陳婧+李春繪

在收復拉卡之后，敘利亞內(nèi)戰(zhàn)將進入一個各派勢力及其扶持的代理人相互角逐的新階段。

在敘利亞領土上對恐怖組織“伊斯蘭國”的反恐作戰(zhàn)最近傳來捷報。當?shù)貢r間10月20日上午，庫爾德人領導的“敘利亞民主軍”發(fā)表聲明稱，他們已經(jīng)從“伊斯蘭國”手中“解放”拉卡市。美國國務卿蒂勒森20日祝賀敘利亞收復拉卡，稱這是全球聯(lián)合打擊“伊斯蘭國”的重要里程碑。美國總統(tǒng)特朗普10月21日在一份聲明中表示：“隨著‘伊斯蘭國的‘首都拉卡和絕大多數(shù)土地被奪回，‘伊斯蘭國的終結就在眼前?！?/p>

不過，不少觀察家依然對局勢判斷持謹慎態(tài)度，認為收服拉卡雖是重大進展，但目前還應慎言對“伊斯蘭國”作戰(zhàn)的全面勝利。10月24日，上海外國語大學中東研究所副研究員潛旭明在接受記者采訪時表示，應該注意到，在收復拉卡之后，敘利亞內(nèi)戰(zhàn)將進入一個各派勢力及其扶持的代理人相互角逐的新階段。

對“伊斯蘭國”作戰(zhàn)進入最后階段

潛旭明分析認為，收復拉卡之后，對“伊斯蘭國”作戰(zhàn)的重點區(qū)域，已轉到敘利亞東部的代爾祖爾以及伊拉克北部地區(qū)。10月23日，敘利亞政府軍已繼續(xù)向敘利亞東部邊境城市阿布卡邁勒推進，該市是極端組織“伊斯蘭國”在敘利亞的最后主要據(jù)點。

在哈佛大學國際問題專家斯蒂芬·沃爾特看來，對“伊斯蘭國”的作戰(zhàn)之所以能夠步入走向勝利的最后階段，主要有三大原因。他在《外交政策》上撰文表示，第一個原因是，“伊斯蘭國”外強中干，實力并不那么強大；第二個原因是，“伊斯蘭國”的極端恐怖行徑讓其成為眾矢之的，許多原本利益并不一致的勢力都統(tǒng)一調(diào)轉矛頭首先對付“伊斯蘭國”；第三個原因則在于，美國讓區(qū)域國家走在作戰(zhàn)一線的策略比較成功，“伊斯蘭國”很難宣稱其作戰(zhàn)是為了反抗外部大國。

斯蒂芬·沃爾特認為，對“伊斯蘭國”作戰(zhàn)取得目前的勝利，雖然也可算是特朗普政府的加分項，但特朗普政府所起的作用并沒有其宣稱的那么大。盡管特朗普在競選時就抨擊奧巴馬政府的反恐策略，但事實上，特朗普在對付“伊斯蘭國”時主要還是沿襲了奧巴馬政府的策略，只是在此基礎上稍微加快了一些步伐。

至于目前的軍事進展算不算得上是美國外交政策的成功，斯蒂芬·沃爾特認為，目前對“伊斯蘭國”作戰(zhàn)的軍事成功值得肯定，但也不應忘記，“如果布什政府沒有在2003年決定出兵伊拉克，‘伊斯蘭國將永遠不會出現(xiàn)。因此，美國幫助打敗‘伊斯蘭國，只是解決了一個他們無意中生產(chǎn)出的問題?！?/p>

“伊斯蘭國”后遺癥不容忽視

特朗普在21日發(fā)布的聲明中表示，美國在敘利亞的行動“很快就會過渡到一個新階段”，措施包括“支持當?shù)匕踩筷?、緩和敘利亞全國各地的暴力行為，并推進實現(xiàn)持久和平的條件”。不過，在觀察家眼中，下一階段的反恐任務依然不能過分樂觀，“伊斯蘭國”的主要實體組織被挫敗后，其殘留的后遺癥不容忽視。

一個主要擔憂在于，“伊斯蘭國”殘余勢力可能尋求在世界范圍內(nèi)擴張分支機構來“續(xù)命”。喬治城大學安全研究教授、恐怖主義研究專家布魯斯·霍夫曼對媒體表示，目前仍有6000至1萬名“伊斯蘭國”恐怖分子，控制著伊拉克與敘利亞之間約4000平方英里的地區(qū)；目前在全球約18個國家存在著“伊斯蘭國”的8個分支組織。

潛旭明分析認為，“伊斯蘭國”的殘余勢力，既可能混在平民中，在解放區(qū)或者在敘利亞和伊拉克的其他地區(qū)進行零星恐怖行動，也可能向其他區(qū)域擴散，像北非的利比亞、突尼斯、埃及，南亞的阿富汗、巴基斯坦等國家和地區(qū)的恐怖主義活動也許會更加猖獗。更加值得警惕的是，“伊斯蘭國”殘余勢力還可能通過互聯(lián)網(wǎng)繼續(xù)進行宣傳攻勢，在歐洲、北美以及其他地區(qū)發(fā)起“獨狼式”的恐怖襲擊，作為對其受到的軍事打擊的報復。

各派勢力開始新的角力

“伊斯蘭國”一旦被擊敗，固然是中東地區(qū)局勢穩(wěn)定的一大利好消息，但這并不意味著太平局勢即將來臨。相反，一些困擾地區(qū)和平的其他癥結可能漸次浮出水面，成為“主要矛盾”。

潛旭明表示，軍事上擊敗“伊斯蘭國”之后，在敘利亞甚至在伊拉克，局勢將從打擊“伊斯蘭國”過渡到各派勢力及其扶持的代理人相互角逐的階段。涉及的幾大勢力主要包括：美國及其支持的庫爾德民主軍、溫和反對派；俄羅斯、伊朗及其支持的阿薩德政府軍；土耳其、沙特及其支持的力量。

如今，美國及其支持的庫爾德民主軍、溫和反對派收復拉卡，并試圖鞏固和擴大這些地盤，為戰(zhàn)后重建和今后的政治影響、利益爭奪打下基礎。俄羅斯、伊朗及其支持的阿薩德政府軍打下了邁亞丁，向代爾祖爾挺進，以期擴大阿薩德政權控制的領土，以便在戰(zhàn)后重建及利益分配中取得有利地位。伊朗則伺機擴大在敘利亞和伊拉克的影響，形成伊朗、敘利亞、伊拉克、黎巴嫩“什葉派之弧”地帶。

各派勢力的意圖十分明顯，各方之間的角力也在上演。10月22日，美國國務卿蒂勒森在訪問沙特阿拉伯和卡塔爾時向伊朗喊話，要求那些在伊拉克作戰(zhàn)的伊朗人“回家去”。潛旭明認為，這是美國大力排擠伊朗力量的舉措之一。美國還通過不承認伊朗遵守伊核協(xié)議、宣布伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊為恐怖組織、加強對伊朗的制裁等手段打壓伊朗，試圖把伊朗的勢力從敘利亞、伊拉克和也門“推回去”。

俄羅斯方面也不甘示弱，在敘利亞問題上積極動作。10月30日至31日，俄羅斯主導的第七輪敘利亞問題阿斯塔納和平會談舉行。潛旭明分析稱，這次會談將討論釋放戰(zhàn)俘和被關押的人、批準搜尋失蹤人員和移交遇難人員遺體工作組相關規(guī)定，以及其他問題。通過阿斯塔納和平會談的舞臺，俄羅斯、土耳其、伊朗欲在解決敘利亞問題上取得主動權。endprint