陳婧+李春繪

在收復(fù)拉卡之后，敘利亞內(nèi)戰(zhàn)將進(jìn)入一個(gè)各派勢(shì)力及其扶持的代理人相互角逐的新階段。

在敘利亞領(lǐng)土上對(duì)恐怖組織“伊斯蘭國”的反恐作戰(zhàn)最近傳來捷報(bào)。當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月20日上午，庫爾德人領(lǐng)導(dǎo)的“敘利亞民主軍”發(fā)表聲明稱，他們已經(jīng)從“伊斯蘭國”手中“解放”拉卡市。美國國務(wù)卿蒂勒森20日祝賀敘利亞收復(fù)拉卡，稱這是全球聯(lián)合打擊“伊斯蘭國”的重要里程碑。美國總統(tǒng)特朗普10月21日在一份聲明中表示：“隨著‘伊斯蘭國的‘首都拉卡和絕大多數(shù)土地被奪回，‘伊斯蘭國的終結(jié)就在眼前。”

不過，不少觀察家依然對(duì)局勢(shì)判斷持謹(jǐn)慎態(tài)度，認(rèn)為收服拉卡雖是重大進(jìn)展，但目前還應(yīng)慎言對(duì)“伊斯蘭國”作戰(zhàn)的全面勝利。10月24日，上海外國語大學(xué)中東研究所副研究員潛旭明在接受記者采訪時(shí)表示，應(yīng)該注意到，在收復(fù)拉卡之后，敘利亞內(nèi)戰(zhàn)將進(jìn)入一個(gè)各派勢(shì)力及其扶持的代理人相互角逐的新階段。

對(duì)“伊斯蘭國”作戰(zhàn)進(jìn)入最后階段

潛旭明分析認(rèn)為，收復(fù)拉卡之后，對(duì)“伊斯蘭國”作戰(zhàn)的重點(diǎn)區(qū)域，已轉(zhuǎn)到敘利亞東部的代爾祖爾以及伊拉克北部地區(qū)。10月23日，敘利亞政府軍已繼續(xù)向敘利亞東部邊境城市阿布卡邁勒推進(jìn)，該市是極端組織“伊斯蘭國”在敘利亞的最后主要據(jù)點(diǎn)。

在哈佛大學(xué)國際問題專家斯蒂芬·沃爾特看來，對(duì)“伊斯蘭國”的作戰(zhàn)之所以能夠步入走向勝利的最后階段，主要有三大原因。他在《外交政策》上撰文表示，第一個(gè)原因是，“伊斯蘭國”外強(qiáng)中干，實(shí)力并不那么強(qiáng)大；第二個(gè)原因是，“伊斯蘭國”的極端恐怖行徑讓其成為眾矢之的，許多原本利益并不一致的勢(shì)力都統(tǒng)一調(diào)轉(zhuǎn)矛頭首先對(duì)付“伊斯蘭國”；第三個(gè)原因則在于，美國讓區(qū)域國家走在作戰(zhàn)一線的策略比較成功，“伊斯蘭國”很難宣稱其作戰(zhàn)是為了反抗外部大國。

斯蒂芬·沃爾特認(rèn)為，對(duì)“伊斯蘭國”作戰(zhàn)取得目前的勝利，雖然也可算是特朗普政府的加分項(xiàng)，但特朗普政府所起的作用并沒有其宣稱的那么大。盡管特朗普在競(jìng)選時(shí)就抨擊奧巴馬政府的反恐策略，但事實(shí)上，特朗普在對(duì)付“伊斯蘭國”時(shí)主要還是沿襲了奧巴馬政府的策略，只是在此基礎(chǔ)上稍微加快了一些步伐。

至于目前的軍事進(jìn)展算不算得上是美國外交政策的成功，斯蒂芬·沃爾特認(rèn)為，目前對(duì)“伊斯蘭國”作戰(zhàn)的軍事成功值得肯定，但也不應(yīng)忘記，“如果布什政府沒有在2003年決定出兵伊拉克，‘伊斯蘭國將永遠(yuǎn)不會(huì)出現(xiàn)。因此，美國幫助打敗‘伊斯蘭國，只是解決了一個(gè)他們無意中生產(chǎn)出的問題?！?/p>

“伊斯蘭國”后遺癥不容忽視

特朗普在21日發(fā)布的聲明中表示，美國在敘利亞的行動(dòng)“很快就會(huì)過渡到一個(gè)新階段”，措施包括“支持當(dāng)?shù)匕踩筷?duì)、緩和敘利亞全國各地的暴力行為，并推進(jìn)實(shí)現(xiàn)持久和平的條件”。不過，在觀察家眼中，下一階段的反恐任務(wù)依然不能過分樂觀，“伊斯蘭國”的主要實(shí)體組織被挫敗后，其殘留的后遺癥不容忽視。

