(chǎn)的增長決定于勞動力和資本等生產(chǎn)要素的供給和有效利用,在生產(chǎn)要素中資本至關(guān)緊要。
薩依定律作為供給學(xué)派重要理論支撐是一種自19世紀(jì)流行至今的經(jīng)濟(jì)理論。薩依定律認(rèn)為經(jīng)濟(jì)一般不會發(fā)生任何生產(chǎn)過剩的危機(jī),更不可能出現(xiàn)就業(yè)不足?!肮┙o創(chuàng)造自己的需求”是對薩伊定律最常見的表達(dá)形式。只有在供給側(cè)出現(xiàn)問題,產(chǎn)出了錯誤的產(chǎn)品才需要不斷的擴(kuò)大需求,甚者會進(jìn)入一個死循環(huán)。
二、我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的主要問題
在我國高端制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、落后地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的供給依然嚴(yán)重不足,而落后傳統(tǒng)工業(yè)的產(chǎn)能過剩。宏觀經(jīng)濟(jì)上 PPI已經(jīng)連續(xù)負(fù)增長,鋼鐵、煤炭、水泥等企業(yè)僅僅通過低價競爭利潤極低不說,同時還帶來嚴(yán)重的生態(tài)污染。無數(shù)鋼鐵、水泥企業(yè)淪為僵尸企業(yè)。這些企業(yè)只能依靠銀行貸款和政府補(bǔ)貼得以維持,但也綁架了政府和銀行造成了嚴(yán)重的社會資源浪費(fèi),阻礙了其他行業(yè)的發(fā)展。
供需錯位嚴(yán)重阻礙了中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長。供給不足和需求不足仍然是我國當(dāng)下經(jīng)濟(jì)最嚴(yán)重的問題。落后傳統(tǒng)工業(yè)過剩產(chǎn)能的實(shí)質(zhì)仍然是供需需不匹配,而這種過剩也不可能僅僅通過供給端去解決。其他行業(yè)供給的短缺也不可能單純地依靠凱恩斯主義從需求端去解決。
凱恩斯主義認(rèn)為,稅收是刺激需求的手段,不應(yīng)把政府財政收支平衡作為經(jīng)濟(jì)政策的基本原則。只要能夠促成經(jīng)濟(jì)的平衡發(fā)展,改善就業(yè),政府即便是財政赤字也可以發(fā)行大量債券以彌補(bǔ)個人投資的不足。同時,國家還可以通過對特定行業(yè)的增稅減稅,來引導(dǎo)社會大眾消費(fèi)。
被我們所熟知的“三駕馬車”理論,也是從需求側(cè)分析解釋了經(jīng)濟(jì)增長的原因。國民生產(chǎn)總值是投資、消費(fèi)、凈出口這三種需求之和,因此經(jīng)濟(jì)學(xué)上常把投資、消費(fèi)、出口比喻為拉動經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”,這是對經(jīng)濟(jì)增長原理最生動形象的表述。
由上文分析可得,依靠凱恩斯主義、三駕馬車單純的從需求側(cè)看消費(fèi)、從需求側(cè)看投資都不能構(gòu)成經(jīng)濟(jì)增長的根本動力。只有將供需聯(lián)系起來,在保持或者擴(kuò)大需求的前提下,對供給側(cè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)性改革才能使我國經(jīng)濟(jì)適應(yīng)新常態(tài)。這也與中央之前加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的戰(zhàn)略不謀而合。
三、總結(jié)
在供給側(cè)改革中我們應(yīng)該主要抓好以下兩點(diǎn):
1.加快淘汰落后產(chǎn)能,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型
加快經(jīng)濟(jì)調(diào)整,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是我國“供給側(cè)改革”亟待解決的問題。解決好落后產(chǎn)業(yè)過剩產(chǎn)能的問題就需要有壯士斷腕的勇氣。國家必須對那些嚴(yán)重消耗社會資源、破壞自然環(huán)境的企業(yè),堅決予以關(guān)停。而再這個過程中國企又將是主要承擔(dān)者。淘汰大量落后的產(chǎn)能勢必會造成大量國企員工下崗,因而發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),增加第三產(chǎn)業(yè)的供給也是一種趨勢。
2.實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,大力促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展
政府在“供給側(cè)改革”中主要起到改革行政體制、降低企業(yè)制度成本的作用。我國企業(yè)不僅面對來自原材料、財務(wù)、人力資源等領(lǐng)域的顯性成本,更面臨來自行政體制中的隱性成本。而完善金融體制,又為科技型小微企業(yè)解決資金難問題,化解燃眉之急。同時,落后產(chǎn)能的淘汰帶來的大批失業(yè)人員,他們雖然缺乏替他領(lǐng)域的專業(yè)技能,但是人數(shù)眾多。這些失業(yè)人員即會彌補(bǔ)第三產(chǎn)業(yè)的人力資源短缺,又會形成一個巨大的培訓(xùn)市場。
參考文獻(xiàn):
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作者簡介:
吳少璠(1991—),男,漢族,籍貫:石家莊,現(xiàn)為石家莊鐵道大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院會計專業(yè)在讀碩士研究生。