胡娟

【摘要】作為施工企業(yè)，要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中求生存，必須參與到工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)中，因此投標(biāo)文件的編制顯得尤其重要?；诖?，本文針對(duì)施工企業(yè)如何編制高品質(zhì)的投標(biāo)文件進(jìn)行了簡(jiǎn)要論述。

【關(guān)鍵詞】施工企業(yè) 編制 高品質(zhì) 投標(biāo)文件

企業(yè)如何編制好高水平的投標(biāo)文件，在競(jìng)標(biāo)中取勝，不斷提高中標(biāo)率，擴(kuò)大市場(chǎng)占有份額，是關(guān)系到一個(gè)企業(yè)的生存與發(fā)展大問題。本文就如何編制優(yōu)質(zhì)高水平的投標(biāo)文件作如下幾方面解析。

（1）企業(yè)根據(jù)招標(biāo)單位或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的要求，在規(guī)定的時(shí)間及地點(diǎn)或指定網(wǎng)站下載招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)后，認(rèn)真閱讀對(duì)投標(biāo)人的資格要求，特別要針對(duì)本單位的施工資質(zhì)、銀行資信、施工業(yè)績(jī)及財(cái)務(wù)狀況等進(jìn)行對(duì)照分析，看是否能夠滿足招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)人的資格要求，來確定是否進(jìn)行投標(biāo)。

（2）確定投標(biāo)后，即按公告要求購(gòu)買招標(biāo)文件。拿到招標(biāo)文件后，逐條、逐句、逐字地通讀招標(biāo)文件，在領(lǐng)略了招標(biāo)文件中的各項(xiàng)要求后，做出下一步計(jì)劃安排。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地踏勘，對(duì)施工地點(diǎn)進(jìn)行摸底，詳細(xì)了解工程項(xiàng)目周圍的環(huán)境、當(dāng)?shù)夭牧蟽r(jià)格、水、電、路、電信、網(wǎng)絡(luò)以及風(fēng)土人情等情況。這樣對(duì)下一步工程報(bào)價(jià)、商務(wù)資信、施工組織設(shè)計(jì)的編制極其有利。

（3）投標(biāo)文件編制程序。看一個(gè)施工企業(yè)的形象，分析一個(gè)施工企業(yè)的素質(zhì)，從每一個(gè)企業(yè)的投標(biāo)文件中就能一目了然地體現(xiàn)出來。如企業(yè)性質(zhì)、企業(yè)資質(zhì)是否達(dá)到和滿足業(yè)主所要求的條件，從投標(biāo)文件中所附的本企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書就能體現(xiàn)出來。若想保證在評(píng)標(biāo)過程中得高分，就要看如何編制投標(biāo)文件內(nèi)容了。

一、投標(biāo)文件的響應(yīng)

投標(biāo)文件的內(nèi)容應(yīng)完全響應(yīng)招標(biāo)文件要求。如有不一致之處，無論多么微小，都要以差異表的形式進(jìn)行說明。

二、商務(wù)資信部分

該部分得分在評(píng)標(biāo)過程中通常占比為10%，雖然比例不大，但起決定作用。例如，招標(biāo)文件內(nèi)容中有企業(yè)注冊(cè)資金、施工資質(zhì)、財(cái)務(wù)盈利和負(fù)債率、業(yè)績(jī)數(shù)量、項(xiàng)目經(jīng)理及人員配置、安全質(zhì)量事故情況、獲獎(jiǎng)數(shù)量、等資格要求時(shí)，單單這幾項(xiàng)如果企業(yè)有一項(xiàng)無法達(dá)到業(yè)主要求，那將面臨取消參與投標(biāo)的資格。

除了企業(yè)的基本情況無法變動(dòng)之外，招標(biāo)方會(huì)著重于投標(biāo)企業(yè)的施工業(yè)績(jī)、項(xiàng)目經(jīng)理和人員配置、獲獎(jiǎng)數(shù)量及安全質(zhì)量事故情況等方面進(jìn)行打分，如果想得高分，需要從這些方面多下些功夫。

招標(biāo)文件中的業(yè)績(jī)要求一般是企業(yè)近五年已完成的同類工程業(yè)績(jī)，這就要求在編制投標(biāo)文件時(shí)按格式列上：從截止日算起五年內(nèi)；完工的所有同類工程合同；相應(yīng)的竣工報(bào)告。數(shù)量越多，得分越高。

安排項(xiàng)目經(jīng)理時(shí)，要考慮到擬用項(xiàng)目經(jīng)理的資質(zhì)資格、職稱、學(xué)歷、業(yè)績(jī)、經(jīng)驗(yàn)、獲獎(jiǎng)等方面。電力施工企業(yè)的項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)資格通常是指注冊(cè)建造師資格、等級(jí)，安全生產(chǎn)考核合格證是否具備。項(xiàng)目經(jīng)理的資格、職稱、學(xué)歷等級(jí)越高得分越高，業(yè)績(jī)經(jīng)歷獲獎(jiǎng)越多得分越高。

企業(yè)獲獎(jiǎng)情況介紹，要分為工程類獲獎(jiǎng)和企業(yè)信譽(yù)獲獎(jiǎng)，分別按國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)分門別類，這樣有利于評(píng)委清晰地?zé)o一遺漏地以數(shù)量打分。

商務(wù)部分的重要性不言而喻。

三、工程報(bào)價(jià)