一個(gè)主要擔(dān)憂在于，“伊斯蘭國”殘余勢(shì)力可能尋求在世界范圍內(nèi)擴(kuò)張分支機(jī)構(gòu)來“續(xù)命”。喬治城大學(xué)安全研究教授、恐怖主義研究專家布魯斯·霍夫曼對(duì)媒體表示，目前仍有6000至1萬名“伊斯蘭國”恐怖分子，控制著伊拉克與敘利亞之間約4000平方英里的地區(qū)；目前在全球約18個(gè)國家存在著“伊斯蘭國”的8個(gè)分支組織。

潛旭明分析認(rèn)為，“伊斯蘭國”的殘余勢(shì)力，既可能混在平民中，在解放區(qū)或者在敘利亞和伊拉克的其他地區(qū)進(jìn)行零星恐怖行動(dòng)，也可能向其他區(qū)域擴(kuò)散，像北非的利比亞、突尼斯、埃及，南亞的阿富汗、巴基斯坦等國家和地區(qū)的恐怖主義活動(dòng)也許會(huì)更加猖獗。更加值得警惕的是，“伊斯蘭國”殘余勢(shì)力還可能通過互聯(lián)網(wǎng)繼續(xù)進(jìn)行宣傳攻勢(shì)，在歐洲、北美以及其他地區(qū)發(fā)起“獨(dú)狼式”的恐怖襲擊，作為對(duì)其受到的軍事打擊的報(bào)復(fù)。

各派勢(shì)力開始新的角力

“伊斯蘭國”一旦被擊敗，固然是中東地區(qū)局勢(shì)穩(wěn)定的一大利好消息，但這并不意味著太平局勢(shì)即將來臨。相反，一些困擾地區(qū)和平的其他癥結(jié)可能漸次浮出水面，成為“主要矛盾”。

潛旭明表示，軍事上擊敗“伊斯蘭國”之后，在敘利亞甚至在伊拉克，局勢(shì)將從打擊“伊斯蘭國”過渡到各派勢(shì)力及其扶持的代理人相互角逐的階段。涉及的幾大勢(shì)力主要包括：美國及其支持的庫爾德民主軍、溫和反對(duì)派；俄羅斯、伊朗及其支持的阿薩德政府軍；土耳其、沙特及其支持的力量。

如今，美國及其支持的庫爾德民主軍、溫和反對(duì)派收復(fù)拉卡，并試圖鞏固和擴(kuò)大這些地盤，為戰(zhàn)后重建和今后的政治影響、利益爭(zhēng)奪打下基礎(chǔ)。俄羅斯、伊朗及其支持的阿薩德政府軍打下了邁亞丁，向代爾祖爾挺進(jìn)，以期擴(kuò)大阿薩德政權(quán)控制的領(lǐng)土，以便在戰(zhàn)后重建及利益分配中取得有利地位。伊朗則伺機(jī)擴(kuò)大在敘利亞和伊拉克的影響，形成伊朗、敘利亞、伊拉克、黎巴嫩“什葉派之弧”地帶。

各派勢(shì)力的意圖十分明顯，各方之間的角力也在上演。10月22日，美國國務(wù)卿蒂勒森在訪問沙特阿拉伯和卡塔爾時(shí)向伊朗喊話，要求那些在伊拉克作戰(zhàn)的伊朗人“回家去”。潛旭明認(rèn)為，這是美國大力排擠伊朗力量的舉措之一。美國還通過不承認(rèn)伊朗遵守伊核協(xié)議、宣布伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)為恐怖組織、加強(qiáng)對(duì)伊朗的制裁等手段打壓伊朗，試圖把伊朗的勢(shì)力從敘利亞、伊拉克和也門“推回去”。

俄羅斯方面也不甘示弱，在敘利亞問題上積極動(dòng)作。10月30日至31日，俄羅斯主導(dǎo)的第七輪敘利亞問題阿斯塔納和平會(huì)談舉行。潛旭明分析稱，這次會(huì)談將討論釋放戰(zhàn)俘和被關(guān)押的人、批準(zhǔn)搜尋失蹤人員和移交遇難人員遺體工作組相關(guān)規(guī)定，以及其他問題。通過阿斯塔納和平會(huì)談的舞臺(tái)，俄羅斯、土耳其、伊朗欲在解決敘利亞問題上取得主動(dòng)權(quán)。endprint