在投標(biāo)文件的全部?jī)?nèi)容中，投標(biāo)報(bào)價(jià)所占的分值最大，一般情況占投標(biāo)文件總分的60%左右，所以如何編制好報(bào)價(jià)是整個(gè)標(biāo)書的關(guān)鍵。

具體做法：

（1）首先象前面所講的那樣，深刻理解招標(biāo)文件中的一字一句，認(rèn)真分析施工現(xiàn)場(chǎng)情況，詳細(xì)研究地方材料價(jià)格及五通條件和地方環(huán)境條件等，然后再根據(jù)招標(biāo)文件詳細(xì)審閱施工圖紙，對(duì)各項(xiàng)技術(shù)條款規(guī)范要求等來選擇相應(yīng)的施工定額。再根據(jù)相應(yīng)的施工定額編制詳細(xì)的施工預(yù)算和單價(jià)分析，這里值得注意的是選擇施工定額要準(zhǔn)確，單價(jià)分析方法和使用定額編號(hào)要符合實(shí)際情況即對(duì)號(hào)入座。

（2）有了詳細(xì)的施工預(yù)算和單價(jià)分析之后就是報(bào)價(jià)數(shù)據(jù)的正確性和準(zhǔn)確性。正確性一般是指施工定額的采用，單價(jià)分析的定額編號(hào)套用是否合理。工程報(bào)價(jià)是根據(jù)施工預(yù)算所編制的工人費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)和施工材料費(fèi)為基礎(chǔ)，然后是計(jì)算、合計(jì)、匯總的是否準(zhǔn)確，經(jīng)詳細(xì)審查核對(duì)無誤后再打印裝訂。

（3）工程報(bào)價(jià)要求完整性。不能只提供施工預(yù)算不提供單價(jià)分析，更不能僅提供綜合報(bào)價(jià)。工程報(bào)價(jià)數(shù)據(jù)的小數(shù)點(diǎn)要點(diǎn)準(zhǔn)，大寫與小寫要一致，否則計(jì)算再好也徒勞無功。另外，工程報(bào)價(jià)中的施工預(yù)算表、單價(jià)分析表都要由造價(jià)工程師親自加蓋自己的造價(jià)工程師資格章。

四、施工組織設(shè)計(jì)

（1）施工質(zhì)量。施工質(zhì)量首先要滿足招標(biāo)文件的質(zhì)量要求，第二是要有一套完整的質(zhì)量保證體系制度和措施，如何保證達(dá)到招標(biāo)文件的質(zhì)量要求，還要有高素質(zhì)的質(zhì)量管理人員、質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)人員、實(shí)驗(yàn)設(shè)備及場(chǎng)地等。

（2）施工工期。施工工期一般按照招標(biāo)文件要求，在沒有采取先進(jìn)的施工方法和采用先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)的施工機(jī)械時(shí)，一般應(yīng)按招標(biāo)文件計(jì)算編排施工工期，如為主另有要求時(shí)例外。

（3）施工組織設(shè)計(jì)。施工組織設(shè)計(jì)是編制投標(biāo)書的一個(gè)重要組成部分，它可謂整個(gè)投標(biāo)文件的靈魂，也是為完成此項(xiàng)工程一個(gè)詳細(xì)的施工作業(yè)綜合指導(dǎo)書。其中包括了施工技術(shù)方案的合理性，主要施工技術(shù)的可靠性與先進(jìn)性，設(shè)計(jì)與方案是否切合實(shí)際，各項(xiàng)目技術(shù)敘述力求全面，重點(diǎn)要求突出，施工進(jìn)度計(jì)劃（網(wǎng)絡(luò)圖）是否編排合理可靠；施工場(chǎng)地總平面布置圖是否科學(xué)合理；施工質(zhì)量保證措施、環(huán)保措施、文明施工措施、安全生產(chǎn)措施是否合理可靠；主要施工機(jī)械安排的是否與施工設(shè)計(jì)方案相匹配；勞動(dòng)力配備是否有高峰期，項(xiàng)目主要管理人員及施工技術(shù)人員的數(shù)量、資歷是否符合設(shè)計(jì)要求，施工組織設(shè)計(jì)是否完善等，由此可以看出，要貶值一個(gè)較高水平的施工組織設(shè)計(jì)關(guān)鍵有以下幾個(gè)方面：有一套懂技術(shù)會(huì)管理并具備一定組織能力的高素質(zhì)的管理人員和相關(guān)專業(yè)技術(shù)的工程技術(shù)人員所組成的領(lǐng)導(dǎo)班子；有詳盡可靠布置合理的施工方案和施工平面布置圖；有計(jì)劃周密、編排有序的施工進(jìn)度保證措施；有一套安全和文明生產(chǎn)施工保證措施；要有充足的能滿足項(xiàng)目工程所需的具備良好狀態(tài)的施工機(jī)具；有一套施工材料用量計(jì)劃和施工人員勞動(dòng)力安排詳盡的進(jìn)場(chǎng)明細(xì)標(biāo)；有一套比較細(xì)致安排的臨時(shí)設(shè)施和施工臨時(shí)占地簡(jiǎn)圖；有一項(xiàng)行之有效的環(huán)保措施。

（4）承諾。在編制投標(biāo)文件時(shí)一般都要有一套承諾體系，也可以是施工企業(yè)對(duì)招標(biāo)單位的一個(gè)文書保證。承諾的項(xiàng)目一般包括如施工質(zhì)量、施工工期、安全文明施工、投入資源、保修、服務(wù)及其他優(yōu)惠條件。